关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX.docx

关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX为进一步加强对贫困户的动态管理，做好精准扶贫工作，8月29日，萨尔阔布乡莫因仓村召开了贫困户脱贫民主评议会议，村干部、住村工作组以及村民代表共60多人参加了此次会议，会议由莫因仓村党支部书记托乎达哈孜热拜主持。会上莫因仓村党支部书记托乎达哈孜热拜总结了当前莫因仓村扶贫工作的进展情况，要求村干部和住村工作组进一步加强扶贫工作力度，有效配置资源，帮助贫困户尽快实现脱贫。随后托书记详细讲解了此次贫困户脱贫民主评议的相关程序和具体要求，强调一定要严格按照程序进行民主评议。在民主评议过程中，村民代表踊跃参与积极发言，对每一个脱贫评议对象表达自己的看法，村干部和住村工作组认真记录村民代表提出的意见，评议会现场非常热闹，在村干部、住村工作组和村民代表的共同协商，民主决策下，莫因仓村顺利完成了此次贫困户脱贫民主评议会议。莫因仓村通过召开贫困户脱贫民主评议会议，加强了对贫困户的动态管理，进一步提高了扶贫的精准度，为莫因仓村尽快实现脱贫致富打下了良好的基础。关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX日前，莒县扶贫办下发关于建立扶贫专员和贫困户代表会议制度的意见，要求在全县范围内建立扶贫专员及贫困户代表会议制度。“扶贫专员”制度，设立目的是解决非贫困村工作力量薄弱的问题，重点针对全县扶贫任务较重的非贫困村(未脱贫人口10人以上)，由各乡镇街道因村派人，每村派驻1名，每周保证2天以上驻村开展扶贫工作，任期2年。工作职责参照第一书记，负责所包村扶贫全面工作，对村情、民情进行深入调查研究，广泛听取群众对脱贫工作的意见和建议，深入了解贫困户致贫原因。负责统计上报贫困户需求，做好需求对接。制定贫困户“一户一策”帮扶规划，采取务实举措帮助贫困户按计划脱贫，巩固已脱贫户脱贫成效。扶贫专员任职期满表现优秀，脱贫成效显著的，以县委县政府的名义进行表彰;对表现突出的，同等条件下，优先提拔重用。贫困户代表会议制度，设立目的是解决贫困群众对扶贫政策不知情、需求对接不精准、项目建设不参与等问题。召开时间为每年1月、4月、7月、11月四个月份的10号，由全县统一组织，乡镇具体实施，各自然村“扶贫专员”主持，村贫困户代表、社区“两委”成员、村党员、群众代表等参加。会议采取“5+X”模式，“5”为规定动作，包括政策宣传、需求对接、产业论证、进展通报、收益分配，“X”为自选动作，根据村情自选确定其他议题。各村召开贫困户代表会议时，采取录像或照相的方式留存影像资料，指定专人做好会议记录，存档备查。县扶贫开发领导小组办公室抽调专人组成督查组，采取随机抽查的方式，直接到村，检查会议召开情况，检查结果每月进行通报，纳入乡镇街道年度综合目标考核成绩。关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX为切实发挥群团组织在打赢脱贫攻坚战中的独特优势和作用，促进大群团抱团聚力助推扶贫攻坚，沐川县群团部门脱贫攻坚联席会议制度建立。联席会议成员由沐川县总工会、团县委、县妇联、县工商联(商会)、县科协、县残联等单位主要负责人组成，县委分管领导担任联席会议总召集人。联席会议办公室设在县总工会，负责日常工作。联席会议每月召开1次例会，听取成员单位关于助推脱贫攻坚工作的汇报，研究解决群团组织脱贫攻坚工作中存在困难和问题的措施。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项并印发各成员单位执行。XX年11月2日，县委常委杨文波主持召开群团组织脱贫攻坚第1次联席会议。县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县科协、县残联等群团部门主要负责人参加会议。会议听取了参会群团部门工作汇报，重点研究部署了群团组织聚力全县脱贫攻坚工作的相关事项。会议议定：一是尽快制定工作方案和项目实施计划。XX年12月底前拟订沐川县群团组织合力助推脱贫攻坚工作方案，制定出XX年的各类项目实施计划表，明确项目实施的内容、时间及要求等事项，报联席会议审定后抓紧实施。二是加强群团部门项目资金管理。各群团部门要加强与省、市对口部门的汇报和联系，积极争取各类帮扶项目资金，各群团部门的项目资金原则上统筹整合到脱贫攻坚中使用，单笔项目资金在2万元以内(含2万元)的由部门严格按相关规定审核决定整合使用，金额在2万元以上的报分管领导和联席会议审定。会上，杨文波对全县群团工作如何助推脱贫攻坚提出要求：一是围绕中心，服务大局。全县群团组织要注重加强政治性和先进性，把思想和行动统一到这个中心大局上来，充分发挥各自特色优势，认真研究在脱贫攻坚中干什么、怎么干，把主要工作精力和项目资源用于脱贫攻坚，统筹安排部署，拿出细化举措，抓紧实施推动，务求工作实效。二是面向基层，贴近群众。各群团组织要在脱贫攻坚具体实践中切实提升群众性和服务性，在建档立卡贫困户中精准识别，摸清各自的服务对象，做到数据明晰，心中有底。要以问题为导向，有针对性的制定不同的帮扶措施，做到分类施策、对症下药，力争在激发贫困群众脱贫摘帽内生动力，改变农村赌博陋习、办席随礼超负等不良习气，提升贫困群众技术能力上精准发力取得实效。三是凝聚力量，改革创新。要打破群团部门单打独斗的工作格局和碎片化的帮扶方式，通过创新组织架构，整合力量资源，延伸工作链条，逐步形成大群团抱团聚力扶贫攻坚格局，着力在“养成好习惯、形成好风气”上创新载体、丰富内容、树立典型，在打赢脱贫攻坚战中推进群团组织转型发展。关于贫困户产业发展实施方案调研的会议纪要XX筹集资金找“靠山”贫困户要搞农机合作社，本钱从哪里来?征得贫困户同意后，将村里131名贫困人口每人1000元的产业扶贫资金集中打捆，委托村集体入股农机合作社。一方面解决贫困户入社资金问题，另一方面可最大限度降低社员与合作社的交易成本。贫困户属于弱势群体，各方面要素都处于低下水平，简单地组合，不仅不能相互依赖，形成优势，很有可能会一盘散沙，彼此拖累。要发展农机合作社，做大做强，必须有能人带头，给贫困户当“靠山”。为此，驻村工作队与村两委发动村里政治、经济、技术、管理能人入股惠丰农机合作社，村支书、村主任、村秘书每人投资2万元，带动农机手吴忠勇、张代红、田春晖各投资10万元，共筹资金36万元入社。能人带头，贫困户有了“靠山”，合作社有了主心骨。合作社要办好，必须找准贫困户、能人的利益结合点，形成彼此命运共同体。不仅要让贫困户有“靠山”，还要让能人有“甜头”。给能人的“甜头”就是产业项目，产业项目是贫困户能人走到一起的利益纽带。惠丰农机合作社正积极争取省政府“千家”农机合作社项目支持，该项目为新购农机装备100万元的农机合作社补贴60万元。有项目支持的“甜头”，能人就有了领办农机合作社的信心，就有了给贫困户当“靠山”的积极性。同时，要求能人在合作社的股份比例不能太低，太低了没有吸引力，惠丰农机合作社6个领办人的股份占到了70%。同时为农户带来可观的劳务收入。每年可为10个左右的农机手提供总计约10万元的劳务收入。破除“精英俘获”的魔咒。“精英俘获”即政府部门与农村精英结盟，俘获国家财政项目投入，作为弱势群体的一般小农没有得到或仅获得微不足道的实惠，已成为当前国家财政项目实施中不可忽视的问题。惠丰农机合作社的社员全部是土生土长的农民，个人股最大比例为20%，包括张代红在内的贫困户占股近50%，财政项目补贴资金直接打到合作社账户，贫困户可最大限地领会到“政府善意”，有效破除“精英俘获”的魔咒。助推产业找“市场”省政府“千家”农机合作社项目支持力度很大，为此，驻村工作队结合自身优势确立了“烧旺一炉火、照亮周边人”的经营思路。合作社先对村里自有1200亩水田实行机械化作业全覆盖，再逐步辐射周边家庭农场。家庭农场的业务谁去联系?必须是村支两委的三大主干，他们既是合作社的领办人，又是村干部，理所当然成为合作社的最佳“推销员”。XX年5月7日，惠丰合作社采购总价值34万元的第一批农机具3台轮式拖拉机、1台乘坐式插秧机正式踏上工作岗位，为村民的水田开展农机作业服务。截至到5月30日，完成了400亩水田旋耕作业，100亩机插秧作业，实现作业收入4万元。一方面，积极争取项目支持，拟在XX年对全村1200亩水田实施以土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路等为主要内容的高标准农田建设，优化农机作业环境，让农机“下得了田”;拟为合作社建设300平方米的机库棚，让农机“有家可回”;拟在村里实施机插秧作业补贴，让村民得实惠的同时，为插秧机拓宽用武之地。另一方面，优化自身运营机制。选定村主任任合作社理事长，抓全面工作，村秘书任经理负责内部管理，“一把手”村支书不直接管钱管业务，任合作社监事长，监管合作社规范运行;选拔村中威望高能力强的党员，成立党小组派驻农机合作社，帮助合作社坚定正确的政治方向，监督合作社财务收支;兼顾社员的当前利益与长远利益，建立健全利益分配机制。促农村“三要素”回流。三农专家温铁军曾指出，上世纪90年代以来，农村的土地、劳动力、资金三要素大量净流出农村，导致农民收入长期低迷，农村衰败。惠丰农机合作社将农村的土地、劳动力、资金三要素牢牢地捆在一起，并促进部分流出的要素回归，经营产生的效益留下来并继续作用于农村，让农村发展焕发新的生机。尤其是，合作社的主要成员不用再为生计奔波于沿海城市，其父母妻儿不用再忍受留守之苦，为家庭增加了幸福指数，于社会确保了稳定。推进农业现代化。惠丰农机合作社的成立将直接推动上坪村及周边乡村家庭农场的发展，预计到XX年，上坪村发展4个以上家庭农场，覆盖1000亩以上水田，水稻生产规模化率超过80%。以农机合作社为主力军，上坪村水稻生产机械