关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序的实施方案.docx

关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序的实施方案为了进一步加强全乡治理整顿矿产资源勘查开发秩序工作,严格规范管理秩序.切实提高矿产管理水平.根据县政府 精神，结合我乡实际，现制定如下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国土资源部和省市县政府关于整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作的总体部署，坚持“依法行政，严格执法，突出重点，强化责任”的原则，集中精力，继续整顿和规范矿产资源管理秩序，促进全乡矿业经济持续、快速、健康发展。二、主要任务全面取缔和严格查处无证开采，以采代探，非法承包转让采矿权等非法行为；坚决制止不按开发利用方案实施开采的违法行为，限期停产整顿乱采滥挖，浪费资源，破坏耕地，毁坏生态环境的矿山企业；建立健全严格的探矿权采矿权审批，出让制度。依法查处违法行政案件，着力解决管理松驰，执法不严的问题。三、基本目标通过全面排查，依法查处，逐一整改，完善制度，加强管理，使全乡矿产资源勘查持证率达到100%，开采持证率达到95%以上，违法案件查处率达到90%以上的目标，矛盾突出的矿业纠纷得到妥善的处理，全乡矿业资源勘查开发秩序明显好转，实现我乡矿产资源有效保护和合理开发利用，促进矿业经济持续健康发展。四、主要内容1、继续开展四项专项整顿。按照国土资源部的总体部署和省市县政府整顿和规范工作安排要求，继续抓紧做好对重点矿区、无证开采、以采代探、非法转让等非法矿产勘查开发的专项整顿工作。2、坚决制止乱采滥挖行为。对矿山企业不按标准的矿山设计，开发利用方案，矿区总体规划进行开采的，要责令其限期整改，限期内整改不合格的由发证机关吊销或注销采矿许可证，对采取破坏性开采方式采矿，造成资源浪费和环境破坏的，要依法从重处罚，对被安全生产监督管理部门确定为不具备安全生产条件应予关闭的矿山，原发证机关要依法吊销或注销采矿许可证，对未经林业部门批准擅自占用林地进行采矿活动的要限期办理有关审批手续；造成耕地、植被破坏的，要依法予以处罚并限期整改；限期内整改不合格的，发证机关要吊销或注销采矿许可证。五、整顿的方法和步骤这次全乡整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作，采取自查自纠和集中检查相结合的方法进行。重点整改和检查的对象是违反矿产资源法规，问题比较突出，秩序比较混乱的前景等村的矿区，主要整顿和规范无证非法挖砂、采石行为。在普遍自查整改的基础上，乡整顿和规范矿产资源管理秩序领导小组对整顿工作进行检查，规范管理，合法有序开采。整顿和规范矿产资源勘查开发秩序分三个阶段，按以下步骤实施。1、自查自纠阶段（从现在起至4月底），各村要紧紧围绕治理整顿的主要内容对照法律法规和本实施方案，组织专门力量，深入各采矿点，认真调查摸底，查找突出问题，深入分析原因，并登记造册，查清有无各类采矿证照，是否愿意办理采矿证照，乡土地办要对各村区域内的矿点进行调查摸底，查清各种无证采矿，非法承包以及乱采滥挖，破坏资源的数量和原因并登记造册。2、处理整改阶段（XX年5月初至5月底）乡整顿和规范矿产资源管理秩序领导小组组织力量，深入各村，对自查自纠阶段中发现的各种作法，违法及违章开采行为，根据不同情况进行处理整改，该吊销证照的要按程序进行吊销，该纠正的要立即纠正，该办理证照的要促其尽快办理。对无证开采，不愿办证，破坏耕地和生态环境的开采者，要依法坚决予以取缔，对不听劝阻，无理取闹的开采者要按照有关规