树新形象创新业绩活动实施方案_1.docx

树新形象创新业绩活动实施方案为认真贯彻省、市委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，结合我区实际，现就以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，制定如下实施方案：一、总体要求认真贯彻党的十七大精神，全面落实区第七次党代会和区委七届四次全会部署，按照区委“下基层、破难题、促发展”专题活动的总体要求，坚持领导带头、重心下移，分类要求、注重实效，开放拓展、注重长远，围绕把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，不断加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，努力做到领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强、能力有新提高、方法有新改进、形象有新提升、工作有新成效。二、范围对象区四套领导班子和领导干部，镇党政领导班子和领导干部，区属部门领导班子和领导干部。三、重点内容按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”的要求，以破解难题、推进创业创新为主线，采取组合式设计、滚动式推进，致力于破解XX经济社会发展的关键问题、创业创新的制约问题，使主题实践活动与推动区委区政府各项中心工作相统一，以主题实践活动的实际成效切实加强领导班子和领导干部思想政治建设。具体开展七项活动：1专题调研谋思路。区、镇领导干部，区属部门单位主要领导干部，要以蹲点为主要形式，集中一个星期左右时间开展调研，其他领导干部根据实际灵活开展调研。调研要带着问题下去，形成思路上来，结合工作分工，确定调研内容，并以调研内容确定调研地点。要广泛收集社情民意，真正摸清制约创业创新的关键问题、影响稳定的突出问题、事关民生的重大问题、加强基层基础的难点问题，摸清基层和群众对行政机关服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措，并将调研中排查出来的问题，由单位汇总后报区主题办，进行综合分析分类。要将蹲点调研与主题实践活动整体安排有机结合，预先谋划好“破难攻坚”等其他活动，定好个人拟破难题的内容、方法等。区、镇领导干部，区属部门单位主要领导干部，调研后都要撰写“创业创新建议书”，找出制约创业创新的问题和不符合创业创新要求的做法，提出切实可行的对策和建议，并开展优秀“创业创新建议书”评比。2结对联系增感情。开展走访慰问活动，大力培育创业创新先进典型，因地制宜帮助指导结对联系点开展工作，以创新提升创业、以创业促进创新，努力把结对联系点建成科学发展的示范点、创业创新的实践点，进一步增进领导干部与广大群众的感情。区、镇党政领导干部以个人为主开展“五结五促”活动，即与重点村结对、促新农村“引擎工程”建设，与专业户结对、促发展带富，与贫困户结对、促创业致富，与企业结对、促“活力和谐企业”建设，与重点项目结对、促示范样榜工程创建。区属部门单位以单位为主结合“三联三促”活动开展结对联系。3一线工作送服务。坚持把服务群众、服务基层作为检验工作优劣的尺度和标准，引导督促广大党员干部走出机关，下到基层，为更多的群众提供面对面的服务。组建“咨询服务团”上门服务。要从群众的所思所想所盼出发，组建以提供政策、科技、信息、项目、资金、人才等服务为重点的咨询服务团，上门提供咨询服务，定期、不定期地开展下基层送服务、办实事活动。开展“送知识下乡”活动。以创建学习型社会活动为契机，结合原有的科技卫生文化“三下乡”活动、农村劳动力素质培训工程和农村工作指导员、科技特派员制度等，开展各种形式的“送知识下乡”活动，帮助和引导群众走创业创新发展之路。建立长效服务机制。实行区领导、区属部门主要领导和镇党政主要领导“包村负责制”，负责解决所驻村的有关班子建设、经济发展、社会稳定的各类困难和问题。建立镇网格化服务机制和部门专项组服务机制，不断完善一线工作送服务的长效机制。4民意表达畅渠道。健全群众参政议政表达机制、诉求机制和民情联络机制，围绕推进决策的科学化和民主化，对拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层和群众的意见建议。完善拓展民情收集的方式方法，在发挥博客、信箱、热线等作用的同时，充分开发利用现有网络资源，加快集“视频会议、互动培训、民意沟通、应急联动”为一体的“四合一”系统建设，广泛及时收集社情民意。区党政领导班子要围绕推进决策的科学化和民主化，精心选题，根据区委区政府重点工作安排，结合实际，至少确定1个民主恳谈和民主听证的内容，认真组织开展民主恳谈和民主听证会。各镇、区属各部门也要以民主恳谈和民主听证会的形式，听取各方面的意见建议，推进本地本部门决策的科学化和民主化。5难题破解大攻坚。围绕基层基础工作、XX新城建设、村级集体经济和民营经济新发展、城乡统筹发展、生态环境建设和文明城区创建、社会发展要素保障、节能减排、历史遗留问题调处、劳动力素质提高、以改善民生为重点的社会建设等10个方面的难点问题，下决心破解一批以村级组织换届为重点的基层组织建设中的突出问题，下决心解决一批推进创业创新的发展难题，下决心处理一批历史遗留问题，大幅度降低非正常信访比例，尤其要针对奥运会安全保卫和信访稳定的新特点，化解疑难信访事项和不稳定因素。实行分解破难，区主题办对收集到的难题进行疏理，分镇、区级部门、区级跨部门、市级及以上四种类型，分别落实破解责任单位。对镇、部门能解决的，要采取现场办公、部门认领等方式及时予以解决；需跨部门破解的，由区分管领导牵头予以解决。实行领导领衔破难，区、镇每位领导干部，区属部门主要领导干部都要领办一个以上破难项目，包案负责，党政主要领导干部在破解过程中要对破难工作负总责。实行联审联办破难，对涉及面广、事关全局的难题，采取上下级联动和部门单位互动，协同破解。部门职责范围之内的问题，要尽心尽力解决，并力争解决一批需要多层次协调、多部门联办的实际问题。提倡领导干部撰写“创业创新破难记实”。6健全组织强基础。坚持以“强核心、重规范、夯基础”为目标，认真抓好村级组织换届选举工作，加快推进村级组织规范化建设，进一步夯实党在农村的执政基础。要加强对村级换届工作的领导和指导。加强调查研究、排摸分析，及时处置换届过程中出现的重点难点问题。加大宣传、引导力度，把群众意愿和组织意图高度统一起来，把那些“作风正派、能力突出、群众公认”的人员选进村级班子，确保换届工作的圆满完成。要完善村级组织运行机制。抓住换届后新班子开展工作的契机，进一步完善有关村务工作的各项规则制度，理顺村“两委”关系，深入做好老人协会、宗族派别的工作，坚决打击农村黑恶势力，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。要开展对村干部的教育培训工作。结合调研中发现的困难问题，组织村干部开展有针对性的学习教育活动，提高他们解决问题、处理矛盾的能力。7政策机制再完善。研究出台有利于优化创业创新环境的政策措施。要把着力点放在政策规定和体制机制的全面创新上，从体制机制和政策层面，解决根本问题、深层问题。各地各部门对现有政策文件，组织一次全面分析，进行修订完善，在9月底前，公布政策清理和修订结果。四、组织领导1落实领导责任。深化拓展主题实践活动，在区委的领导下，由区委组织部牵头负责，区委办、区府办、区纪委、区委宣传部、区直机关工委、区民政局、区信访局、区法制办等部门共同参与组织。各镇、区属各单位要落实领导责任，党委书记要切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，立足自身、重抓本级，认真抓好本地本部门主题实践活动。区委将适时派出督查组，对各地各单位开展主题活动的情况进行监督检查，并将活动的开展情况作为年度党建工作目标考核重要内容之一。2把握时间要求。主题实践活动的时间大致安排为：4月-5月中旬，开展“专题调研谋思路”活动，启动“结对联系增感情”和“一线工作强服务”活动；5月下旬开始，开展“民意表达畅渠道”和“破解难题大攻坚”等活动；年底，开展主题实践活动满意度测评。3坚持统筹安排。各镇、区属各部门要结合自身实际，认真制定切实可行的具体实施方案。注重与十七大精神主题宣传教育活动，与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合，并为下一步开展“深入学习实践科学发展观”活动做好前期准备。4加强宣传引导。对深化拓展主题实践活动中好的经验和做法要及时进行总结，培育和树立一批先进典型和示范点，充分发挥典型示范作用，在全区普遍推广。区新闻中心要全面启动宣传工作，开辟专栏，广泛开展深化拓展主题实践活动的新闻宣传，做好舆论引导工作，及时反映各镇各部门的好做法和生动事例，形成主题实践活动的良好氛围。附：XX区深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动时间安排表活动内容具体要求责任单位时间要求备注动员部署制订主题实践活动工作方案，落实人员力量，做好动员部署。上报工作方案和人员名单。区委组织部4月21日前专题调研谋思路确定领导干部个人调研方案，并汇总上报。区委组织部4月21日前疏理汇总调研中排摸出来的问题，并上报。区委组织部4月底前汇总领导干部拟破难题的名称、内容、措施，并上报。区委组织部4月底前领导干部撰写“创业创新建议书”，单位汇总后上报。区委组织部5月10日前结对联系增感情领导干部确定结对联系点，由单位汇总上报。区委组织部4月底前领导干部开展“五结五促”和“三联三促”活动。全过程一线工作送服务实行领导“包村负责制”，开展一线送服务活动，及时上报好做法好经验。区委组织部区委宣传部全过程民意表达畅渠道完善民情收集机制，建好民情沟通“四合一”系统。区委组织部56月份开展民主恳谈和民主听证会。区委办、区府办4月底前难题破解大攻坚疏理汇总难题，分级落实破解责任单位和责任人。区委办、区府办、区委组织部5月10日前集中时间和人力开展破难攻坚，并上报难题破解情况。区府办、信访局58月开展难题破解情况“回访问效”。各责任单位9月上旬健全组织强基础扎实做好村级组织换届工作的指导工作。区委组织部区民政局46月指导完善村级组织运行