今冬明春消防安全保卫工作实施方案.docx

今冬明春消防安全保卫工作实施方案为确保我市今冬明春火灾形势稳定,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生,切实加强我市消防安全保卫工作,制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”和“市政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，彻底消除火灾隐患，减少火灾起数、人员伤亡和财产损失，确保我市今冬明春消防安全，为构建和谐XXX创造良好的消防安全环境。二、组织领导此项工作由市消防安全委员会统一领导，其办公室具体负责方案实施、组织协调、信息上报等日常工作。市消防安全委员会成员单位要各司其职，通力协作，共同做好今冬明春的消防安全工作。三、时间安排从XX年11月18日开始至XX年4月末结束，分四阶段进行。（一）组织部署阶段（XX年11月18日-11月28日）召开全市今冬明春消防安全保卫工作会议，全面部署今冬明春消防安全保卫工作。充分发挥新闻媒体作用，广泛深入地宣传今冬明春消防安全保卫工作的重要性和必要性，在XXX晚报上公布XXX市。各县（市）区人民政府、市政府各部门及市以上企事业单位要按照市政府的要求，结合各自实际，深入分析火灾隐患特点，认真组织实施。（二）自检自查阶段（XX年11月29日12月20日）各机关、团体、企事业单位要认真按照机关、团体、企事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令），落实消防责任，全面认真地开展自检自查工作。对发现的火灾隐患，及时整改，明晰责任，落实整改措施和整改期限；对不能确保消防安全的，要先停后改。（三）检查整改阶段（XX年12月21日XX年4月20日）各县（市）区人民政府、市政府各部门，特别是各级公安机关要针对冬春季火灾发生的规律和特点，组织开展多种形式的消防安全大检查。检查的重点场所是： 1.宾馆、饭店、商场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；医院、学校、集体宿舍、养老院、托儿所、幼儿园；客运车站、民用机场的候车、候机厅楼；劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等人员密集场所；元旦、春节等节日大型活动现场。 2.易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。 3.农村柴草垛、简易住房、蔬菜大棚、城镇结合部、城镇易燃建筑密集区。 4.未按期整改完毕的重大火灾隐患单位。 5.广播电台、电视台、邮政、通信枢纽、党政机关。公安消防部门还要对消防安全列管单位集中组织一次抽查。公安派出所对辖区内属于三级消防列管单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所要分片包干、逐一上门，开展一次全面检查，形成我市公安机关“全警动员、多警联动”的消防工作新机制。各级政府要建立完善火灾隐患的举报、公示、督办、评估等整改机制，逐步将火灾隐患整治工作纳入法制化、规范化、经常化的轨道。同时，组织工商、文化、教育、卫生、建设、规划等有关部门与公安消防部门成立联合检查组，加强部门间沟通配合，共同对火灾隐患进行治理。（四）验收总结阶段（XX年4月21日4月末）市消防安全委员会将分组对各县（市）区人民政府、市政府各部门、市以上企事业单位今冬明春消防安全保卫工作开展情况及火灾隐患整改情况进行全面验收，通报全市今冬明春消防安全保卫工作情况，召开总结表彰大会，对先进单位、先进个人予以表彰。各县（市）区人民政府要将各自制订的今冬明春消防安全保卫工作方案和各阶段工作开展情况，分别于XX年11月30日、12月23日、XX年4月28日上报市消防安全委员会办公室（市消防局，电话：、，传真：），经市消防安全委员会办公室汇总后上报市政府。四、工作要求（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感冬春季是火灾的多发期，是重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。各县（市）区人民政府要充分认识做好冬春季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，以对党和人民群众高度负责的精神，加强督促检查和跟踪问效，扎实落实各项措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保我市今冬明春火灾形势稳定。（二）结合消防宣传“五进”工作的开展，提高全民消防安全意识各部门、各单位要紧密配合消防部门正在开展的消防宣传“五进”（即进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭）工作，结合冬春季消防工作特点，在全社会掀起声势浩大的冬春防火宣传攻势。一要落实各行业、系统、单位、居委会、村委会的消防宣传职责，运用群众喜闻乐见的形式普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识，做到家喻户晓、人人皆知。二要发挥新闻媒体优势，在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，利用宣传单、公益广告、短信等形式，向人民群众广泛宣传普及冬春季防火安全知识。三要加强对各行各业和各单位消防安全责任人、管理人员及特殊工种人员的培训教育，切实提高他们的消防安全意识。四要及时曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例，公开举报电话、信箱，受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并及时依法查处，切实保障公民的消防安全知情权和监督权。（三）切实落实消防安全责任，做好灭火救援准备工作各机关、团体、企事业单位要加强值班、值宿制度的落实，采取行之有效的措施，做好重点部位的看护和火源、电源的管理，进行消防疏散演练，堵塞各种可能导致火灾发生的漏洞。各级公安消防部门要加强值勤备战工作，做好消防器材装备的维修保养，备齐灭火药剂，加强对辖区重点单位和重点部位的熟悉演练，全面提高消防部队灭火救援能力，时刻保持备战状态，确保火灾发生时能冲得上，打得赢。对夜间发生的火灾，必须加强第一出动，积极抢救遇险人员，全力控制火势蔓延，提高灭火战斗成功率，全力降低火灾损失。（四）狠抓责任制的落实，严格执行责任追究制度对今冬明春发生的重特大火灾事故，要按照中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（XX年国务院第302号令）和相关法律法规的规定，依法从严查处，严肃责任追究。对事故原因要一查到底，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对因玩忽职守，失职、渎职，造成重特大火灾事故的，要依法从严追究有关政府和部门领导的责任。对重特大火灾事故的原因和处理情况，要及时公布，以教育广大干部群众