关于民政工作汇报材料[范本]

关于民政工作汇报材料20* 年，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的大力指导和帮助下，我局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，用市民政局 “做大做强民政”的思路作指引，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，定位“解决民生、落实民权、维护民利”职责，着眼构建和谐XX区，不断加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度，聚智聚力，借智借力，统筹兼顾，创新进取，全盘推进，各项工作进展顺利，成绩喜人，民政事业呈现出了前所未有的良好发展态势。一、城乡社会救助体系进一步巩固和完善，困难群众基本生活得到了切实保障为切实解决困难群众的民生问题，做好最低生活保障工作，筑牢人民群众基本生活的最后一道防线，我们遵循“应保尽保、分类施保”原则，规范了“户主申请、社区审核、入户调查、张榜公布、办事处复核、民政部门审批”的程序，突出了调查、走访、张榜公布等环节，形成了半年审批，按月由商业银行进行社会化发放的工作机制，举办了4期不同层次的低保业务培训班，对全区低保专干、低保协管员、军转干部327人次进行了业务培训，提高了低保工作人员的业务水平，通过低保公示栏向社会公开低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，并建立了举报箱和举报电话，基本做到“客观、公正、公平、公开”。今年，共为 万人次发放最低生活保障金497万元。今年低保共清理了194户材料不全、不合要求的的申请，有效制止了骗保行为，实现了动态管理下的应保尽保。为解决困难群众就医、就学、取暖方面的困难，我们对困难家庭一一进行了摸排，切实掌握了群众的困难和需求。为解决困难群众就医、就学、取暖方面的困难，全年为1427户困难家庭2991人次发放救助资金万元。今年我区9名特困大学生接受了自治区福彩中心捐款万元；86名特困高中生接受市福彩中心捐款万元。按照市民政局要求，我们对低保户住院的情况进行医疗评估入户走访工作，110月入户调查121户，入户率达100%。截至目前，我区四家济困医院低保门诊人数共计4166人次，住院人数263人，共支出费用万元，政府减免58万元。为营造良好社会风尚，形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，除继续巩固发挥博物馆社区爱心慈善超市作用外，9月份我区在长江路街道经一路社区又新建了一家慈善超市。为保证慈善超市正常运作，区政府为两所超市拨付兜底资金4万元。慈善超市从辖区单位募集3万元捐款，累计发放代金券万元。鼓励经常性社会捐助，实现了制度健全、手续完善，表格规范。1-1月，全区共接受各类捐赠物品*件，接受的物品由社区保存；收到捐款万元，现上缴市财政。修订了XX区自然灾害灾民生活救济工作应急预案，并通过局域网、电子屏幕宣传救灾知识，全年我区未发生自然灾害。为做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作，我们出台了XX区长效联动机制救助沿街流浪乞讨人员实施方案，各街道办事处、执法局等成员单位制定了相应的措施。全年投入救助经费 万元，处理无名尸体67具，救助弃婴弃儿*名，救助流浪乞讨为重病患者196人，接待过往遇困人员80余次，工作队上街劝导270余次，劝导流浪乞讨人员337人次，有效改善了街道行乞的现象。另外，我们还做了一些其它救助工作。积极协调市民政局，将4名孤寡老人公费送往福利养老院安度晚年。对仓房沟村农村困难户进行了入户摸底调查，确定其中9户11人符合农村低保政策。在仓房沟村开展了农村五保户供养条例宣传工作，对农村五保户供养情况进行了督察，今年，仓房沟村支出7200元将2名五保户送往敬老院。开展了农村医疗救助工作，为辖区9户农村贫困人员发放救助金万元。春节及国庆节前夕，区政府对420户弱势家庭进行了走访慰问，并为2349户困难户发放了价值 万元的慰问物资。救助工作中我们坚持以群众需求为出发点，在没有专项经费的情况下，区政府今年累计为110户边缘户发放临时救济金万元，解决了他们在住房、丧葬、医疗等方面的实际困难。二、适时整合社会各种力量，不断加强和改进社区服务，和谐社区、村镇建设得到了极大促进为夯实公民社会根基，加强基层政权和社区建设工作，结合我区点多、线长、面广、任务重、情况复杂等情况，我区制定了新的考核标准，并将其纳入了区级目标层层分解。为满足辖区各族人民日益增长的文化需求，充分发挥社区文化阵地建设的优势和整体效能，我们会同相关部门，协调社会各界，充分利用社区文化广场，积极开展了丰富多彩的社区文化活动，辖区300余支演出队伍利用春节、“五一”、“七一”等重大节假日开展了以“唱响三爱主旋律，迎接十七大”为主题的500 余场文艺演出和体育竞赛活动。几年来，我区先后投入万元资金，保证了全区1个街道和 114个社区居委会接受万家图书援建，社区图书室援建覆盖率达到100%，居民精神文化生活得到了极大的丰富。今年，我局被民政部、中央文明办、新闻出版总署、国家广播电影电视总局授予全国第四期“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”组织奖，成为全市唯一获得该荣誉的区县民政局。为发挥社区服务站最大化的作用，我们建立多形式、多层次、多方位的便民网络等方式，不仅群众受益，而且极大促进了社区服务业的发展。目前，我区社区服务中心总人口万，城镇人口万，社区服务中心现有业务面积平方米，共有网点653个，其中新增网点82个，从业人员 972人，社区志愿服务组织232个，志愿者人数3767人。截至第三季度，我区社区服务业收入达万元，上缴税金万元，社区服务业纯利润万元。为着力改善社区办公用房，我们积极争取区委、区政府的支持，区委常委会、政府常务会先后多次研究办公用房问题，并由分管常委和副区长主抓工作，在经费非常紧张的情况下，区级财政投入了1000万资金，为解决社区办公用房提供了强有力的资金保障。另外，我们乘借“万名干部下社区”东风，充分挖掘下派干部人力资源，通过多种方式，争取多方支持，尤其是在土地规划上取得了很大突破。 截至10月底，今年的25个目标任务中除3个项目暂缓外其他已经全部落实。以文明社区为依托，在全区范围内积极创建和谐街道、和谐社区。各办事处、社区已自查完毕，近日，我局将按照创建标准对申报单位进行初验。为进一步推进我区社区建设，提高社区工作者工作积极性，我区近期将对社区“两委”工作人员待遇进行调整。届时，我区社区工作者的待遇将按照不同职务分别提高到550元/月、600元/月、700元/月。为积极探索农村社区建设，我们专门成立了农村社区建设小组，及时制定了试点工作方案，修订完善了相关配套制度，并深入仓房沟村广泛宣传在农村开展社区建设的意义和目的。建立了卫生服务站等5个社区服务站，老年人协会等4个民间组织，党员志愿者等2个志愿者队伍，召开村民座谈会6次，发放调查问卷500 份，举行文娱宣传活动9场，解决了农村电网改造等群众关心的热点、难点问题。同时，对仓房沟村村务公开民主管理工作进行指导督察，确保了村务的透明、公开、民主。三、狠抓政策落实，实现军地协调联动，双拥优抚工作稳步推进XX年，我们以军民共建和谐首府为主题，以抓巩固提高为前提，以抓热点、难点为突破口，以树典型、创特色为重点，以抓落实、见成效为根本，不断拓展领域，务实创新，广泛动员企业拥军、行业拥军、部门拥军。今年，调用各部门、各单位、各行业用真心，动真情，通过办宣传栏、出板报、悬挂横幅、张贴标语等形式，使双拥意识深入人心；通过召开30余场座谈会、文艺汇演、迎春联欢会、为部队赠送慰问品等活动，增强了军民之间的感情。春节、八一期间，全区投入 54万余元资金开展了丰富多彩的双拥活动，区政府六套班子领导对驻区*个部队进行了走访，并送去了电脑、洗衣机、图书等慰问品，各街道办事处对驻区* 个部队普遍进行走访慰问，送去了电视机、盆景、书籍等价值21万元的慰问品。特别是在10月份，我区再次投入近20万资金组织辖区22名优秀官兵、好军嫂赴武汉、遵义等地参观学习，既突出了我区的拥军亮点，又极大鼓舞了驻区部队官兵的士气。此外，还树立了自治区中医院等8家起点高、双拥成绩突出的单位为双拥典型。在对无军籍职工的管理上，我们做到了按时足额发放工资、交纳医疗保险金、开展组织生活，还为他们订阅了老年康乐报400份。根据自治区民政厅有关精神，为无军籍职工进行调资，并于春节前将*万元上调工资发放到位；6月，为无军籍职工补发了*万元XX年10月以来的工资。此外，安排我区管理全体无军籍职工分批前往永丰乡疗养，不但愉悦了职工的心情又达到了相互沟通的目的。全年发放各类抚恤金*余万元。“三节”前夕走访重点优抚对象*名，送去价值*万元的慰问金、慰问品。另外，对*名原8023和89800 部队复员人员进行调查摸底，并建立数据库；对辖区*名*年复员干部以及*名参战退役、*名参加核试验军队退役人员情况进行了统计。四、专项社会事务管理规范有序，社会福利不断加强，依法行政能力得到了进一步提高（一）区划地名工作。为实现地名工作信息化，我区拟订了XX区地名信息系统建设实施方案，并先后建立了地名数据库和门牌号管理系统。其中，地名数据库收集录入行政区11个，群众自治组织116个，居民点114个，建筑物44家，单位206个，道路420个，湖泊1个，山峰2个，旅游景点5个，有效提高了区划地名管理工作效率。门牌号管理系统完成了全区路（街）89条和巷道143条的门牌号码数据库录入工作，为广大居民群众查询门牌号码提供了方便、快捷的查询服务，完成了“纸档案”向“活档案”的转变。为加强城市长效管理，保证“四城同创”，我区对辖区的296块街（路）牌、54块巷牌进行检查清理，对9块设置不规范的路牌进行了修理或更换，现296块路牌均达到了规范设置的要求。在拆除废旧路（街）牌、门牌工作中，对全区名称不准确、内容不规范、设置位置不准确、新旧门牌并存的现象进行了整改，确保了市容市貌的整洁和规范。截至10月 30日，我区共设置大门牌7721个，小门牌3082个，门牌设置数达95%以上。扎实开展农村地名设置工作，目前已在仓房沟村命名巷道72条，新编制门牌1003个。积极开展“平安和谐边界”建设活动，建立健全了行政区划界限管理责任制，层层签订责任状，促进我区行政界线附近地区长期稳定、和谐发展。与XX区、XX区、XX区、XX县民政局共同完成了区域界线联合检查工作，交界处12个界桩均完好无损。有步骤的开展了XX市地名词典（XX区部分）的编篡工作，制定了关于编篡XX市地名词典（XX区部分）实施方案，并报请政府常务会审定。（二）婚姻登记工作。选派分管局长及3名登记员参加了全国婚姻登记培训班，提高了办证人员的综合素质。我区办理结婚登记4694对；办理离婚登记 1482对。查询婚姻档案215次；接待电话咨询2780余人次；发放不予办理婚姻登记通知书456余份，装订档案283册。（三）殡葬工作。召开了殡葬工作会议，签订目标责任状，设立了三级殡葬举报电话，检查了全区114个社区和30余家驻区单位150个殡葬服务指南牌使用情况，大多数完好无损。殡葬改革宣传月发放宣传材料65000余份,展出宣传品258块,出动宣传车1台，设立咨询点10个，接待咨询人员130余人。累计对殡葬用品市场检查14次，销毁迷信用品600余公斤。（四）居家养老工作。成立了区长亲自挂帅的居家养老工作领导小组，结合区情拟定了实施方案，目前已在红庙子办事处新通社区开展此项工作。五、着眼实际，加大培育和监督，民间组织发展格局更为合理、优化为在我区形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的民间组织框架体系，我们因势利导，广泛宣传，量化考核标准。今年来，96家应参加XX年年度检查的民办非企业单位实际参加87家，参检率达%，其中3家评为甲a, 47家合格，37家基本合格；7家社团经年检除1家为基本合格外其他6家均为合格。新登记民办非企业单位10家，依法撤销*家，注销*家，取缔非法办学机构*家，变更登记14家，换证10家。新登记社团组织1家。坚持民间组织例会制度，召开例会3次。对在民办非企业单位中继续开展诚信与自律活动进行了安排部署，召开经验座谈会1次，将优秀民间组织的运作方式在全区积极推广。在友好北街道办事处开展社区民间组织备案工作试点，指导友好北地区2个社会团体进行了备案登记。召开了清理整顿民办非学历教育机构专项行动大会，近期准备开展一次具有规模的清理行动。六、进一步加强自身建设，依法行政和行风建设水平逐步提高成立了行风建设、依法行政工作领导小组，落实了一把手责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，做到了业务管到哪行风建设就抓到哪。1-10月，以“检查工作要勤，反馈情况要快”为目标，召开纠风工作专题会议2次，领导下科室督察纠风工作进展、落实情况3次。形成“人人参与纠风工作、人人落实纠风任务”的良好氛围。加强教育力度，制定了切实可行的学习计划，组织全体党员、干部认真学习江泽民文选、“三级”纪委全会以及廉政工作会议精神、十七大精神，增强了全体干部在新形势下做好民政工作的责任感、使命感。加大政务公开力度，在办公大厅公示婚姻登记、最低生活保障办事程序，同时制作了民办非企业单位登记程序公示牌，将婚姻、低保、民间组织等40余项工作办事程序通过网络对外公布，通过多种途径方便群众了解办事程序。全体干部自觉形成了严格工作制度、挂牌上岗、使用文明服务用语、热情接待群众的良好工作作风，闻过则喜、有错必纠，彻底杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难现象”。设立了意见簿，公开监督电话，广泛接受各界监督、投诉。110月共征求到来访群众的意见和建议2条，均妥善予以解决，做到了“件件有答复，事事有回音”。发放行风建设调查问卷60份，回收有效问卷57份，满意率达94%。通过不断努力我局被评为自治区民政系统行风建设先进单位、婚姻登记大厅被自治区民政厅授予自治区级婚姻登记示范窗口。据不完全统计，我局今年接受区级行风评议员检查3次，接受市民政局行风建设督察3次，绝大部分工作成绩得到了肯定，对评议员提出的问题我局及时予以整改。进一步加强了各类专项资金的管理，保证专款专用，在市审计局对我区农村救助资金等经费的审计过程中未发现违规操作事件。此外，今年我局累计接待来电、来访300余人，答复信访30余件，在市民政局工作简报刊登各类信息20篇，一篇调研论文获得市民政系统三等奖，对辖区民政福利企业进行安全检查4次，按时上报了各类统计报表。XX年，我区民政工作立足实际，不断创新，在原有的基础上取得了一些新成绩、新突破。下一步，我们将以十七大精神为指导，锐意进取，务求实效，积极发挥民政部门职能作用，为解决民生、构建和谐首府增添力量。尊敬的各位领导、同志们：近年来，我省民政信息化工作在民政部、省政府的关怀下，在省厅党组的正确领导下，有了长足的发展。不仅升级了工作方式，简化了工作程序，还带来了工作观念上的变革。下面，我就全省民政信息化工作进展情况，以及下一步的工作思路、推进步骤做如下通报。一、全省民政信息化工作的基本情况我省民政信息化工作起步较早，成效显著。XX年以来，我们紧紧围绕民政工作大局，以实现“数字民政”和“便民工程”为目标，不断强化民政信息化工作。省厅机关发挥先导作用，以“数字民政”和专网建设加速民政信息化进程。率先建成了主要用于公文、信息传递的省级政务信息网络和可在互联网上浏览信息的厅机关局域网，在省直机关中最早实现了无纸化传输；完成了与民政部、省政府办公专网的连通；搭建了全省救助网络平台及承担全省80个站点的总维护；在互联网上推出了以政务公开为主要内容的黑龙江民政信息网，XX年，该网站在全省115家政府网站评比中荣获全省政府门户网站“十佳”称号，XX年，厅信息中心被评为省直机关信息化建设先进单位；与民政部搭建了远程交互性网上视频会议系统和卫星视频会议系统，今年，又依托省政务外网完成了省厅直通地市的二级网络视频会议系统建设，首次实现了省厅到地市局的二级政务网连通，该工程是XX年省政府系列的亮点工程之一；在业务软件开发应用上，厅信息中心独立开发了全省勘界电子文档，得到了民政部区划司的充分肯定；以民政部统一研发的协同办公系统为构架，构筑了网上办公自动化和信息传递的主干渠道，同时，在全省省直机关中首家完成了省政府组织的机关公务员电子政务培训，并实现了全员过关。与此同时，各地发挥主体作用，扎实推进民政信息化工作。在省厅的带动下，各地市的民政信息化工作也有了长足的进展。如XX市形成了比较完整的民政信息化建设体系，尤其是网站集群及婚姻登记网络管理平台建设已经走在了全省前列；XX市硬件基础建设好，综合实力强，软件应用程度比较高；XX区以人为本，以社区信息化为载体，以网站形式满足人民群众的多种需求；XX市立足政务外网的广泛应用，提高了办公自动化水平；XX市突出地名公共服务信息系统建设，带动了民政信息化发展；XX市视频会议系统建设规模大，起点高，为下一步省二级网的建设奠定了良好的基础。其他地市的信息化建设也各有特点，都在进步，全省民政信息化呈现出良好的发展态势。二、下一步全省民政信息化工作思路和推进步骤根据XX-2020年国家信息化发展战略（中办发XX11号）、民政事业发展第十一个五年规划（民发XX190号）和黑龙江省信息化发展纲要（XX2020年）的有关要求，“十一五”期间我们将充分利用部省地三级视频会议系统，建成一个覆盖全省各级民政部门的专网，建成民政网站集群、12349热线多位一体的智能呼叫中心，完成省地两级协同办公系统的建设，实现民政工作方式和管理手段的现代化，为城乡居民提供完善、快捷、优质的服务。一是依托省政府电子政务平台，构建全省民政系统信息化网络体系，实现网上办公。以省民政厅为中心，以视频会议构建的二级政务网络为依托，建成各市、县民政系统互联互通的信息传输网和网上协同办公系统，实现办公数字化、信息化，加速政务公开进程。二是建立以民政厅机关局域网为龙头的全省民政工作广域网，构建民政宏观决策系统。以信息资源数字化为突破口，按照科学、标准的体系，形成统一的数据库、编程体系，搭建上下联通具有整合功能的龙江民政网络平台；建成全省民政数据交互系统，进一步加强全省民政数据资源共享，通过动态监测、数据采集、指标和模型分析，实现民政动态预测、预警，为领导科学决策提供有效服务。三是构筑安全保障系统。结合电子政务等级保护工作，加强厅机关及全省民政信息化系统安全预警和应急处理的能力，按照上级部门的有关要求，在安全设备上统一设备选型，提高入门标准和防护能力，强化保密意识，做好网上安全体系建设。XX年很快就要过去。根据上述工作思路，今明两年我们将重点落实以下几项工作：一是加快推进民政部部署的卫星视频会议系统建设。我们在省政务外网的架构下，利用已经运行的视频会议形成的网络体系，不仅打通了省民政政务外网的二级网络，实现了立足政务外网整合民政数据资源的第一个架构，而且，还将按照民政部部署，拟建覆盖各地的卫星视频会议系统。它的图像将更加清晰，收看质量更高。二是优化门户网站建设，实现信息资源共享。门户网站是当前实现信息畅通，整合宣传资源最便捷的渠道。既是形象工程，更是民心工程。我们以国内先进的trs网站系统为架构，正在进行网站升级，拟在年底前建成具有电子政务平台性质的黑龙江民政网站集群，实现省厅与各地市同步操作、同步共享信息资源。这是我们整合全省民政信息资源的第二个架构。三是开启网上协同办公，积极推广应用办公自动化，为实现省政府提出的跨部门网上办公开道。XX年，省政府已经将网上联合审批摆上了日程，明确提出“推进以统计局牵头的，统计、工商、编委、民政、税务5个部门参加的基础单位名录的共享和交互工作，逐步实现互联、互通、互访、互操作”。省厅将以指导为主，同时积极立项，争取资金，分两到三期建设，并以试点的方式率先帮助有条件的地市完成建设任务，构建省厅到地市的网上协同办公系统，形成我们整合全省民政信息资源的第三个架构。四是整合资源，立足长远，建设民政信息化基础支撑环境。在认真研究和清理既有、在建、拟建项目的基础上，省厅将着手与厅各处、室、局和地市民政部门一道，整理出各项民政业务流程规范，逐步完成全省民政信息资源目录建设，争取在XX年年底前形成一个较为完整的民政信息化数据系统。五是扎实做好“12349”民政政策咨询热线服务系统建设的启动工作。“12349” 工程是民政部在全国范围内构建的以声讯服务为架构的信息化服务体系，各省都在操作，很多省市已经开通运行，效果良好。该系统超越了单纯的信访架构，是政府搭建便民利民通道的重要渠道之一。我们已经与省网通恰谈，拟采取双向合作的方式，尽快构筑这个新型的信息服务系统，争取年底前完成主体工程。六是尽快出台多项规范性的信息化建设标准。省厅根据国家民政部、省政府的信息化建设标准，为了避免今后厅机关、各地市民政部门重复建设和产生信息孤岛，省厅制定、起草了黑龙江省民政信息化“十一五”规划、黑龙江省民政信息化标准规范体系及部分核心标准、黑龙江省民政信息化管理办法等重要文件，现已完成专家论证，经厅党组审定后，正式出台实施。七是加大教育培训的力度。XX年，我们将在适当的时机，举办12期全省民政干部信息化培训班。今天，信息化的作用、影响越来越大，不可替代。它不可回避，只能迎头赶上。我们要抓住时机，大力提高民政信息化管理和服务水平，充分体现信息化的巨大优势，以先进的技术手段，把厅党组提出的“建设现代民政、效率民政、有为民政、和谐民政”的工作目标落到实处，切实推动全省民政工作更好更快地健康发展。一、四所情况介绍1、机构及人员基本情况20*年12月23日，挂牌成立，工作人员共核编制9人，目前在编5人（其中一人局借用），编外2人（借用康兴总厂会计1名，社会用工1名）。从20*年接收首批休养员21人开始，到今年XX年接收了四批次，共67名休养员，其中：师职以上有34人，占51%；女性有11人，占16%；士官8人，占12%；非党员1人。平均年龄岁，最大的1941年出生，72岁，最小的1980年出生，33岁。2、休养员特点：（1）年轻，思想活跃，再创业，再工作人员多；（2）子女小，照顾下一代的任务重，家庭事务多；（3）伤病残休养员多，25人（伤残11人，病退14人），占%。3、主要服务形式（1）带领导老干部过好组织生活，在政治上关心教育，及时传达党的政策精神，弘扬积极向上的精神，保持党员本色。（2）通过“智能通道”服务平台，利用短信、网络qq进行生日、喜庆节日慰问，所内工作通知、通报、讨论，重大事项有情提醒等实行快速高效的服务。（3）搞好老干部活动场所的建设，定期开放卡拉ok厅，为老干部提供温馨的活动场地，对身体不好或家庭困难的特殊人员经常上门慰问、电话定期沟通交流等实行亲情服务。（4）以所内传统活动、各类兴趣活动小组及国家重大节日为抓手，开展各项利于身心健康的服务活动。二、XX年重点工作1、在内部机构管理方面，重点是强化档案资料管理。加强工作人员的办公自动化培训，强化办公能力，提高工作效率；学习档案管理知识，观摩先进单位的管理系统，取长补短，在实践中不断完善，形成符合我所特点的档案资料管理体统。2、在军休干部服务管理方面，一是做好重点工作任务，老干部移交接收工作，严格按要求接收移交军休人员，做到移交方、接收方及军休人员三方满意，做好接收前的审核、接收时的沟通、接收后的服务，做到无差错无遗留问题，圆满完成移交接收工作。二是做强“智能通道”特色服务，强化我所“智能通道” 服务平台，扩大服务覆盖率，增加服务内容，实行个性化服务，实现零距离沟通交流。三是开拓思路，创新管理模式。干休所的职责是服务管理，在服务的同时加强管理，目前依靠自身的力量开展服务管理工作有一定的局限性，引入社会资源、开展休养员自助服务以加强我们的服务管理工作，是我们思考的方向。一是梳理休养员分布社区情况，与分布人员较多的社区加强管理沟通合作，寻求共建点，拓宽休养员管理渠道；二是梳理全所各支部休养员中特殊对象、困难对象，休养员之间建立“一对一”服务机制，打造自助服务品牌。三、存在的主要矛盾1、办公活动区域狭小。随着工作人员及休养员人数的不断增加，休养员的活动场地狭小的矛盾越来越突出，现有活动场所中最大的是所二楼会议室，容纳人员不超过40人，其他会议室、活动室容纳人数不超过15人，分支部活动都困难，前不久局领导协调，将我所办公楼北面三门小平房划给四所作为老干部活动场所，虽然缓解了一下，但还是希望能需寻求途径，更大地改善条件。2、机构经费及老干部人员经费问题。我所及三所同为中央财政拨款单位，根据中办发（XX）2号文，中央财政下拨机构经费不足部门由地方财政补足，但多年来地方财政一直未落实此政策，自军休人员资料信息化后，中央财政拨款日趋紧缩，根据XX年省财政经费下拨情况看，我所XX年省拨老干部人员经费万元，仅够老干部的人员工资及公务员医疗补助费用，机构经费万元，不够发放工作人员工资，若长期以此标准下拨经费，我所将入不敷出，存在重大资金缺口，希望局领导协调将我所及三所的机构经费纳入市财政预算，补足不足的机构经费。3、建议上级领导定期慰问。我所老干部移交地方已三年，近几年市领导很少下干休所慰问，老干部建议市领导或局领导能常到干休所听听老干部的心声，面对面了解军休干部的情况。4、军休四所与凤凰岭饭店的相关问题。凤凰岭饭店正在转型，不再是“自己人”， 局领导就我所停车问题及增加老干部活动用房问题已作些协调，非常感谢局党委对我所的关心。目前还存在两个主要问题，其一，我所与凤凰岭饭160万往来款问题。XX年1月、4月我所分别向凤凰岭饭店借出100万和60万，总计160万元，经费来源是XX年前下拨的老干部人员经费，160万的人员经费常期挂往来不太合理，希望局领导对此往来款项制定冲帐或还款计划；其二，四所办公楼产权证及土地使用权证问题。现军休四所无办公楼产权证及土地使用权证，使用权概念模糊，希望局领导协调理顺。根据XX区委六届十次全体（扩大）会议精神，我们及时将会议精神传达到每个干部，区局领导在会上作了讲话，成立领导小组，拟定了工作实施方案。现将开展优化投资发展环境自查自纠情况汇报如下：一、围绕中心工作，做好分析预测，确保稳定增长一是坚持重点企业领导联系点制度。局领导多次带队深入重点企业调研，全面掌握企业生产经营情况，发现问题，研究措施，确保重点企业税款及时足额入库，防止虚假申报和欠税发生。二是修订完善税收预测工作办法。按月召开税收分析专题会议，对全区税源税收情况进行实时、动态和不间断地跟踪分析，随时为领导决策提供依据。三是定期对月度、季度收入总量、结构和税收增减因素认真进行综合分析，总结特点、反映问题、预测趋势、提出建议，更好地指导税收征管工作，提高了分析预测的科学性和准确性，确保了税款均衡、及时、足额入库。今年1-4月份，共组织入库各项国税收入12481万元, 与上年同期相比总增长%,其中:增值税6711万元，消费税216万元，企业所得税5551万元，个人存款利息所得税3万元。工会经费全年任务223万元，已完成了80万元,占全年任务35%。二、科学管理税收，强化税源监控，防范税收流失1、严格户籍管理，夯实征管基础。一是认真落实区局、管理科与管理员相结合的三级户管巡查制度。区局每季开展户管巡查，清查出未办理税务登记户，督促补办税务登记。二是加强与相关部门的联系配合，构建严密的户管监控体系。区局安排专人负责，每月定期与工商、地税部门联系，相互交换比对工商注册、税务登记信息。与区经济开发区管委会、各街道、农场的招商部门联系，全面获取招商引资、企业入驻情况，对新办户进行实时严密监控。三是推行园区专管。随着我区招商引资力度的日益加大，入驻各工业园的企业逐渐增多，为了进一步提高工业园区的管理和服务力度，区局选派业务精、责任心强、服务质量高的管理员专管工业园区，做到了入驻一户，跟踪管理服务一户，既管住了税源户，又深得纳税人的好评。2、强化检查评估，堵塞征管漏洞。今年区局从各业务科室中抽调了4名同志，按照业务特点合理搭配，两人一组，分别成立了两个纳税评估专班，集中力量开展重点评估、专项评估和行业评估，定期召开税收分析、纳税评估、日常检查良性互动会议，互通情况、分析案情、研究措施，并由分管领导进行审核点评，强化了对发票发售、纳税申报、税收减免等关键环节的监控，以评促管，以查促收，取得了显著成效。3、规范税种管理，落实各项政策。（1）规范流转税管理。一是认真开展“两税”政策执行情况自查。我们对辖区内280户企业列为自查对象，目前正在进行中。二是扩大一般纳税人规模。一方面深入工业园向企业大力宣传新一般纳税人认定办法，使企业对一般纳税人相关政策、办理条件、办理程序更加清楚，提高纳税人申请办理一般纳税人的主动性和积极性。另一方面以“票表”比对为切入点，以汽车零部件企业为重点对象，严格监控小规模纳税企业经营变化情况，对达到认定标准的及时予以强制认定，纳入一般纳税人管理。另外从规范园区管理入手，对新入驻成熟园区的有一定规模的生产型企业，在办理税务登记时经实地核查，达到标准的一律在规定期限内认定为一般纳税人。今年1-4月新认定一般纳税人47户，一般纳税人总户数达到355户，较XX年增长15%，为提高增值税管理质量打下了坚实基础。（2）规范所得税管理。一是严格进行所得税征收方式鉴定。我们对全区涉及制造、批发零售、建筑安装、交通运输等行业的284户小规模纳税企业进行摸底调查，确定对其中51户财务制度不健全的企业实行核定征收，比上年增加18户，增长35%。二是认真开展所得税年报审核。在对企业基本信息进行清理补充、对纳税人进行培训辅导的基础上，运用企业所得税年报审核系统对涉及有疑点信息严格审查，发现有问题及时调整并补缴企业所得税该项工作5月底结束。三、规范执法管理，严格依法行政，提升文明形象以开展创建“依法办事示范单位”活动为契机，加强法律法规学习，严格执法权限和执法程序，严格规范干部执法行为，做到依法治税、依法行政。一是认真开展普法教育和执法系统操作培训，强化学习行政许可法、行政处罚法、各税种法律法规和系统操作流程，增强了税务人员依法行政思想观念和规范执法能力。二是认真开展税收执法检查和执法监察。对凡涉及到的各类型纳税人行政许可、资格认定或减免税审批等方面台账资料的检查，发现总体比较规范，但有少数存在资料、签名、盖章不全的情形，及时进行了纠正和处理。三是安排专人通过执法考核系统对干部执法行为进行实时监控，发现问题及时提醒改正。四是完善考核办法，提高奖惩力度，按月进行考核，严格责任追究，将考核结果和月度目标奖金发放、年度评先评优挂钩（今年1-4月没有人次因执法不规范受到批评教育、扣发奖金等形式的责任追究），干部规范执法意识不断增强。1-4月份，区局保持了连续执法考核零过错的良好状况。四、转变职能方式，优化纳税服务，促进征纳和谐1、完善服务设施，改善办税环境。继续加强办税服务厅标准化建设，在每个办税窗口设置排队叫号机，让纳税人在座椅上安心等候，避免站立排队的劳累。更新计算机、打印机、扫描仪等办税服务设施，提高了办税速度。配备了两台和互联网连接的自助办税机，供纳税人自行查询信息、申报缴税。制作摆放简明易懂的办税指南和表证单书填写样本，为纳税人提供优质导税服务。添置饮水机、饮水杯等便民设施，使纳税人享受到“家庭式”的周到服务。另外还设立了意见箱、留言簿，公开投诉举报电话，向社会公开“八项承诺”广泛接受社会各界人士监督。2、健全服务制度，满足合理需求。整合办税窗口服务功能，除发票发售窗口外全部设为全职能窗口，实行“一个窗口服务，全部事项办结”，避免纳税人重复排队。大力推行干部大厅值班导税、首问负责、大厅工作人员午间连续服务、下班延时服务、休息时间预约服务、特殊情况上门服务和一窗受理、一次告知、限时办结等服务制度，想纳税人之所想，急纳税人之所急，避免纳税人往返奔波，满足纳税人合理需求，解除纳税人实际困难。大力精简办税环节、办税程序、办税资料，减轻纳税人负担。3、借力信息技术，减轻办税负担。一是大力推行网上申报和全国财税库银横向联网系统。积极鼓励企业纳税人和武汉浙科信息技术公司签订网上申报协议，并联合浙科公司先后举办了3期网上申报系统操作培训，帮助纳税人掌握现代纳税申报方式。鼓励企业和达起征点个体工商户和银行签订电子扣税协议，充分发挥财税库银联网的便捷作用，实现足不出户轻松办税。截止目前为止，我局企业网上申报率达62%。共有478户企业和98户个体双定户签订了财税库银协议，签约率分别达到90%和89%。通过电子扣款方式上缴的税额占全局入库税款的97%以上。二是加强对征管档案信息管理系统的运用，把纳税人报送的纸质涉税资料全部分户扫描进系统变成电子信息，实现了纳税人信息一次采集、集中存储，多次使用，避免了纳税人多次办税重复报送资料的麻烦，降低纳税人办税成本。4、加强宣传辅导，降低涉税风险。一是搞好办税服务厅主阵地宣传。通过税收公告栏、电子显示屏，及时发布新政策新规定，告知各项涉税事宜的办理条件、办理期限和注意事项；设立咨询台轮流安排人员值班接受纳税人咨询。二是搞好税收宣传月集中宣传。今年4月全国第20个税收宣传月，我们与地税一起举行了一场税法宣传活动，既宣传了税收知识，又加深了国地税间交流。三是搞好“税收课堂”专题集中培训。今年1-4月我们针对农民专业合作社管理、企业所得税汇算清缴、网上纳税申报、新版发票推行等重点、难点事项，共组织纳税人进行了4期集中免费培训，对部分有特殊需求的我们还进行了上门辅导。三是搞好报刊网络宣传。在区局外网上发布工作信息，在区政府门户网站刊发工作信息。同时大力宣传推广互联网“汉南税苑”qq群，吸引更多纳税人加入，让税务人员和纳税人进行一对一、一对多的直接交流，宣传税收政策，受理问题咨询，进行办税提醒，开展问卷调查，收集意见建议。另外通过手机短信群发及时对纳税人进行温馨提示，温馨祝福。多样化的税收宣传，进一步丰富了纳税人的税收知识，强化了法制观念，规范了涉税行为，降低了税收风险，促进了征纳和谐。五、服务汉南经济，促进地方发展，扩大税收来源1、全面落实税收优惠政策。一是做好税收优惠政策宣传。将零散分布在各税收法律法规中的各种税收优惠政策分税种、分行业、分类别汇编成册并发布到税务网站上，方便纳税人查询。局领导还带队深入我区农村将涉农优惠政策送到农民手中，如：开展“三万” 活动。另外，主动对辖区内符合优惠条件的纳税人进行全面排查，提醒纳税人在规定时限内办理减免手续。三是简化审批程序。尽可能地最大限度地减少纳税人需要报送的资料，减少审批环节，简化审批程序，让纳税人少花时间少跑路，不折不扣地享受到应该享受的政策优惠。各项税收优惠政策的落实，为我区税源的发展壮大提供了有力的支持，为促进汉南经济又好又快发展作出了积极的贡献。2、积极服务地方招商引资。近年来，我区大力实施“工业立区，项目兴区”的发展战略，不断加大招商引资力度，引进了不少工业项目，有力地促进了汉南经济的发展，但由于在引进时没有科学严格的把关标准，有一些项目引进之后经济、财政效益并不明显。为此，去年我局积极向区政府建议，由发改委、经信局、科技局、国土规划局、招商局、国税局、地税局等相关职能部门联合成立了项目咨询评估小组，对拟引进项目的投资额度、生产规模、环境影响、财政效益等进行考察评估，被区政府采纳，提高了工业项目引进质量。另外，我局还多次对全区各招商引资单位相关人员进行了集中培训辅导，帮助招商人员掌握一些基本的税收政策和税务事项办理程序，以便为招商引资企业提供更好的涉税服务。六、狠抓绩效管理，提高执行能力，促进工作落实1、健全规章制度。“无规矩不成方圆”，为了充分发挥制度的引导力、约束力，我局在广泛征求干部群众意见建议的基础上，认真总结以前的经验教训，积极借鉴其他单位的良好做法，对涉及税收业务、行政管理、财务管理、人事教育、纪检监察、后勤服务等各个方面的内部管理制度进行了修订完善，将其汇编成册，方便干部学习遵守。科学完善的制度让区局的各项工作都有章可循、有据可依，让每个干部都有明确的职责任务和奋斗目标。2、严格绩效考核。详细制订综合绩效管理考核方案，明确考核对象、考核内容、考核方式和奖惩办法。局领导分别和各部门负责人签订综合绩效管理责任书，使部门的每项工作都有了明确的目的要求和考核指标。同时成立考核专班，根据工作制度和考核方案按月对干部工作质量和税风税纪进行考核，严格奖惩兑现，极大地强化了干部的责任意识、纪律意识、效率意识，调动了干部的学习、工作的积极性和创造性，提高了工作执行力和行政效率，促进了上级政策和领导决策的贯彻落实。3、规范财务管理。修订完善了区局财务管理制度，认真编制财务预算，坚持按制度、按程序、按预算办事，狠抓政府采购、建筑装修、园林建设、公务接待、公务用车、食堂购物、用水用电、日常报销等方面的管理，努力控制压缩各项经费支出，防止铺张浪费和徇私舞弊。我们还认真开展了“三公”（公务接待费、车辆购置及运行费、出国费）、小金库和津补贴、奖金发放清理工作，如实登记每笔收入、支出，严格按上级规定标准执行，做到有依有据，规范合法。七、加强队伍建设，提高人员素质，打牢工作基础1、切实强化领导班子建设。以开展“五好”班子创建活动为载体，坚持每月一次党组中心组学习制度，认真学习十七届四中、五中全会精神，中国共产党历史、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的讲话、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、八不准等，做到学有计划、学有记录、学有心得；每半年组织召开一次民主生活会，认真听取干部职工的意见建议，形成整改方案，并狠抓落实。坚持民主集中制, 健全党组工作制度和议事规则，对人、财、物等重大事项坚持局长办公会集体讨论研究决定，做到依法、科学、民主决策，形成了一个团结谋事、合力干事的领导集体。2、切实强化中层骨干队伍建设。大力推行科级领导干部竞争上岗机制，将领导意见和群众评价相结合，将平时表现和考试成绩相结合，综合考察干部的“德能勤绩廉”,拟将2名综合素质优、工作成绩好、群众威信高的年轻干部选进基层班子，形成合理梯次，增强基层班子活力，同时激发了干部学习工作的积极性，有力地促进了干部素质和工作水平的提升。另外，开展中层干部轮岗交流，根据干部的能力特长和工作特点合理调整工作岗位，正职和副职科学搭配、优势互补，全面培养中层干部岗位工作能力，同时有效地对干部进行监督，防止职务犯罪，维护中层队伍的廉洁。3、切实强化干部综合素质建设。坚持以政治理论学习“明目补脑”，以思想道德教育“修心养性”，以业务技能培训“强身健体”。一是抓好政治理论学习。组织干部认真学习党的十七届五中全会、中纪委十七届五次全会和省、市国税工作会议精神，了解党和国家的重大路线、方针和政策，保持清醒的政治头脑，牢固树立远大政治理想，做“三个代表”和科学发展观的忠实践行者，把个人价值融入到为国聚财、为民服务、为社会又好又快发展作贡献的火热实践中。二是抓好思想道德教育。认真组织学习中国共产党历史重点篇目，参加全市国税系统“我美、江城美”演讲报告会，倡导爱党爱国、爱岗敬业、清正廉洁，培养干部积极向上、勤奋进取、无私奉献的道德观和人生观。三是抓好业务技能培训。按照“缺什么补什么”和“三个结合”（即集中培训和个人自学相结合，学习培训和考试竞赛相结合、学习效果和目标奖金相结合）的原则，每年有针对性地组织干部进行新税收政策法规、会计资格考试、计算机操作、公文写作和不同岗位的技能培训。八、开展廉政建设，强化教育预防，保持清廉操守一是认真落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，认真开展执法监察，强化对干部的内部监督。二是大力弘扬廉政文化，编写廉政格言、制作廉政桌牌，使广大党员干部思想上始终不忘责任和义务，做到廉洁从政，奉公守法。三是认真组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和刑法中关于贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪的有关规定，请区纪委、法院、检察院领导来区局举办预防职务犯罪专题讲座，坚持开展“季议一案”和“季看一片”警示教育活动，强化干部遵纪守法、廉洁从政意识。四是通过设立举报信箱、公布举报电话、召开特