2016年深松整地补助实施方案.docx

2016年深松整地补助实施方案2016年深松整地补助实施方案为提高我县粮食综合生产能力，支持秸秆还田，促进农业可持续发展，结合我县发展现代化大农业，今年继续开展深松整地工作，并对深松整地作业给予适当补助。为切实抓好深松整地工作，制定本方案。一、工作目标按照全省“三、三”轮耕规划的要求，为实现深松作业面积精准统计，今年深松作业面积将通过全省各级农机指挥中心进行远程精准统计，对安装深松整地检测仪的大马力拖拉机，且深松深度30厘米以上的深松作业给予补贴。2016年，为了鼓励和调动现代农机合作社、农机大户应用先进大型深松机械实施深松整地，在整地数量上，省里不下达作业面积指标，只要在轮耕计划区域内达到深松整地作业标准，按实际完成深松面积给予补助。二、资金补助原则采 取先作业后补助、先验收后拨付的办法，遵循公开、公正、谁作业、谁受益的原则，公开补助办法、标准、对象和补助条件，补助资金操作过程透明，使农民充分了 解补助政策等信息。公正确定享受补助的对象，并在县、乡、村范围内进行同步公示，接受监督，确保补助资金切实在农业生产中发挥作用。三、补助对象2016年深松补助对象是：以安装深松整地检测仪的现代农机合作社为主，以安装深松整地检测仪并实施深松整地作业的农机大户为辅。四、补助标准深松作业补助标准为每亩20元，由省级财政补贴。五、补助程序1、乡、村组织作业和填报。各地按照“三.三”轮耕规划和本方案要求，根据当地轮耕规划，由乡、村组织已安装深松整地检测仪的现代农机合作社和农机大户的大型农业机械开展深松整地作业，并填写农机深松整地作业验收单、农机深松整地作业补助资金明细表和农机深松整地作业情况汇总表，上述报表作为深松补助基础材料逐级上报县、市、省农业、农机管理部门。11月5日前上报到县农机管理部门，县农机管理部门汇总后11月10日前上报到市农机管理部门。2、 县组织复核。县农业、农机管理部门对照各级农机指挥中心深松统计数据对上报数据进行复核，乡村上报深松作业面积经对照复核无出入后，方可上报省市农业（农 机）管理部门。县和乡镇建立深松整地作业工作监督日志，每天向补助对象反馈作业信息。发现深松整地面积与各级指挥中心统计数据有出入的，由县农机管理部门 负责组织对该现代农机合作社或农机大户深松整地作业面积和质量进行核实，并将结果3日内报省农机指挥中心复核，省农机指挥中心按照平台数据进行核对，并将核准结果及时通知各县农机管理部门，各地按照省农机指挥中心核准后的结果对本县作业量进行核定汇总。3、市组织核定面积。市农机管理部门按照我县上报面积和省指挥中心统计面积对各县深松整地作业情况进行复核，并将最终核实的深松补助面积反馈给各县，在县、乡、村同步进行公示7日后，无疑议的，确定为补助对象和面积。4、兑现补助资金。市农机管理部门明确我县补助对象和面积后，我县财政部门方可按照市核定的深松整地面积，将补助资金发放给深松整地作业者。由于深松整地作业在秋季实施，我县预留深松整地补贴资金100万元。兑现补助顺序是：优先补助县内作业者，其次是市内作业者，再次是省内作业者。当年预留补助资金不足时，可以在下一年度农机化建设资金中兑现；如果下一年没有补助资金就不能享受补助。六、监督管理1、强化领导，落实责任。为确保全县深松整地工作顺利完成，成立农业、农机、财政、审计和监察等部门组成的工作领导小组，根据职责分工，加强协调，密切配合。组长：李洪杰（县政府副县长）副组长：梁 岩（农业局局长）颜 亮（农机管理总站站长）成员：戚焕春（农业局副局长）路文龙（农机管理总站副站长）屈克南（农机管理总站生产股副股长）成员单位：纪检委、财政局、农业局、农机管理总站、审计局、各乡镇场。领导小组下设办公室，办公室设在县农机管理总站，主任由县农机管理总站站长颜亮兼任。指 派专人负责我县农机指挥中心的深松整地面积核对和统计工作，做到边作业边核对，发现深松作业不合格的机车，要及时与农机合作社和机手沟通，力争做到作业一 亩合格一亩，农机合作社和农机大户也要每天核对当天作业面积，时刻与县农机管理部门保持联系，避免作业面积出现统计偏差，确保深松整地作业补助工作的顺利实施。2、科学规划，注重质量。农业、农机管理部门制定深松整地补助实施方案，深入基层加强指导，做好技术培训、技术推广和机具维修工作，狠抓关键环节，严把作业质量关，做到整平耙细，上暄下实，起垄、镇压连续作业，达到待播状态，确保深松整地工作取得实效。 3、健全机制，强化监督。建立健全各项规章制度，加大监督检查力度，加强对补助资金分配使用的监督管理，补助资金要坚持专款专用，严禁截留、挪用和套取补助资金，对检查发现问题的单位和个人，要扣回补助资金，将补助资金发给真正实施深松整地作业的农机合作社和农机大户。并按照财政违法行为处罚处分条例和相关法律的有关规定，予以严肃处理。4、加强引导，广泛宣传。充分利用会议、媒体等途径广泛宣传深松整地作业补助政策，加大宣传引导力度，扩大辐射效应。结合本地实际，在开展经济效益对比、生态环境对比和可持续性对比上做思想动员，提高农民深松整地的自觉性，促进深松整地工作健康开