XX区住建局安全生产攻坚行动实施方案.docx

XX区住建局安全生产攻坚行动实施方案为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的要求，确保住建系统安全生产形势保持稳定，定于从6月1日开始到10月底，在住建局集中开展安全生产攻坚行动。特制定如下实施方案。一、总体目标深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，以树立“安全红线”意识，筑牢“底线思维”为总体要求，通过集中开展安全生产攻坚行动，进一步摸排整治各类安全隐患，构建起生产经营单位自查、自报、自改，主管部门督导抽查，预防、减少各类生产安全事故发生，为“十三五”安全生产工作开好头，起好步。二、整治范围按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的总体要求，生产经营单位全面开展攻坚行动，坚持问题导向，全面查缺补漏，集中整治整改。危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、论证及实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和分部分项工程验收情况；深基坑工程安全管理情况；模板支撑系统安全管理情况；起重机械安全管理情况；移动式操作平台和悬挑式物料钢平台；施工道路、作业场地、材料存放区硬化；施工现场排水、大门口车辆冲洗设施；工地工人宿舍、食堂、仓库活动彩钢板房芯材使用阻燃材料；施工现场安全生产达标情况等。三、主要措施集中整治各生产经营单位详细梳理本企业易发多发事故的重要时段、关键部位和薄弱环节，组织力量集中排查整治。制定安全检查清单，规范检查事项、范围、标准。强化执法措施，对违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”。对排查出的隐患，按照限期整改、停工整顿、逐项梳理分类。对存在重大安全隐患，不符合安全生产条件的，一律停工整顿。挂牌督办实施重大隐患挂牌督办与隐患整改公示制度。各生产经营单位按照分级管理的原则，对本企业重大安全隐患进行挂牌督办。诚信约束严格实施安全生产不良信用记录与“黑名单”制定。对未建立隐患排查治理制度，不如实记录上报隐患排查治理情况以及存在重大安全隐患的，纳入企业安全生产不良信用记录。拒不改正或逾期未完成重大隐患整治的，纳入黑名单重点管理，在各类考核中实行“一票否决”。督查落实实行领导干部分片包干制度，做到每个工程项目要有一名企业领导负责联系安全生产攻坚工作。“一案双查”实行“一案双查”制度，严格责任追究。攻坚行动期间，同一企业反复发现重大安全隐患的，坚决责令停产停业整顿直至关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致生产安全事故的，追究企业及其负责人的责任。整治不重视，连续发生因隐患排查不彻底、整治不到位造成生产安全事故的，依法追究相关企业、部门主要负责人责任。四、实施步骤安全生产攻坚行动共分四个阶段。动员部署阶段（6月1日-6月20）各施工企业、监理单位要结合本辖区、本企业特点，召开专题动员会议，对攻坚行动迅速安排部署，细化工作方案，确保工作责任到人、措施具体扎实。梳理建账阶段（6月106月30日）各施工企业、监理单位要按照各自职能，制定安全生产攻坚行动实施方案，并对本辖区生产经营单位开展隐患排查工作按计划进行督导，并在督导的基础上梳理和完善本区安全生产隐患排查治理台账和安全生产执法监察台账，筛选确定重点企业、重点部位、重点环节和重大问题。集中攻坚阶段（6月10日10月中旬）各生产经营单位要针对梳理建账阶段确定的重点部位、重点环节和重大问题，全力开展集中攻坚行动。生产经营单位党政主要领导要亲自抓、亲自管，带头分包重点、难点工作。各施工企业、监理单位要认真履行安全生产监管职责，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”措施，切实曝光一批重大安全隐患，惩处一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，消除一批重大安全隐患。总结验收阶段（10月16日-10月底）各施工企业、监理单位对攻坚行动全面进行验收，对安全隐患严重的区域和单位进行“回头看”检查，对重大隐患单位落实整改后的安全生产情况逐一复查，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，形成安全隐患排查整治常态化、制度化、规范化的长效工作机制。五、有关要求加强领导，落实责任各施工企业、监理单位要以“严”和“实”的政治态度，高度重视本次攻坚战，把攻坚行动作为今年安全生产工作的重点，与日常监督、专项整治、“打非治违”、标准化提升等工作结合起来，统筹部署，协同推进。区住建局成立XX区住建局安全生产攻坚行动领导小组，由副局长杨志勇担任组长，区住建局办公室主任杨后继、区住建局建管科科长赵虹、质安站站长杨志担任副组长，有关办公室分管领导担任成员，领导小组办公室设在区住建局质安站。各施工企业、监理单位也要及时成立相应的领导机构，精心组织部署，明确工作责任，确保攻坚行动取得实效。深化宣传，营造氛围要充分利用各种媒体，加大攻坚行动的宣传力度，及时总结推广好做法好经验，在全社会形成立体式、全方位的宣传工作格局。要加大舆论监督和群众监督力度，对隐患排查整治工作走过场、搞形式，以及因工作不力而引发事故的单位要予以公开曝光。强化应急，加强调度要进一步健全安全生产风险监测预警和应急协调联动机制，完善事故应急预案，推进应急队伍、装备建设与物资储备。一旦发生事故或紧急情况，立即报告并启动应急响应，及时应对，科学有效处置。同时，把握正确的舆论导向，维护社会稳定。跟踪督查，严肃追责区住建局将各施工企业、监理单位攻坚行动开展情况纳入年终安全生产目标责任考核重点内容，并适时组织督导检查。要严格“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作机制，对履责不力、工作敷衍、事故多发的生产经营单位，严肃通报批评并对有关领导进行警示约谈；对因隐患排查走过场、整治不彻底导致发生事故或造成严重社会影响的，严肃处理直接责任人的责任。各施工企业、监理单位6月20日前报送安全生产攻坚行动具体实施方案、联络