清理农村垃圾、建立垃圾管理制度工作方案.docx

清理农村垃圾、建立垃圾管理制度工作方案为加强农村生活垃圾管理，改善农村村容村貌和环境卫生状况，加快城乡生态文明一体化和社会主义新农村建设步伐，实现清洁、整齐、优美的环境管理目标，根据昆明市农村环境综合整治行动计划和中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发XX市城乡一体化主要指标任务分解表的通知的部署和要求，结合我街道实际，制定如下工作方案：一、农村垃圾管理的目标要求围绕生态建设，深入实施可持续发展战略，以国家级生态市、国家级生态村建设标准为指导，在全街道范围内进一步全面推行农村生活垃圾“组保洁、村收集、街道转运、市处置”的运行管理模式，至XX年底，实现全街道办农村生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率达100%，建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容村貌整洁卫生，环境质量明显提高，为全面建设和谐社会提供宜居环境保障。二、农村垃圾收运处置系统设置标准农村垃圾收运处置系统要严格按照“组保洁、村收集、街道办转运、市处置”的管理和运行模式来建设。即：由村小组保洁人员负责保洁，由村负责收集到垃圾中转站，再由街道转运至XX市垃圾处理厂，统一进行无害化处理。组保洁。以村为单位，根据村落分布情况、村落面积和人口数量划分成若干个单元，分别配备专人负责道路清扫、河道清理等日常保洁工作，不留卫生盲区和死角。村收集。以村为单位，各村根据户数和自然村等实际情况，由保洁人员将垃圾收集后进入本村垃圾收集点，并负责运到垃圾中转站，做到垃圾定点清运收集、统一处理。街道转运。街道根据日产垃圾量、街道办行政区域范围和交通道路等实际情况，设置1个垃圾中转站。垃圾进入中转站后由5至8吨的垃圾压缩车运送到垃圾处理场，完成街道垃圾转运任务。市处理。根据昆明市治污项目的实施情况及昆明市“十二五”城乡生活垃圾无害化处理规划的总体要求，按照“无害化、减量化、资源化”和城乡一体化要求加快推进本辖区生活垃圾处理设施建设进程。到XX年年底，要实现城乡生活垃圾“全收集”、“禁填埋”和无害化处理率100%的目标。三、健全和完善农村垃圾收运处置体系收运处置体系建设各村要严格按照农村生活垃圾收运体系建设原则、标准和既定方案，补足垃圾收运处置体系设施和人员，进一步健全和完善辖区农村生活垃圾收运处置体系设施建设。1以村为单位，加快垃圾收集点建设及保洁员配备。按每50户设置一个生活垃圾收集点的原则，全面覆盖、不留死角，按质按量配备垃圾收集点；收集点配置垃圾收集人员，负责收集区域内清扫保洁和垃圾收集。牵头单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心责任单位：各村完成时限：XX年11月15日前2加快本辖区生活垃圾处置设施建设进程，按时完成本辖区生活垃圾无害化处置设施建设目标。到XX年年底前，要实现本辖区内城乡生活垃圾“全收集”、“禁填埋”、“禁焚烧”的目标。牵头单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心责任单位：各村完成时限：XX年12月15日前财政补贴体系建设自XX年起，街道财政将对农村垃圾收集费用进行补贴，补贴标准为每人每年10元人口数计算，补贴到村，不到个人），补贴费用单独列入财政预算。年底，街道办将组织人员对各村垃圾收运、垃圾日常管理工作进行考核，并根据考核结果兑现补贴资金。责任单位：温泉街道办财政所、温泉街道办城镇规划建设综合服务中心完成时限：XX年12月31日前监督管理和考核各村要认真组织垃圾清运、清扫保洁人员，切实做好“组保洁、村收集”工作。温泉街道办城镇规划建设综合服务中心按照温泉街道XX年生活垃圾清运、环境卫生日常管理工作目标考核实施细则，定期对各村的“组保洁、村收集”情况进行监督、打分，并做好各村垃圾收集量的记录工作。温泉街道办行政办公室负责对责任单位进行年终考核，并根据责任单位垃圾收集量、日常保洁情况、垃圾清运路程远近等综合因素调配补贴资金。牵头单位：温泉街道办行政办公室配合单位：温泉街道办城镇规划建设综合服务中心责任单位：各村完成时限：XX年12月15日前四、大力促进农村垃圾资源化利用农村垃圾处置要因地制宜、区别对待，对集街道办和集镇周边经济、交通较发达的地区，要纳入城乡统筹；对边远地区要采取各种措施，尽量就近处理可堆腐垃圾，把不可利用垃圾进行集中收运处理。城市周边地区地处城镇周边农村地区，由于经济发展相对水平较高，垃圾成分复杂，农业用肥受到限制，垃圾处理要依托垃圾处理设施，实施城乡一体化管理。对农村生活垃圾进行统一收集、运输、集中处理，逐步建设垃圾收集网络，形成村收集、街道办转运、市处置的模式，垃圾处置设施应因地制宜，充分体现垃圾处理无害化、资源化、减量化的目标要求。边远地区边远农村地区，由于地广人稀，生活垃圾产生源分散，当地农民还有使用农家肥的习惯，垃圾处理要按有机垃圾和无机垃圾分类收集。有机垃圾以村为单位，采用生物堆肥为主，进行就地消纳处理还田，充分利用资源；无机垃圾主要是包装类垃圾和其他不可利用垃圾，由村保洁员收集后进入本村垃圾收集间，再转运到市垃圾处理厂进行无害化处置。五、加强农村垃圾管理的保障机制统一思想，提高认识做好农村垃圾管理工作，是落实科学发展观、统筹城乡一体化发展的重要内容，是改变农村环境、提高农村居民健康水平的迫切需要，是保护生态、减少污染，建设生态文明、构建和谐社会的重要途径，是建设社会主义新农村的重要举措。各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，要把农村垃圾管理工作看作是一场改善人居环境的革命，进一步统一思想、坚定信心、强化措施，切实把这项工作抓紧抓好，确保取得实效。强化领导，落实责任温泉街道办城镇规划建设综合服务中心是集街道办和农村垃圾管理的主管部门，负责全街道办农村垃圾管理的规划和督导；各村书记、主任是具体责任人。各村要建立起“有一名领导分管、有一支清运保洁队伍、有一套管理制度、有一个考核机制、有一笔经费保障”的“五有”工作制度。要建立健全有效的管理组织和监督机制，建立规范的规章制度和严格的责任追究制度，将城乡生活垃圾管理工作纳入考核内容。各村要严格治理乱倒、乱排、乱堆生活垃圾的现象，使生活垃圾实现定点存放、统一收集、集中运输和无害化处置，建立完善的垃圾管理工作长效机制。强化督查，严格考评温泉街道办行政办公室要成立督促检查考核验收工作组，定期或不定期检查农村垃圾收集清运和设施建设完成情况，建立长期督查工作机制。对垃圾管理和处置设施运行情况，要坚持定期督查、季度报告和年末报告