2016年教育系统安全工作实施方案.docx

2016年教育系统安全工作实施方案 一、指导思想和总体目标 坚持认真学习和践行科学发展观为指导思想，认真贯彻党的十七大和四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真落实安全生产法、中小学幼儿园安全管理办法和中小学公共安全教育指导纲要，完成市政府安全工作任务，实现全市教育系统安全工作目标管理，保障师生员工人身和财产安全。 二、主要工作 1、进一步规范，完善中小学安全管理制度和校园安全的应急预案，制定学校安全工作考核目标，采取奖惩措施，认真落实安全工作责任制和事故追究制度。 2、加强中小学公共安全教育和学生心理健康教育，培养中小学师生的公共安全意识，开展防震、消防和踩踏、堵塞等安全工作应急演练，提高中小学生面临突发事件时自救自护的能力。 3、加强中小学日常安全管理，认真做好校舍设备、设施、食堂卫生、化学药品、交通等各项安全管理工作，认真做好传染病的防控工作，对水、火、电、气、饮食、交通、恶劣天气等可能危及师生安全的设施和环节进行定期检查，发现问题，及时整改。 4、召开全市教育系统安全工作会议。 5、加大对学校锅炉等特种设备安全管理，服从专业部门的指导，按规操作，定期进行审验和检查，操作人员必须持证上岗。 6、积极开展“中小学预防溺水、交通教育周”活动，教育广大中小学生自觉遵守安全工作守则，提高学生自我防范，自我保护意识，积极配合公安部门做好接送学生车辆安全管理工作。 7、积极配合有关部门加强中小学、幼儿园校园周边环境综合治理工作，统一为全市中小学校安装校园监控系统，创造良好的校园周边环境。 8、积极开展创建平安校园活动。 9、及时完成上级部门交办的安全工作事项。 三、主要措施： （一）突出预防为主 、进一步规范学校安全管理。完善安全教育与管理制度，推进学校安全工作规范化、制度化、科学化，切实增强安全教育与管理的实效性。 2、进一步完善安全预警机制。各学校要在醒目处建立固定的安全教育警示栏，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。 3、坚持安全日查例会制度。一是要每天对校园进行巡查，认真填写安全工作日志，并落实隐患整改人员，确保安全隐患能及时得到有效整改。二是要定期召开安全例会，分析校舍、交通、治安、消防、饮食、课间活动、师生集体活动、季节传染病等方面可能会出现的问题，及早进行教育和防范。 4、做好治安保卫工作，一是切实做好门卫工作，健全外来人员盘查、登记制度。二是切实加强校园及周边巡逻，确保校园治安安全。三是切实加强对住校生（特别是女生管理）安全管理，做好各项登记和记录，做到事事有记载，事事有人管理，发现问题能及时处理。 5、开展学生心理健康教育。教师尤其是班主任要充分了解学生的思想现状，对学生进行逐个排查，给予更多的关注和帮助，避免矛盾扩大或引发治安、刑事案件。 6、健全应急管理体系。各校要完善科学合理的突发事件应急预案，制定应急预案演练规划，每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生等灾害事故（事件）的应急预案演练。演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善应急预案。 7、做好值班工作。节假日及重大活动期间，坚持领导带班和24小时值班制度，及时报告涉稳信息，并在第一时间组织人员采取措施妥善处置，防范不稳定事件、群体性事件等发生。 （二）突出加强监管 1、实行重大安全隐患公示督办制度。坚持一年3次专项安全检查制度，对检查中发现的隐患和问题，建立监控管理台帐，在网上公示督办通知，限期相关学校整改，限期报送*市中小学幼儿园安全隐患整改情况表。 2、抓好校舍安全管理。各学校按照有关要求，对各类危房随时做好检查并按规定使用。强化学校在建工地安全施工与师生正常教育教学活动安全，做到工地隔离施工和严禁学生进入施工场地。 3、抓好楼道安全管理。一是强化楼道安全检查，确保楼道平整畅通，楼梯口、走廊、转角平台等处的照明及设备完善和能正常使用，楼道值班人员按时到岗、认真履行职责。二是强化楼道全常规管理，学校实施错峰放学、下课，学生疏散安排要合理、安全，要确定通道楼道安全管理的重点部位和重点时段，严格执行楼道值班制度，落实好楼道值班人员和责任，加强晚自习、放学、集会等时段的管理。三是大力开展楼道安全教育，将楼道通行常识、习惯等明确教育到每一位学生。 4、抓好食品卫生、传染病防治工作。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到岗位和人员，加强对承包食堂的管理和对承包者的法制教育，督促检查落实各项食品卫生安全防范措施，实行严格的疫情和安全事故报告制，杜绝传染病在学校流行。严格按照教育部、卫生部关于印发学校甲型H1N1流感防控工作方安的通知的精神，认真做好甲型H1N1流感防控工作。 5、抓好对接送学生车辆的监管工作。一是组织填报中小学校、幼儿园接送学生车辆一览表、接送学生车辆登记表等有关表格，要求学校建立相应的接送学生车辆档案。二是根据接送车辆核载人数以及学生居住地分布等情况，科学合理地确定每一辆学生接送车的乘载人数，认真填写具体的乘车学生名册，做到定人、定车、定线路，从源头上杜绝学生接送车辆超员现象。三是督促学生家长与接送学生车辆所有者签订安全责任书，职责明确。四是协调交警等职能部门，到学校门口、学生上学、放学途中检查，同时广泛发动教职工、学生、家长，发现车况差、手续不全、超员等违规车辆及时向交警部门举报。 6、抓好校园消防安全管理。要认真完善和落实学校的防火安全责任制度，按规定配足公共消防设施和消防器材。经常对电线电路、插座和各种电器设备进行检查维修，学生宿舍内严禁使用电器设备烧水、取暖和点蜡烛，消除一切火灾隐患。要确保消防逃生通道的畅通和消防安全，坚决杜绝因管理不到位和措施不到位造成火灾事故。 7、抓好体育锻炼和设备器材安全管理。加强体育课、早操、课间操等校内体育活动的组织，认真做好指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。 8、抓好对集体活动的管理。严格“谁主办，谁负责”和“非必需、不举办”原则，做到精心组织、周密部署、安全为先、万无一失。 （三）突出落实责任 1、加强目标考核，认真落实问责制。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照相关规定对相关责任人予以追究，严肃处理。年终按*市学校安全工作考核评比办法对学校安全工作进行考核，凡发生安全责任事故、群体性事件或治安、刑事案件的，实行“一票否决”。对谎报、迟报、瞒报安全事故、涉稳事件（苗头）的，或者未按照要求完成布置的安全工作和安全活动任务的，在系统内通报批评，并在年终考核时扣分。 2、认真落实学校安全主体责任和“一岗双责”。学校安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自抓安全工作，确保学校安全工作机构有效运行，各分管领导、职能部门的安全责任明确，重点部位及重点场所安全管理人员岗位职责、教职员工岗位安全管理责任明确，安全工作经费和隐患整治落实。 （四）加强队伍建设和宣传教育，提高安全素质 1、抓好对教职员工的培训。一是认真组织教职工学习校园安全法律法规和学校安全工作制度，使教职工熟悉自己岗位的安全职责，严防因管理空档和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。二是加强对教职员工的校本安全培训，使广大教职工掌握安全教育与管理的基本知识，提高工作水平。 2、抓好对学生及家长的宣传教育。一是要求教师用好安全教育教材，上好每周一节的安全教育课。二是要利用“安全宣传月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3月26日、5月12日和11月9日，国庆、暑假前一天，全年共6个安全教育日）等契机，认真组织安全、法制专题宣传教育活动。三是要充分利用升旗仪式、班会、队会、黑板报、宣传窗、校园网、校园广播等途径，认真开展丰富多彩、寓教于乐的活动对学生进行安全知识教育。 （五）加强安全基础建设，提高校园安全系数 1、加大投入，创造安全条件。一是进一步改善食堂硬件设施，达到规定标准。二是全力推动防盗报警、视频监控等涉及学校安全保卫的基础设施建设，促使“三防”有效结合。三是改善接送幼儿、中小学生车辆的安全技术条件，并严格执行安全管理制度，杜绝“接送学生车辆”发生各类交通事故。三是继续搞好防雷设施整改工作，确保学校高层建筑物防雷设施齐全，符合安全标准。 2、采取措施，化解大班额教学班。要按照各级教育主管部门的规定和要求，规范招生行为，同时，要认真分析学校发展前景，积极争取基础建设项目，有效化解大班额教学班。暂时存在大班额教学班的学校，要尽可能地将大班额教学班安排在低楼层里教学。要定期对大班额教学班的教室及设施设备、超员学生宿舍进行安全检查，及时彻底整改安全隐患。 （六）加强协作联动，推动安全综合治理 1、与公安等部门配合，规范开展校园警务工作和内部治安保卫工作，有效消除校园及周边治安安全隐患。 2、与综治、交警、交通等部门配合，开展交通安全教育进校园活动，并做好学生集中乘车的教育、组织、协调和监管工作，减少和尽可能避免在学校及周边发生交通事故。 3、与林业等部门配合，加强对师生森林防火教育，杜绝学生及教职工进入林区游玩而引发火灾。 4、与国土等部门配合，切实加强对自然灾害的预防工作。我市部分学校地处地质灾害区域，因此，要进一步完善相关预案，并适时组织演练，切实加强对自然灾害的预防工作。 四、主要工作安排 一月份 1、制定安全工作计划； 2、结合“两节”市安委会的要求开展安全工作检查，对相关学校安全工作全面检查总结； 3、结合世界防治麻风病日，开展相关宣传教育活动； 4、布置寒假安全工作。 二月份 1、做好春节期间安全稳定工作； 2、开展春季学校安全工作检查。 三月份 1、做好春夏食品卫生宣传及传染病防治工作； 2、各学校统计接送学生车辆状况； 3、结合全国中小学生安全教育日，通过图片、橱窗等多种形式开展安全知识系列教育活动； 4、结合全国爱耳日、世界睡眠日、世界结核病防治日开展专项宣传教育活动。 四月份 1、结合全国交通安全反思日，对接送学生车辆进行专项整治工作； 2、召开校园及周边安全工作专题会议，集中开展校园及周边安全隐患排查整治活动； 3、结合全国爱国卫生月，大力开展春季爱国卫生运动，重点开展“四清”“四灭”活动。 五月份 1、做好初中毕业生体育考试安全工作； 2、结合“”汶川地震纪念日，开展应急预案演练活动； 3、结合全国碘缺乏病宣传日，全国卫生营养日、世界无烟日，开展专项宣传教育活动。 六月份 1、结合全国爱眼日，开展防眼疾病，尤其防近视眼宣传教育活动； 2、结合“国际禁毒日宣传教育”活动，开展禁毒学校创建活动； 3、做好中、高考安全防范工作； 4、开展防溺水学校专项安全防范教育。 七月份 1、做好暑假期间学生安全工作； 2、做好校舍围墙等建筑物安全隐患排查工作。 八月份 继续做好校舍安全检查及维修工作。 九月份 1、开展秋季学校安全工作检查； 2、结合全国交通安全宣传周，开展交通安全教育进校园活动； 3、集中开展第二次校园及周边安全隐患排查整治活动； 4、结合全民国防教育日，开展一次学生疏散演练活动； 5、结合世界清洁地球日，开展秋季爱国卫生运动； 6、结合开展爱牙日，开展专项宣传教育活动。 十月份 1、做好国庆期间安全稳定工作； 2、开展用电防火宣传教育检查活动；