（组织部）上半年工作情况汇报[范本]

（组织部）上半年工作情况汇报个，联系企业 家，商场 家，农村 个。各党委班子成员也在本系统内建立了联系点，指导工作。具体做到调查研究到点上，指导检查到点上，听取意见到点上，解决问题到点上，使联系点真正成为解决实际问题的切入点，抓住突出矛盾的关键点，掌握民情民意的信息点，密切干群关系的联络点，让群众得实惠的落脚点。年初以来，全市各级党员领导干部平均每月下基层2次以上，走访群众1370人次，为群众解决各种困难1100多个。同时，全市还有68名党员干部与72个贫困户、104名特困生结成帮扶对子。 三是以“两风”建设为切入点，加强民主集中制建设。市委把开好民主生活会作为加强民主集中制建设的重要内容，把前段“两风”建设调研和征求意见梳理出的6个方面53条意见和建议提前向常委反馈，于5月30日上午召开了民主生活会。班子成员紧密围绕议题，认真查摆了“两风”建设和民主集中制建设方面存在的差距和不足，共查摆和梳理出3大方面21条主要问题，并确定了切实可行的整改 措施。会后，市委将民主生活会情况在全市进行了通报，向全市干部群众表达了市委整改的魄力和决心，让群众监督整改的效果。在老干部工作上，我们在落实“三个保障”机制达到100%的基础上，把工作重点放在发挥老干部的作用上，积极组织他们参与我市的政治生活和经济建设，切实使老干部老有所养、老有所医、老有所为，确保了老干部队伍的稳定。（二）抓规划、大投入，规范管理，分层推进，切实提高干部培训工作水平市委高度重视干部教育培训工作，采取措施，集中人、财、物力， 构建全方位、多层次、大规模培训干部的新格局。1、加强领导，广泛调研，高标准制定培训规划。年初我们深入到各党委、有关部门进行调研，了解干部培训工作中存在的问题，摸准广大干部的培训需求，制定了XX年XX年干部教育培训规划、XX年全市干部培训工作要点，提出了5年培训目标和实现目标的基本措施。按照谁主管谁教育、谁使用谁培训的原则，加强分级分类培训，切实提高培训的专业化水平，增强培训的针对性、实效性，为干部培训整体水平的提高提供了保证。2、投入巨资，整体推进，努力形成高层次、多渠道、大规模的干部培训格局。我们采取“三个三”的方式开展培训工作，即：利用三种资源，采取三种形式，培训三个层次干部。一是利用国内外高校教育资源，采取联合办学的形式，重点培训处级后备干部、优秀年轻干部、外经贸骨干企业经营者。今年计划投入一百万元，选派40名处级后备干部、年轻干部到国内外知名院校学习深造。截止到5月末，已经拿出30万元，选送了四批13名干部赴北京清华大学、外经贸大学、东北农大、省委党校学习。同时，与中国外经贸大学国际工商管理学院签订联合办学的协议，准备投入40万元，聘请外经贸大学最优秀的教师来绥，以EMBA核心课程为主要内容，对全市广大干部进行为期一年的培训，初步定于8月份正式开始实施。另外，还准备选送一名副处级领导干部到美国参加为期一年的培训。二是整合现有资源，采取独立办学的形式，充分发挥党校的主阵地作用，对全市科级领导干部、后备干部、女干部进行轮训。聘请省委、市委党校的优秀教师和有较高理论和政策水平、实践经验丰富的党政干部、企业经营管理者担任党校兼职教师进行授课。计划培训干部300余人。三是活化基层资源，采取分散办学的形式，抓好各级各类基层干部培训。各党委、各职能部门根据市委的统一布署，开展了多渠道、多形式的培训。积极开办“网上学校”，“双休日学校”，开展了创建学习型组织、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭活动。截止到5月末，政法、农业、教育、外经贸等各系统培训工作已全面展开。培训各级各类干部600多人次。初步形成了全民学习、终身学习的社会氛围。3、完善制度，规范管理，保证干部教育培训工作的质量。继续坚持和进一步完善领导干部定期脱产培训制度、点名调训制度、培训情况归档制度、干部培训与使用相结合制度等。一是严格学员在校管理制度。建立干部参学参训考勤薄，强化干部培训的学籍档案管理，对干部在训期间的学习表现情况如实记载。在学习中请假次数多，达不到培训要求的干部，要在下期培训班补训。组织部派专人跟班参训，和党校负责同志一起定期检查学员的学习笔记，对学员培训期间的表现一一进行鉴定，统一填写学员培训登记表，存入干部本人档案，作为提拔使用干部的重要依据。严格考试制度，学习期间，选择必要的科目统一进行测试。二是实行培训情况通报、奖惩制度。培训结束后，对成绩不合格或达不到培训标准的干部，要在下届培训班继续参训。连续两年培训不合格的，采取相应措施进行处理。三是坚持干部培训与使用相结合制度。把干部培训作为干部任职的一项必备条件，坚持先培训后提拔使用。对不按要求参加培训的干部，是现职干部的不予提拔重用，调整时不再推荐、提名；是后备干部的取消资格。凡新进党政机关的干部，上岗前必须经过培训。（三）抓调研、定措施，立足 实际，齐抓共管，推进人才新高地建设市委深入实施“人才强市”战略，积极推进新一轮的人才高地建设。一是加强领导，保证人才队伍建设工作顺利实施。市委六届十二次全会进一步明确了人才高地建设方略，提出了舍得花钱育人引人，舍得位子用人留人的思路。成立了“绥芬河市人才工作领导小组”。建立了领导干部人才工作目标责任制，把人才工作纳入市委一级工作目标，把培养人才、吸引人才、用好人才作为评价各单位党政一把手政绩的重要内容，同班子考核和领导干部年度考核结合起来，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。二是认真调研，掌握队伍现状，明确工作目标和措施。建立了人才调查制度。年初，市委组织部与人事局组成专题调研组，历时一个多月，深入重点单位和企业，直接与不同层次、不同行业、不同类别的人才管理者和部分优秀人才进行座谈并专访。下发人才信息表和人才需求表5000余份，对全市人才总量、结构、分布以及重要行业、关键领域的人才进行调研。掌握了人才底数、存在问题和人才需求，完成了绥芬河市人才队伍现状调查报告，制定了绥芬河市XX年人才队伍建设工作实施方案，明确了有关单位的工作任务、职责及考评措施。三是抢抓时机，迅速启动急需人才招引工程。建立了与绥芬河籍外地人才联谊制度，抓住春节期间在外学习、工作的人员回乡度假、省亲、访友的有利时机，举办了第一期绥芬河籍外地人才联谊会，加强联系和感情沟通，并在市电视台黄金时段播放了关于号召绥芬河籍外地人才报效家乡建设的倡议书，介绍家乡的经济社会发展状况、急需引进的人才和相关优惠政策。春节期间，共有13人主动取得联系，表达了报效家乡的愿望。同时，在认真调研、广泛征求意见、充分论证的基础上，按照服务全市、资源共享、合理配置、定岗招聘的原则，编制了绥芬河市急需人才目录，明确了当前直接影响全市经济和社会发展的共15个单位22个专业的急需引进人才，并本着引进条件从宽，各种待遇从优的原则，制定了与之配套的绥芬河市引进优秀人才暂行规定，提出了引进人才的11条共性政策和引进留学生、博士生、硕士生及急需人才分别享有的单项政策，留位子用人，高投入引人，为引进各类人才开辟了“绿色通道”。四是完善制度，加紧构建吸引、培养、使用人才的政策体系。市委从组织、人事、财政、教育、科技等相关部门抽调精干力量，深入调研，结合实际，加紧制定绥芬河市XXXX年人才队伍建设规划、绥芬河市留住、培养、使用人才的管理办法、绥芬河市人才开发基金使用办法、市级领导联系高层次人才制度等政策，创造拴心留人的政策环境。五是提高素质，抓好现有人才的培养。科技、教育、卫生、建设等部门，根据市委人才队伍建设工作实施方案的要求，相继制定和完善了本系统专业技术人才的培训规划，建立实施了带薪学习制度和经费保障制度，明确了以学奖优、以学促优的激励措施，初步形成了国家、集体、个人三方面负担的继续教育投入机制。目前，各专业部门共外派培训人员35人，直接投入培训费用57万元。六是加大投入，积极筹建人才发展专项资金。市委把人才引进开发投资作为地方经济建设投资的一个重点，确立“人才是最重要资本”的理念，强化人才资源的超前性投资与开发。政府投入100万元建立“人才开发专项资金”，主要用于定向资助国内外高层次人才和智力的引进、解决优秀人才工作生活中遇到的特殊问题，奖励为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的人员，激发各类人才创业的积极性。（四）重实际、抓重点、严格标准、细化程序，进一步推进干部人事制度改革1、从制定出台细则入手，规范干部选拔任用工作。党政领导干部选拔任用工作条例颁布后，特别是开展“两风”建设后，针对我市在选人用人上存在的问题，我们感到，必须从制度上规范选人用人行为，严格选人用人程序，加强对选人用人过程的全程监督，才能有效防止和纠正干部选拔任用工作的不正之风。为此，我们根据条例及上级有关规定，结合我市实际，制定了绥芬河市贯彻落实党政领导干部选拔任用条例实施细则（以下简称细则）。围绕细则，我们主要做了以下四个方面的工作。（一）广泛征求意见。我们用了近三个月的时间广泛征求了各方面的意见，反复进行了修改。组织了专题调研组，到各党委及有关部门调查了解，征求有关领导的意见。五月份，我们针对反馈上来的一些有争议的问题，又发放了1500余份调查问卷，广泛征求了各界的意见和建议一万多条。为我们制定修改细则提供了重要依据。（二）根据实际制定标准。将中央的要求与我市的实际进行了有机的结合。如：关于干部的任职资格方面，条例规定提拔担任副处级以上领导干部，应具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，这对于我们提拔副科级以上领导干部来说不现实。因此，我们根据惯例和实际情况，将工龄标准定为三年。又如培训资格方面，条例规定的时间是五年内累计三个月以上。我们提拔副科级干部工龄要求是三年，为此，我们考虑，应以三年为单位，把培训要求调整为三年内累计一个半月以上。再如关于岗位资格方面，提任副处级干部要求要在两个以上岗位工作过，我们的一般干部流动性较小，因此我们根据实际进行了调整。（三）完善程序，细化了环节。条例对干部选拔任用工作的各个程序作出了原则性的规定，实践中，有一些具体环节有待于我们不断去探索和细化。如民主推荐环节，条例只对程序和参加人员范围等提出了要求，实践中，如何区别不同情况，选择不同的推荐方式，增加民主推荐工作的规范性和透明度，还需要进一步明确。为此，我们细化了干部推荐工作的操作环节，把事先沟通、组织推荐、组织部门把关、领导审批等具体环节作为制度固定下来，并对市委推荐和个人推荐领导干部的程序进行了规范。（四）严肃纪律，强化了监督。根据以往的实践，我们感到，干部选任工作不仅要有好的制度，更重要的是能够严格执行，做到有法必依，违法必究。为此，根据条例的规定和XXX市委出台的党政领导干部选拔任用工作责任制，我们对推荐、考察、汇报酝酿、讨论决定、任职、纪律监督等各个环节都制定了责任追究制度，详细地规定了各部门、各级领导干部的相关责任和纪律要求，让市委、组织部门、党委及相关人员知道各自在干部选任过程中都应该做什么，怎样做，哪些事不应该做。今后，如果哪个环节出了问题，就要追究相关部门和人员的责任，轻者批评教育，重者给予处分。、探索建立领导班子和领导干部实绩考核评价体系。我们本着分类指导、科学合理、易于考核、便于操作的原则，初步制定了市直机关党政领导班子和主要领导干部实绩考核评价办法（征求意见稿）。这个评价办法通过区别不同层次、不同岗位，细化量化了考核指标，把工作实绩、班子建设、领导能力作为考核评价领导班子的主要指标，把工作实绩、综合素质作为考核评价领导干部的主要内容。把经济目标、重点工作推进情况、党的建设等纳入实绩考核指标体系。实施以评估干部的任务完成度、领导认可度、群众满意度、社会公认度和进行组织考察为主要内容的干部评价机制。（五）抓整改、重落实，立足防范，完善制度，增强干部监督的主动性1、深入开展“两风”建设不断强化自我监督。以加强“两风”建设为契机，市委采取专题推进的方式，成立了“选人用人不正之风”问题调查组，采取召开座谈会、发放征求意见表、电话征询等形式，广泛征求意见，共梳理出五个方面存在的问题，并有针对性地制定了整改措施，为切实改进干部选拔任用工作明确了重点和方向。2、加大了对各基层党委和单位的监督检查力度。一是抓好基层 领导班子民主生活会。市委领导坚持参加基层班子的民主生活会，根据掌握的情况，进行分析汇总，并向全市进行通报。用上级监督和群众监督相结合的形式，保证班子自身建设水平的提高。二是抓好领导干部经济责任审计工作。15月份，共审计9个单位，审计金额5000万元，收缴违纪资金5万元。三是加强对各单位条例执行情况的监督检查。主要采取“四看、四查”的办法进行：看党组织研究干部的会议记录，查是否按条例规定办事；看会议参加人数和集体讨论意见，查是否按民主集中制原则办事；看任免对象资格审查情况，查是否坚持标准，任人唯贤；看任免材料是否齐全，手续是否完备，查是否有“临时动议”、“个人说了算”等不正之风。通过检查，纠正了4个单位在后备干部推荐和股级干部任免方面存在的问题。3、建立完善了监督网络。建立了高层次的组织部门与执法执纪部门联席会议制度。由组织部门负责召集，每季定期召开一次例会，对重要情况、重大问题随时召开会议，及时掌握领导班子和领导干部各方面的情况。年初以来，召开例会两次。加强了干部监督信息员队伍建设，对原有信息员队伍进行了调整和充实，适当增加社区党组织、后备干部和普通群众的数量。目前，全市共有信息员 人。定期不定期地召开信息员座谈会，及时沟通情况，交流经验，研究探讨搞好监督工作的有效途径和办法，不断提高信息员的工作能力。建立信息员激励机制，对报送信息数量多、及时、准确的信息员，在年终给以适当的物质奖励，并将信息报送情况作为评优和提拔重用的参考依据 。拓宽了信息渠道，在原有设立举报箱、公开举报电话的基础上，积极探索网上评议机关、评议干部的有效途径和方法，通过媒体宣传，向社会公开组织部电子信箱网址，及时接收来自社会各界的电子邮件，拓宽干部监督信息来源。（六）高标准，高投入，攻坚破难，打牢基础，构建社区党建新格局全省社区建设大庆推进会议后，市委便把社区工作摆上全市党建工作的重要位置，先后四次召开专题常委会议研究社区建设工作，并把今年定为“社区建设推进年”，采取新作法，制定硬措施，确保社区建设实现质的跨越。1、围绕既定目标，层层建立组织机构。市委提出XX年底前社区标准化党支部要达到70%；XX年底前100%的社区党支部要达到标准化党支部要求。XX年底前把绥芬河镇北海社区党支部建成省级党建示范点 ，把绥芬河镇铁西社区党支部建成牡市级党建示范点 ,把绥芬河镇前进、新华社区党支部建绥芬河市级党建示范点，实现五有和六心目标的社区达到50%；XX年底前实现五有和六心目标的社区达到80%。为确保这一目标的实现，市委成立了以市委主要领导为主任，各职能部门主要领导为成员的绥芬河市社区党建工作指导委员会，负责全市社区党建工作的领导、监督、协调和推进工作；两镇成立了 社区党建工作协调委员会；基层社区居委会成立了党建工作联席系会议，并且健立健全一套有效发挥党组织领导核心作用、加强党的组织自身建设的工作制度。为进一步加强党对社区工作的领导力量，市委成立了党的社区工作委员会。同时我们从绥芬河实际出发，采取“三个合一”的办法强化社区党组织的工作能力，即镇区合一，村居合一，镇居干部合一，实行社区党工委与镇党委、郊区社区与村委会一套人马两块牌子，乡镇干部与社区干部交叉任职。走一条依托镇财政，挂靠村集体，出台政策实现社区自我发展，不断提高为民服务能力的新路子。2、确定主功攻方向，集中力量搞突破。市委确定，今明两年要着力解决办公和活动用房、办公经费及工作报酬问题。 采取市财政投一部分，镇财政筹一部分，开发商贡献一部分的办法，尽快解决社区基础建设和人员工资问题。市委提出硬件建设要高起点、高标准，确保五年当排头，十年不落后。从明年开始，社区建设资金要纳入市镇两级财政预算，市财政每年向社区投入建设资金不少于50万元，镇财政每年投入社区建设资金不少于100万元。 并逐年增加资金投放额度。目前市财政拨专款50万、协调186万元、乡镇财政配套130万元的 社区建设资金已全部到位。在办公和活动用房上，市委通过统筹协调的办法，已经解决了一个730平方米的社区活动中心，100平方米的家政服务大厅和一个100平方米的老年活动中心。其内部配套设施正在装修中。同时，已责成市主管建委工作的领导负责，在今年新开发的项目中落实3个不少于80平方米的社区活动用房。目前选址工作已完成，今年保证交付使用。在提高社区干部待遇上，市委已经明确从今年7月1日起 ，社区干部工资由现在的320元增加到520元，并从明年纳入市镇两级财政预算。在社区活动经费上，镇财政每年要拿出专款保证社区工作的开展。村居合一的社区，村集体收入中也要适当安排出居民社区工作经费。同时，建立社区发展基金，采取政府投入、民政支持、社区创收、社会捐助等形式，多渠道筹集资金。其中民政部门投入不低于当年有奖募捐自留部分的3%。自XX年起，社区党组织所收缴的党费在全额上缴后， 市委根据社区党建工作实际情况， 将党费返还到镇社区党工委，返还比例不低于社区党员交纳党费总额的50%。另外，市委正制定出台政策，扶持社区经济发展，提高自我造血功能。3、着眼整体推进，建设高标准典型示范点。为扶持典型社区示范点建设，今年我们在原有基础上再投入资金10万元，重点用于办公配套设施建设、美化绿化周边环境。目前，北海社区党支部的办公和活动用房面积达到 100平方米，购置了办公和电化教育设备，成立了社区党校、老年业余大学和以党员团员为骨干127人的志愿者服务队，建立了32个社区服务网点，同辖区内的26个单位建立了共驻共建关系。今年底，我们将努力把北海社区党支部建设成高标准的省级社区党建示范点。铁西社区党支部的基础条件相对比较薄弱，今年我们重点为其解决了300平方米的办公和活动用房、一部分办公设备和文艺体育设施，成立了社区业余党校和志愿者服务队。下半年，我们将进一步加大对铁西社区党支部的扶持力度，年底前，将把铁西社区党支部建成合格的XXX市级党建示范点。此外，我们根据省、市社区党建示范点标准，制定了绥芬河市社区党建示范点细则，并确定了前进、新华社区党支部两个绥芬河市级社区党建示范点，这些示范点正在扎实有序地建设当中。通过示范点的带动辐射作用，我市社区党建工作形成了梯次发展，整体推进的良好态势。4、适应形势发展，强化管党力度。上半年，在社区党员教育管理上，我们确定了“打牢基础，完善制度，规范运行”的工作原则，重点开展了在职党员双重管理和离退休党员组织整顿工作。建立起在职党员社区登记制度，社区党组织与在职党员所在单位党组织双向反馈制度，要求在职党员工作期间接受单位党组织管理，八小时之外由社区党组织管理。在离退休党员整顿上，由各党委提供近年来离退休党员名单，社区党组织对接核实。对长期不接转组织关系的“口袋党员”进行了批评教育和组织处理，查处党员19人。为推动党员发挥作用，我们在党员中开展了以实现“五有”、“六心”为目标的丰富多彩的党员教育活动，组织了12支志愿者服务队，开展了有专长党员挂牌服务活动，党员责任区活动，建立了社区党校，组建了“三老看护队”，成立了夕阳红腰豉队、秧歌队。（七）抓组建，建机制，理顺关系，创新载体，党建工作全面切入非公领域年初，我们制定出台了中共绥芬河市委加强和改进非公有制经济组织党的建设工作意见，进一步明确了非公党建工作的任务目标和推进措施。1、党建围着企业转，组织设置不拘一格。我市非公有制经济组织主要集中在商贸、旅游、木材加工三大行业，几乎所有的非公企业都没有明确的上级主管部门。针对这一特点，我们采取“自主定位，双向选择”的办法，理顺了非公企业党组织的隶属关系。即：只要有利于党组织活动开展，有利于党员作用发挥，有利于促进企业的发展壮大，非公有制经济组织党组织可以自主选择上级党组织，基层党委也可以根据实际情况自主吸收非公党组织归属本党委管理。组织部门从中发挥指导、协调和监督作用。力争做到人合心、马合套，拧成一股绳，把企业发展起来，把党的工作抓起来。目前我市凡有3名以上正式党员的企业和有个体工商户经营的大型市场，都单独建立了党支部。在建立非公有制经济组织党组织的过程中，我们坚持凡是具备条件的企业主都要通过合法程序担任党支部书记的做法，让党员企业主成为企业党组织的护旗人，发挥他们在基层党组织中的特殊作用。目前有2个具备选举条件的，按照党章规定，由党员大会 选举产生了支部书记。其中1个是企业主。9个暂不具备选举条件的，由基层党委任命了支部书记。其中有两个是企业主。北京天客隆股份公司投资的绥芬河天客隆购物中心，总经理俞添是一位有20多年党龄的老党员，党性观念强，思想政治素质好，经党员大会选举成为天客隆党支部书记。目前，全市新成立 非公有制经济组织党支部11个。通过双向选择，其中有4个旅游公司党支部归属旅游局党组织管理；有3个大型商场党支部、3个木材公司党支部和1个食品加工厂党支部选择了工商局党组织作为本支部的上级党组织。原有的非公有制经济党组织有6个党支部也进行了隶属关系的重新调整。为引导非公经济组织党组织向规范化、制度化发展，我们把天客隆商场党支部和国际旅行社党支部确定为全市非公党组织党建示范点，从建立组织到开展活动，从基础材料到发挥作用完全按照标准化党支部的要求规范运行，较好地发挥了示范带动作用。2、灵活确定时间和内容，增强组织活动的针对性。在建立非公有制经济组织党组织的同时，我们按照XXX市委的要求，在非公企业党组织中开展了“双建双促”活动。企业根据经营情况，每年保证组织生活6次以上，活动内容重点放在引导党员发挥作用上，通过分期办班、发放材料、以会代训等方式，有计划、有组织、有步骤、有针对性地对非公组织中的党员进行教育，对企业的党组织负责人，我们在教授党的基本知识的同时，还传授给他们在非公企业开展活动、发挥作用的方式方法和与企业相关的业务知识，迅速提高他们的政治素质和业务能力，逐步使非公企业中的党员成为老板信任，雇员尊重，外人羡慕的企业骨干人才。我们还鼓励非公企业中的党员在学中干，在干中学，给他们交任务压担子，组织他们参与全市性的活动，使他们迅速融入我市的党员队伍中，激发他们的工作热情，实现由要我工作到我要工作的根本转变，争取造就一支素质较高、充满活力、能征善战的非公有制经济党员队伍。（八）出点子，树旗子，突出重点，统筹兼顾，扎实推进农村党建工作今年我们牢牢抓住农村“建争带” 这项中心工作，围绕农业增效、农民增收、发展壮大集体经济这三大中心任务 ，不断拓展活动内涵，使党员受教育，使农民得实惠。1、拓展活动内容，巩固和扩大“建争带”成果。目前，我市建立党员服务区XXX个，占有劳动能力党员的XX%；达到“三人”标准的党员XXX人，达到“十带头”标准的党员XXX人，占有劳动能力党员的比例分别达到XX%和XX%；“三人”群体总量为XXX人，其中：致富带头人XXX人、科技明白人XXX人、流通经纪人XX人；达到“三人”标准的支部成员XX人，占支部班子成员总数的XX%；参与活动的积极分子XX人、非党“三人”XX人，服务区覆盖农户XXXX户，占农户总数的XX%。春节前后，我们进一步完善了党员服务区建设。对已建服务区，根据农村产业结构的变化、农民劳动技能的提高和党员队伍的发展，对XX个服务区进行了必要的调整，占服务区总数的XX%。对有能力的入党积极分子、致富能人要求上半年要全部建立服务区，目前新建服务区XX个。我们计划到年底，使达到“三人”和“十带头”标准的农村党员占有劳动能力党员的XX%以上，村支部班子成员要达到XX%以上。为巩固活动成果，推动活动开展， 年初以来，我们重点完善了“四个机制”：一是领导责任制。乡镇党委书记、村党支部书记分别负起直接责任人和具体责任人职责。乡镇干部建立以“建争带”活动为重要内容的包村责任制，层层签订目标责任状，人人肩上有任务，指导帮助解决实际困难，着力帮助农民解决生产、加工、科技、流通、信息、金融等各方面的困难，推动“建争带”活动深入开展。二是定期检查考核制。通过深入农户调查、定期发放征求意见卡等形式，对党员和能人为村民服务情况进行督促检查和跟踪问效。三是典型激励机制。在活动开展中我们建立了村区两级示范点制度，把宽沟村和前进村确定为全市“建争带”示范点，全市每个村都 有目的地培养了35个典型党员示范区，实行挂牌服务，目前有29个典型服务区挂上了牌子， 较好地发挥了示范带动作用。 四是齐抓共管机制。我们专题召开了有涉农部门和包扶单位参加的协调会，分解任务，明确责任，组织各相关部门共同参与到“建争带”活动中来，在资金、技术、物资、信息等方面，做到向农村党员倾斜，向“三人”群体倾斜，向各个服务区倾斜。2、创新培训形式，激活农民致富思路。今年在“建争带”活动中，我们重点在“带”字上下功夫，通过抓培训、出点子，激活农民的致富热情，收到了极好的效果。年初，我们举办了由农村干部和全市“三人”群体骨干共同参加的培训班。在安排培训内容上，我们把突出实用、实效作为原则，采取集中讲课、实地考察、信息发布三结合的方法办培训，深受农民欢迎。在三天的培训期内， 先后考察了穆棱市的2个养牛示范户、兴源镇肉牛交易大市场，海林市的林蛙养殖示范点和农友北药开发研究所，参观了东宁县绥阳镇黑木耳、山野菜批发大市场和该镇绥西村的袋栽木耳项目。参观考察结束后，举办了XX年度农业信息发布会，市委党校、文明办、民政局、组织部的同志分别围绕农村小康社会建设、精神文明建设、政权建设、党的基层组织建设，讲授了“如何发展村级经济”、“如何正确认识和处理村两委关系”、“村务管理和财务公开”、“依法治村举要”、“加强文明村建设”、“农村党支部工作”等个专题。前不久，我们对参加培训的农民进行了跟踪回访。南寒村的苏庆会带领自己服务区的一个农民搞起了木耳栽培；建东村的赵凤岭联合本村三户农民搞起了肉牛育肥和山药种植；永胜村的王金艳筹资4万余元开始了林蛙养殖；建华村准备投资70万元在全村推广木耳种植。参加培训的农民有70%都选定了生产项目。（九）严把关、提素质，突破难点，建满管全，切实抓好党员队伍建设1、坚持发展党员“十六字”方针，积极稳妥地做好发展党员工作。着力抓了入党积极分子对新党章等党的基本知识的学习培训，市委组织部拿出XXXXX元为全市入党积极分子订购了学习十六大党章XXX问、入党教材等书籍。开展了入党积极分子奉献日活动，让积极分子在实践中接受教育，共培训积极分子XXXX人次，培训率XX，结业合格率 。我们在全省率先实施发展党员公示制的基础上，今年在深化上做文章，在全市推广实行了支部大会接收新党员票决制、拟发展对象综合素质测评制和组织员谈话积极分子旁听制等创新的工作方法，有效地保证了发展党员工作质量。2、探索下岗和流动党员管理的新途径，加强对流动党员管理。我们对企业、商场、社区等进行走访调查，全面掌握我市流动党员队伍的现状、结构，并根据其类别划分为四部分进行管理。一是在从事个体经商的流动党员相对集中的青云市场建立党组织，由经计党委负责管理。规定每月25日为党员活动日，利用半天开展党员活动，具体内容和形式由支部灵活掌握，注重活动的实效性，开展了“立党的根，做绥芬河人”和“树形象、争做文明守法户”活动。二是外地驻绥单位中的党员，由外经贸党委主管，共建了7个党支部。各支部紧紧围绕市委提出的活动主题，结合党员实际，组织党员立足本岗位，突出办实事，为企业发展出力献策。三是出国务工经商党员，这部分党员由派出单位所在党组织负责管理，我们在派出的出国劳务团组中，共建立了3个临时党支部。每个劳务团组的派出党委还定期给国外的党支部捐寄人民日报、党的生活等报刊和杂志，及时了解国内的政治和经济形势。我们还在党员中开展了责任区活动，要求每名党员联系3-5名群众，自觉协助党组织做好群众的思想政治工作。四是对从业不固定、数量少而分散、不具备单独建立党组织条件的，我们采取就近、就便，按居住地编入社区居民委支部和村支部，实现了在组织、有活动、起作用的流动党员管理目标。4、在抗击非典中充分发挥党员先锋模范作用。一是广泛动员明确神圣使命。防非斗争刚一开始，我们就以最快的速度下发了关于在同非典型肺炎斗争中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知。号召全市共产党员重温入党誓词，增强宗旨意识，牢记人民重托，清醒认识防非斗争的政治严肃性和极端重要性，以身作则，率先垂范，坚定地投入防非斗争最前线。二是党员干部勇担重任。市（中省直单位）、镇（各职能委办局）、村（各社区居委会）三级指挥协调机构和工作小组中，都是以党员干部为主要负责人、以中青年党员业务骨干为主力军、以优秀年轻党员和积极分子为生力军和突击队，层层签订责任状，具体细化责任到人，各村 、各社区党支部还以“党员服务区”为基础和依托，把广大基层党员组织起来，构建起覆盖全市的疫情监督报告网络，把群防群控、联防联控、严防严控的工作目标真正落实到位。三是发挥作用“六带头”。即：带头宣传党和政府防治非典型肺炎的政策、措施；带头学习并积极引导群众掌握防控非典型肺炎的科学知识；带头勇挑重担，以大无畏精神和科学态度承担急难险重任务；带头做好群众工作，不信谣、不传谣；带头维护大局,同一切破坏社会秩序的现象做坚决斗争；带头遵纪守法，坚决服从命令，听从指挥。有的党员干部，克服重重困难，几十天坚守在工作岗位。有的深入居民家中，排查隔离，随时发现，随叫随到。党员成为抗非斗争的举旗人，用实际行动实践了“三个代表”。 到目前为止，全市没有发生一例非典型肺炎疑似病例，更没有一例临床病例。二、几点体会（一）为口岸经济发展提供坚强的领导和组织保证是我市组织工作的出发点和落脚点。经济工作是中心、是大局，找准组织工作服务于经济发展的切入点，从经济发展的需要出