眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案.doc

眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 本文是（）思想汇报频道为大家整理的眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案，供大家学习参考。 学习关于完善矛盾纠纷多元化解 机制的意见情况汇报眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第一篇 学习关于完善矛盾纠纷多元化解 机制的意见情况汇报 陶瓷工业园区群众工作部近日组织召开学习关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见 意见指出，要坚持党委领导、政府主导、综治协调、充分发挥各部门职能作用，充分发挥县、乡、村综治中心作用引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解；坚持源头治理、预防为主，将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，从源头上减少矛盾纠纷的产生；坚持运用法治思维和方式化解各类矛盾纠纷；坚持高效便民，为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷化解方式；坚持多调联动、形成合力，鼓励通过先行调解等方式解决问题。 结合园区实际，要加强和完善园区大调解工作机制；坚持矛盾纠纷排查、分析、预警制度，形成源头治理、预防为主的长效机制；要搭建平台，推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合，建立高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。 陶瓷工业园区群工部 2016年1月11日矛盾纠纷化解实施方案眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第二篇 矛盾纠纷化解实施方案 建立健全矛盾纠纷多元调解机制眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第三篇 建立健全矛盾纠纷多元调解机制 加强基层调解组织建设。妥善解决基层调解组织人员报酬、工作经费等实际困难，增强人民调解工作的活力。进一步健全人民调解组织网络，逐步形成“全方位覆盖、多功能调处”的镇、村社三级人民调解组织网络体系。为此，一方面应加大政府资金投入。财政应拨出专项资金作为调解专项经费并纳入财政预算，以保证人民调解工作正常开展。同时，积极争取各相关部门以及社会各方力量，从办公场所、通讯、交通设施等方面给予支持，努力构建全方位的人民调解社会保障机制。另一方面应解决好人员报酬问题。招纳贤才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且热爱人民调解工作的年富力强者选聘到人民调解队伍中来，增强调解队伍活力。 完善调解工作运行机制。一是完善排查防范机制。针对人民内部矛盾纠纷大多发生在基层的特点，将调解工作前移，由事后处置变为事前预防，增强工作的主动性和实效性。健全矛盾隐患通报、纠纷信息反馈、重大情况报告等制度，做到上下联动、快速解决。二是完善调处联动机制。司法所应在市司法局和当地党委、政府的统一领导下，联合各方力量，重点加强与基层派出所、人民法庭的联调联动，化解辖区内的矛盾纠纷，特别是对排查出来的重大疑难、久拖不决的矛【眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案】 盾纠纷和热点难点问题以及突发性事件，重点进行化解。三是完善激励保障机制。用表彰奖励先进、总结推广典型的方法，激励广大调解员积极进取、扎实工作。充分发挥基层司法所在基层矛盾纠纷调处工作中的主导作用，解决好司法所的管理体制、立户列编、经费保障等实际问题，增强排查调处矛盾纠纷的工作能力和办案水平。 加大对调解人员的教育培训力度。调解员具有较高素质是确保公正调解的关键。应积极培养专家型人民调解员，建立一支机动性地调处某一类型、某一领域、某一地区重大疑难矛盾纠纷的调处工作队伍。在人员构成上，探索实行专职调解员与兼职调解员相结合、调解人员与调解志愿者相结合。同时，通过示范带动、岗位培训、庭审观摩等形式，加大对调解人员的教育培训力度，提高他们的政策、法律知识水平和调解技能，使他们成为懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及会预防、会调查、会调解、会制作调解协议的专门人才。 八道河子镇综治办矛盾纠纷调处工作平台建设眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第四篇 检察院控申矛盾纠纷调处工作平台建设 大调解是在党委、政府的统一领导下，由政法委牵头协调、司法行政部门业务指导、调解中心具体运作、职能部门共同参与，整合各种调解资源，对社会矛盾进行协调处理，其目的是将人民调解、行政调解、司法调解等其他各种调解资源整合在一起，把矛盾纠纷化解在基层。构建“大调解”工作体系建设，是有效化解社会矛盾、维护社会稳定的重要举措，也是加强和创新社会管理的一项源头性、基础性工作。根据上虞区社会管理重大项目建设实施规划矛盾纠纷调处工作平台建设的要求，要推广建立或依托信访联合接待中心、司法行政法律服务中心等建立矛盾纠纷调解中心，构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解衔接配合的工作机制。 我院领导高度重视矛盾纠纷调处工作平台建设，根据检察院工作实际，指派控告申诉科负责。控申科将举报接待中心作为矛盾纠纷调处的主阵地，安排科室专门人员在举报中心专职负责矛盾纠纷调处工作。 对于多部门联合构建矛盾纠纷调处工作平台，最主要的困难在于信息沟通不畅。综治办、信访局、法院、检察院、公安局等部门对于碰到的问题无法做到及时通报，无法第一时间掌握各类信息。对此，在建立网上信访信息共享机制的同时，是否可以要求每个单位都安排一名信访骨干在联合接待中心联合接访，以便及时掌握情况，第一时间解决问题。 由于信访处理具体工作只能由有权部门进行，联合接访中心对受理的信访问题必须进行交办、转办。对一些矛盾简单、处理容易的信访问题，经过转交甚至督办会办程序一般都能很好解决。关键是对一些矛盾复杂、处理困难、牵涉面广的信访问题，转、交之后，由于牵涉到具体部门的利益和冲突，牵涉到具体关系人的利害，或者官官相护，往往是交而不办、督而不办，拖而不办，最后是问而不责、问而不究。对此，建议在工作制度上赋予联合矛盾调处中心信访问责权、查办权、任免建议权等，使其能够真正起到监督职责，促使矛盾事项尽快得到解决。 还有就是村、镇、区三级机构不健全。基层调处力量还很薄弱。对于我院来说，只有滨海、崧厦两地设有基层检查室，其他地区并没有专门的派出机构，无法第一时间发现信访苗头，第一时间解决问题。对此，可以建议在每个村聘请当地有名望的人担任矛盾纠纷观察员，发现苗头第一时间上报，我们在接到报告后及时出击，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。多元化矛盾纠纷解决机制调研报告眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第五篇 多元化矛盾纠纷解决机制调研报告 近年来，伴随着经济快速发展和社会各项事业的不断进步，农村社会结构也在发生深刻变化，各种利益关系在不断调整，一些深层次矛盾不断显露。社会稳定工作已成为当前的主要任务之一，与经济发展并驾齐驱。为有效化解社会矛盾，探索多元化的矛盾纠纷解决机制，化消极因素为积极因素，努力构建和谐稳定的社会环境。根据上级要求，我镇对开展多元化矛盾纠纷解决机制进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、加强多元化矛盾纠纷解决的意义 随着改革开放的不断深入，社会格局也在不断发生变化，各种利益关系在不断调整，人民群众对自身的利益需求也在不断增强，社会矛盾也因此频繁发生，仅靠单一的诉讼解决已不适应时代发展的要求，倡导多元化矛盾纠纷解决机制是维护社会稳定的有效手段，具有十分深远的意义。一是减轻了法院的压力，节省了司法资源，降低了成本，减少了对抗性和紧张性；二是方式灵活、时间短、不伤和气，有利于化干戈为玉帛，是维护社会稳定，有效防止“民转刑”案件的发生的重要手段。三是有利于构建和谐社会，大量的矛盾纠纷当事人之间有着千丝万缕的联系，解决纠纷后仍然要在一起工作、生活，通过多元化解决矛盾纠纷有利于把当事人的思想工作做通、做透，彻底消除矛盾，理顺社会关系，有效地减少“民转刑”案件的发生。四是当事人自愿达成的协议，一般都容易得到自觉履行，可以避免诉讼过程中“判而不决”的问题。不会留下后遗症。 二、新形势下矛盾纠纷表现形式、特点以及未来发展趋势 经过调研，我们发现新形势下农村社会矛盾纠纷的表现形式呈现多样化。 一是农村民间纠纷从传统的婚姻、家庭、宅基、赡养、抚养等纠纷，转化为土地流转、行政不作为、司法不公等方面的众多新型社会矛盾纠纷。过去社会矛盾纠纷多为民间纠纷，而现在村民与村委会、企业之间的纠纷则比较突出。部分干部官僚主义严重，遇到矛盾躲避、推脱，不能正确对待问题和矛盾，而是干一天算一天，将矛盾留给下一届，久而久之，矛盾越积越多，越来越复杂，使一些本来可以及时解决的问题因拖延时间太长，群众不满意、不冷静，解决起来也就有了一定的难度。因此，不少单位、村组织干群关系紧张，成为影响社会稳定的重要因素。 二是是突发性、群体性矛盾纠纷增多。近年来，我镇发生了多起村小组与企业之间，村小组与村小组之间，村小组与村委会之间的纠纷，这类纠纷多是山林纠纷和土地纠纷，调解起来有一定的难度。而且容易导致大量群众越级上访。 三是是群众非正常解决问题的增多，而依靠法律解决问题的偏少。主要表现在三个方面：一是动辄就上访。部分上访群众抱有“大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”的错误心理，认为只要上访，政府越重视，更有利于问题的解决，以此向政府施压，提出过高要求。这部分案件在要求解决劳资、损害赔偿等问题上表现尤为突出。从近年情况看，群众不愿依靠法律解决问题的原因是对某些官司没有把握，怕花钱，而直接向政府反映则不用花钱，成本低。另外，还有部分人认为政府就“怕上访”，只要上访，政府就会抓紧解决。一些群众往往还选择在上级重要会议和重大节庆期间上访，以此引起各级重视，向政府施压。 四是调处难度大。由于目前农村分户经营，单独生产，群体性活动少、流动人员多，集体制约降低，传统的行政干预已难以奏效。同时，极少数群众追求经济利益最大化，甚至过于片面化，给调处化解工作带来了一定难度。 三、多元化解决矛盾纠纷主体应有哪些，解决机制中面临的不足 构建和完善以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决机制，是推进社会管理综合治理，维护社会和谐稳定的重要保证，是落实党的依法治国、服务和保障民生的客观需要，是加强基层民主法制建设、全面提升法治泰和、平安泰和的重大举措。建立多元化矛盾纠纷解决机制，其主体应是人民调解组织的建立，而其他调解机构是人民调解的补充和完善。通过调研，我镇近几年来发生的矛盾纠纷有70%是通过人民调解组织化解的，我镇的人民调解组织呈现多种形式，有治保会、调委会、妇幼会、心连心说事室等，以各种各样方式介入民事纠纷，使不稳定因素得以迅速化解在基层，化解在萌芽状态，对维护我镇社会稳定起到了至关重要的作用。而行政调解、司法调解则是人民调解的补充和完善，对我镇重大、突出矛盾纠纷的化解起到了关键的作用。它们相辅相成，相互依存，相互促进，成为我镇社会稳定工作的基石。 但是，我镇多元化矛盾纠纷解决机制的建立还存在不足。一是基层人民调解员队伍的年龄、文化、知识结构不合理，从事调解人员年龄偏大、文化偏低，法律知识不强，依法调解能力较差。据统计，全镇从事人民调解人员中，高中以上文化程度、年龄40岁以下的只有6人，占8%左右。二是在管理指导、协调联动上存在被动，有些人员工作主动性不强，对待发生的矛盾纠纷没有强烈的解决欲望，部分人员存在走过场，做样子，把问题向上级推，从而造成被动局面； 三是考核机制不健全，没有建立有效的绩效考核制度，没有建立完善好奖惩制度，大家干好干坏一个样，对调解工作没有起到积极的推动作用。 四、在推动多元化矛盾纠纷解决工作上的创新和建议 建立多元化矛盾纠纷解决机制是一个迫切的课题，经过调研，我们发现要做好多元化矛盾纠纷化解工作必须做好以下几个方面的工作： 一是建立健全领导协调机制。我镇在这个方面有成功的做法，综治办成立了社会管理服务中心，统领全镇矛盾纠纷的化解和社会稳定工作。中心设立在综治办，由党委书记任主任，党委副书记任副主任，配备了专职综治办副主任，对全镇19个村居委会和镇直部门进行统一指导、协调和监督调解工作，社会管理中心从矛盾纠纷的排查、信息的采集、案件的分流、包案调处、督查督办、结案回访等实施一条龙指挥，有效整合人民调解、行政调解、司法调解、专业调解，实现了多元化调解机制的有序开展。 二是建立健全组织网络。目前，全镇已成立综治办、司法所、公安派出所、法律顾问所，19个村（居）委会均已成立了人民调解委员会、治保委员会、妇幼会、心连心说事室等矛盾纠纷调解组织，并建立了网格化管理平台，实行了资源信息共享，为多途径化解矛盾纠纷拓宽了渠道。 三是建立健全大调解格局。新时期我们将面临许多新的社会矛盾，具有复杂性、群体性、多样性特点，依靠单一的调解方式往往难以达到理想的效果，而大调解格局的建立，多部门的联合调解则有意想不到的成效。我镇桂元水电站与周边村小组发生的矛盾纠纷多是采取多元化联合调处成功。 四是建立健全考核机制。要使多元化调解工作达到预期的目的，必须建立健全完善的考核机制，实行严格的奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，对兼职调解员实行补贴， 提高专职调解员的报酬，建立工作考评激励机制，克服“工作无报酬，好坏一个样”所带来的负面效应，有效调动调解人员的工作积极性。目前，我镇在财政预算中按人均2元的标准落实了工作经费，在管理指导、协调联动、信息预警、绩效考核等层面，建立了奖惩机制，对推动多元化矛盾纠纷解决机制起到了积极的作用。 五是建立健全矛盾纠纷的预警机制。要从矛盾纠纷排查抓起，坚持镇每周一排查、村每日一排查，建立抓早、抓小、抓苗头的源头预防措施和运行机制，杜绝事后调解和“花钱买平安”的工作方法，要充分利用网格化平台的作用，在第一时间里收集、报送信息，达到预警在先，整体联动的效果。 六是进一步提升调解人员的政治、文化素质。司法行政部门要通过政策引导、业务培训、经验交流等形式，加强对各类调解组织和调解人员的管理指导和教育培训，切实提升调解组织的制度化和规范化水平，提高调解人员对各类矛盾纠纷的预警、化解、管控、应急能力和综合素质。尤其是对村级人民调解组织要加强指导，帮助其规范组织建设，不断提高业务水平，保证他们依法履行职责。 （调研人 康敏）2016文化局市场巡查整治方案2篇眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第六篇第1篇为认真贯彻落实省、市关于加强文化市场管理工作会议精神，本着“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，从规范经营行为入手，加大文化市场管理的巡查整治力度，促进我区文化市场的持续健康繁荣发展，为创建省级文明城和党的十八大召开营造良好文化环境，特制定本工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，巡查整治工作围绕“构建和谐文化市场”为主题，集中解决当前网吧（乡镇）、音像、出版物、娱乐等文化市场中存在的突出问题，在预防各类安全事故的前提下，保障合法权益，保护知识产权，构建和谐平安文化，为党的“十八大”胜利召开营造良好的社会文化环境。二、组织领导为确保工作取得实实在在的成效，经研究，成立区文化市场集中巡查整治工作组，由区文化广播电影电视新闻出版局分管领导任组长，区文化市场综合执法大队大队长任副组长，文化市场综合执法大队全体执法人员为成员，负责巡查整治工作。三、时间安排6月8日至10月31日。四、工作重点本次巡查工作时间长、任务重、要求高、标准严，作为中心城区，在做到有条不紊的前提下，必须全方位不间断地进行巡查整治，重点为：1、重点查处网吧接纳未成年人等违法经营行为。加大乡镇网吧市场的监督检查力度和行政处罚力度。区文化市场综合执法大队要加强文化市场巡查，严格执法程序，严格处罚标准，坚决把群众反映强烈、违规情节严重的网吧，要坚决予以依法处理。2、重点查处盗版、淫秽色情等非法出版物制品。深入推进反盗版行动，反复清查音像制品批发、零售、出租单位、非法印刷复制企业和盗版书报刊，严防列入非法出版物查缴目录的产品及其他各类违法音像制品进入正规销售渠道。3、重点查处无证经营、非法演出的“草台班子”、流动大篷车；查处电子游戏场所接纳未成年人，利用游戏机进行赌博的行为；查处歌舞娱乐场所非法演出、超时营业的行为；落实营业性演出管理条例、娱乐场所管理条例的的工作制度、工作机制。4、重点抓好娱乐场所、网吧、演出场所等公众聚集场所的安全工作，消除安全隐患，防范重大事故。五、工作措施1、工作组成员确保每周上市场巡查不少于4天，要采取错时巡查，交叉检查，随时抽查等措施，减少和消除巡查工作中的死角和盲区。2、巡查时凡发现经营场所有违规行为，一律按有关法律法规进行处罚；凡被省、市暗访通报的经营场所除按条例处罚外，一律停业整顿15天处理。3、建立巡查台帐，每次巡查必须认真填写检查日志，有违规违法经营行为，必须填写现场检查笔录、证据先行登记保存单。六、工作要求1、高度重视，认真组织。要站在政治的高度来抓好此次文化市场集中巡查整治工作，根据我区文化市场的实际情况有针对性地开展工作，切实解决文化市场管理中存在的突出问题。2、加强宣传，营造氛围。在工作中要充分发挥各类媒体作用，加强对我区开展文化市场巡查整治工作的报道工作，为创建省级文明城和党的十八大胜利召开营造良好文化环境。3、程序合法，落实责任。在执法过程中，要求每组每次巡查必须要两名以上执法人员，做到亮证执法，因工作失职没有严格落实巡查时间，没有落实巡查人员，没有及时查处和制止巡查区域的违法行为，被省、市通报批评和有关媒体曝光，一律追究执法人员的责任。4、加强安全，防范未然。以对社会和民众高度负责的态度，把文化市场经营场所的安全作为工作的重中之重，要积极主动的协助配合公安机关抓好落实文化市场的安全经营，落实安全责任，加强安全检查。第2篇根据区委创先争优活动领导小组下发的关于在全区创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见（吉区发20165号）文件精神，为确保文化新闻出版系统创先争优活动的深入开展，取得明显成效，特提出如下意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想在局属各支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展创先分优活动成果，进一步推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“组织有阵地、队伍有活力、活动有特色、学习有典型”为目标，以“三城共建展风采，秀美家园当先锋”为载体，着力解决基层党组织建设中的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为提升首位度，争创首善区，勇当排头兵，加速推进“三城共建”、创建“人文社区、美丽乡村”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（二）总体目标2016年，是党内集中开展的创先争优活动的收官之年，也是中央确定的“基层组织建设年”。在深入开展创先争优活动中，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动文化发展、促进单位和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。一是推动文化发展。要求各党支部和党员切实履行职责，抢抓文化发展机遇，认真落实文化科学发展规划、思路和举措，在文化体制机制创新、构建公共文化服务体系、文艺创作和文化交流、文化产业发展繁荣、文化人才队伍建设上取得新突破，不断开创文化建设新局面。二是促进单位和谐。要求各党支部和党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成文化单位良好风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解有关文化各个方面的矛盾纠纷，不断巩固和发展文化工作良好局面。三是服务人民群众。要求局属各支部和党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，深入实施密切联系群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事、办好事。四是加强基层组织。要求各党支部围绕构建先进基层党组织的主题，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作机制，提高基层党建科学化水平。二、主要内容和基本要求（一）主要内容。深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“组织有阵地、队伍有活力、活动有特色、学习有典型”为目标，确保基层组织建设年的各项任务得到落实。（二）基本要求1、先进基层党组织的基本要求。出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕区第三次代表大会提出的经济社会发展战略目标，坚持把党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。2、优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，特别是中央、省、市、区关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气、弘扬清风正气。同时，要认真践行“六者”要求，即：善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于突破，做改革创新的先行者；勇于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。局属各党支部在坚持以上基本要求的前提下，要结合文化工作的实际，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增加文化工作内容，增强争创的实效。三、重点任务各党支部要根据自身实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色。（一）局机关党支部重点任务要以“改进工作作风，提升群众满意度”为主题，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、切实转变文化机关作风，提高文化机关效能，树好文化机关形象。（二）局属各支部重点任务要结合自身实际，在设立单位党员示范窗口的基础上，努力在文化体制机制创新、构建公共文化服务体系、文艺创作和文化交流、文化产业发展繁荣上争先创优。同时要积极开展各项活动，努力提升工作质量和服务水平，积极创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。（三）职能工作与创先争优活动相结合局属各支部要把创先争优活动与立足“文化让生活更美好”文化有作为、立足“打造吉泰走廊核心区、当好排头兵”文化有作为、立足“建设我们共有的精神家园”文化有作为、立足“抢抓机遇，迎难而进，谱写产业新篇章”文化有作为这“四个有作为”开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效出发，精心谋划、周密组织、扎实推进创先争优活动，做到深入、具体、实在，防止形式主义和走过场。四、方法步骤1、调查摸底，分类定级。从局属各支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取“好”、“较好”、“一般”、“较差”四分类的办法，对局属各支部进行分类定级。定级结果可在一定范围内公示。调查摸底与分类定级工作，在4月下旬前完成，并逐级上报结果。2、分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导局属各支部，结合各自实际，针对存在问题，研究整改措施，制定整改提高方案，明确改进提高的目标、责任和措施。局属各支部制定整改提高方案要在4月底前完成，并报局党委审定。3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导局属各支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使局属各支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导局属各支部履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。五、主要措施(一)实施全覆盖工程，确保组织有阵地1、党的组织全覆盖。按照有单位就要有党的组织的要求，适应发展变化，坚持从利于党组织开展活动和发挥作用出发，以属地管理为主、行业主管部门为辅，加大工作力度，创新设置形式，提高组建率，年内确保实现100%全覆盖。2、活动场所全覆盖。按照有党组织就要有活动场所的要求，本着无场所抓新建、已建设抓功能提升、危旧狭小抓升级改造的原则，强力推进基层组织活动场所建设，确保党的组织均有活动场所。在此基础上，提升活动场所功能，使党组织的活动场所成为组织议事中心、党员活动中心。3、党的活动全覆盖。按照有党组织就要有党的活动的要求，有效落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，积极开展各种主题教育实践活动，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。切实加强对党员，尤其是流动党员的教育管理服务，注重发挥互联网、短信平台等作用，加强与党员的联系，确保党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理，参加党的活动。确保党员学习实践活动全覆盖。（二）突出分类管理，确保队伍有活力1、激励在职党员。建立健全党内关怀激励机制，激励在职党员立足岗位创优秀，履职尽责争先进。选优训强带头人队伍，坚持重品行、重实绩、重公认的用人导向，及时将那些德才兼备、能干事、会干事的优秀党员选进基层党组织班子，实现权利与义务的有机统一。结合局属各支部分类定级结果，继续把加强基层党组织书记培训作为基层党建工作的龙头工程来抓。党的十八大召开后，及时开展党的十八大精神学用年活动。定期对服务群众、帮困解难、维护稳定等方面贡献突出的优秀党员进行表彰，树立标杆。2、关心退职党员。建立健全退职党员，包括老党员的关爱帮扶机制，坚持和完善向退职党员通报情况、征求意见等制度，组织好退职党员的政治理论学习，开展结对帮扶，定期走访慰问退职党员，帮助解决实际困难，使他们感受到组织的关怀和温暖。3、发展“活力”党员。坚持和完善发展党员工作计划申报、重点管理、目标管理、记实、公示、票决等制度，大力发展新党员，特别是有“活力”的新党员，为党组织不断补充新鲜血液。按照质量和数量相统一的要求，突出发展重点，拓宽培养选拔渠道，全面实行结对培养年轻党员。加大教育培养力度，努力建立一支质量高、数量足、结构合理的入党积极分子队伍。（三）创新工作方式，确保活动有特色1、主题本土化。局属各支部要围绕“三城共建展风采，秀美家园当先锋”活动，结合自身优势和实际，创新推出一批主题突出、特色鲜明、成效明显的活动载体，努力在系统内部形成“百花齐放春满园”的工作格局。2、工作项目化。今年上半年，局党委要结合自身实际，按照“探索创新型、典型示范型、制度推广型”分类，向区委党建工作领导小组报送1个以上党建项目。同时，建立项目申报、实施、监控、评估、激励机制，实行“一个工作方案、一支专门队伍、一定经费保障、一本工作台账、一套考核办法”“五个一”工作机制，促进局属各支部党建工作创特色、出亮点、树品牌。3、活动经常化。局属各支部要认真总结创先争优做法和经验，每个支部至少建立一项务实管用的制度，促进党员承诺、先锋创绩、结对帮扶、服务群众等做法规范化、长效化。扎实开展领导干部“民情家访”、党员“先锋创绩”、“三亮三比三评”、“三进四同促和谐”干部下基层、“三有两定一评”群众工作法、党员义工服务、无职党员设岗定责、党员责任区等活动，推进创先争优活动深入开展。（四）培树先进标杆，确保学习有典型1、创原创意义经验。以局党委为单位，认真总结基层组织建设年活动中的鲜活经验，6月底前形成一批调研文章，参加全区评选。2、树本地特色典型。按照群众认可和组织培养相统一的要求，深入推进“井冈红旗”党建示范点工程，培育党建示范点。大力选树和宣传系统内部涌现出来的先进典型，引导广大基层组织和党员干部对标定位、进位争先。“七一”期间，隆重表彰一批先进单位和个人，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。六、有关要求（一）明确领导责任。为认真落实在创先争优活动中开展基层组织建设年的各项任务，经研究，在局属各支部建立基层联系点，具体为：局长负责机关支部和人民剧院支部；党委书记负责文化市场综合执法大队支部和离退休支部；副局长负责文化馆支部。（二）加强舆论宣传。各支部要充分发挥报刊、广播、电视等作用，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣扬过得硬、立得住、树得久的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。（三）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传局属各支部先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的好风气。（四）强化检查督促。局党委将采取经常性督查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，加强对各党支部创先争优活动的具体指导和检查，了解活动进展情况，研究解决问题，推介宣传典型。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党支部和党员，将提出批评，并要求限期整改，并在一定范围内进行通报。 2016市司法局工作计划眉山市矛盾纠纷多元化解工作2016年省级创新项目评估检查方案 第七篇*年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大和市委十二届*次全会精神，按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署，紧紧围绕“平安*”、“法治*”建设，以维护公平正义为主线，在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破，法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加