打击非法违法行为专项行动方案.docx

打击非法违法行为专项行动方案 为认真贯彻落实市、县安委会关于立即开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知精神，有效防范各类事故发生，控制事故总量，保持我镇安全生产形势稳定，镇政府决定，从即日起，在全镇范围内深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，并结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“隐患治理年”各项活动，以打击五类严重违反安全生产法律法规的行为为重点，以防范各类较大以上事故，降低事故总量为目的。通过深入开展专项行动解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，突出重点，源头治本，坚决维护有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，推动镇级相关部门进一步落实安全监管主体责任，促使企业进一步落实安全生产主体责任，净化安全生产环境，确保全年安全生产目标任务的实现。 二、工作重点和行业领域 （一）此次专项行动重点打击以下五类严重违反安全生产法律法规的行为： 1、无证无照、证照不全进行生产经营活动的； 2、依法关闭取缔后，擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的； 3、存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿等严重违法违规行为的； 4、蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的； 5、抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。 对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。 （二）我镇此次专项行动涉及的行业领域包括：非煤矿山、交通、电力、矿山、化工、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑工地、民爆、食品卫生、人员密集场所、特种设备等。 三、组织领导和实施步骤 此次专项行动在镇安委会的统一领导下，由镇安委会负责组织实施。为加强对专项行动工作的领导，镇政府决定成立以镇长黄承卫为组长，分管领导彭学高为副组长，相关部门负责人为成员的永康镇打击安全生产非法违法行为专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在镇办公室，由彭学高兼任办公室主任，负责专项行动的日常工作。专项行动分三个阶段进行： （一）宣传发动和自查自检阶段：11月15日开始，利用会议等形式大力宣传发动打击安全生产非法违法行为专项行动，各村、镇直有关部门研究制定具体工作方案，做出部置安排，具体落实。 （二）检查整治阶段：11 月上旬至中旬，镇安委会将组织公安、安监、建设、国土、工商、供电、广播、规划、水利等部门参加的联合检查组，开展打击安全生产非法违法行为专项行动。 （三）县督查阶段：11 月下旬，迎接县督查组对我镇开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况的督查。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。 开展专项行动是贯彻落实科学发展观、有效防范各类事故发生、促进我县安全生产形势进一步稳定好转的重要举措，是深化“隐患治理年”、抓好各类隐患整改的具体措施。各村、各有关部门要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对专项行动的领导，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。 （二）突出重点，点面结合。 按照县统一部署，此次专项行动的对象是所有行业和领域，重点抓好非煤矿山、化工、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等重点行业和领域的打击非法违法行为的专项行动。 （三）落实责任，严肃纪律。 各村、镇直有关部门要将专项行动作为落实科学发展观的重要内容，切实履行政府安全监管的主体责任，按照属地管理的原则，建立政府统一领导，相关部门共同参与的打击非法违法行为的联合执法机制，分片、分块、分段抓好排查和整改，抓好责任落实，做到查出一处，打击一处，确保不留死角。对督查工作部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，要严肃追究相关责任人的责任。发生较大事故的，根据干管权限依法严肃追究相关人员的责任。 （四）抓好整改，注重实效。 各村、镇直有关部门要加强对专项行动的督查和指导，通过专项行动，摸清本辖区、本行业存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、标本兼治，确保在重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为上收到实效，做到责任区域内没有非法违法的行为。 （五）广泛宣传，营造氛围。 要利用新闻媒体和各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传打击非法违法行为专项行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，将打击非法违法行为专项行动置于全社会的监督之下。要及时发现和推广专项行动中的典型经验和做法，鼓励社会公众举报非法违法行为，对开展专项行动不认真、措施不得力、效果不明显的，要予以通报。各村、镇直相关部门于 11月