市统计局扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案.docx

市统计局扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案*市统计局扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案根据全省扶贫领域开展“两查两保”专项行动电视电话会议精神和省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知文件精神以及市委、市纪委领导重要讲话精神，为推动我局扶贫领域“两查两保”专项行动有序开展，特制订本实施方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委关于推进精准扶贫精准脱贫的部署要求，坚持把纪律挺在前面，坚持严管干部、善待群众，严格落实从严治党主体责任和纪检组的监管责任，坚持问题导向，突出责任追究，真抓真管、真管真严，认真对照脱贫攻坚工作中庸懒散慢、吃拿卡要等“十个方面”的突出问题，找出其中的共性问题，再紧密结合统计工作实际，找出需要自己解决好的问题。有针对性地完善相关制度，开展好专项行动各项工作，认真配合促进全市脱贫攻坚目标圆满实现。二、工作任务查处不正之风、保障扶贫政策落实。重点解决以下问题：1.监管措施不到位，不深入了解实际情况，致使帮扶村基础数据采录、情况核查不认真，工作不扎实，优亲厚友，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题。2.帮扶工作流于形式，应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正，扶贫内容、扶贫措施不精准的问题。3.帮扶工作中庸懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、办事不公，致使单位制定的脱贫措施落实不到位等问题。4.欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”，扶贫考核不客观等问题。查处腐败问题，保证统计数据质量。重点解决以下问题：1.滥用职权，失职渎职，玩数字游戏，给扶贫攻坚造成不良影响和较大损失等问题。2.以数谋私，数据造假，篡改统计资料，编造虚假数据，职业道德感不强，明知数据有水分而不切实履行核实职责，人为导致统计数据失实，不能客观反映脱贫攻坚工作。3.统计执法不严肃不公正，统计执法检查过程中收受贿赂，应查不查，应管不管等问题。三、工作措施落实主体责任。局党组要强化责任担当，认真落实省委“3783”主体责任体系，推进全面从严治党向基层延伸，把压力传导到基层末梢。党组主要负责人作为单位扶贫帮扶的牵头者和主要责任人，带领全体党员干部认真落实市委、市政府关于全市扶贫攻坚工作的安排部署，始终坚持把纪律挺在前面，加强对党员干部日常教育、管理和监督，在做好本职工作的基础上，形成扶贫攻坚的正能量和良好的政治生态。牵头单位：局党组责任单位：各县区统计局，机关各科室、队、中心，各帮扶队盯紧目标任务。充分认识统计工作在脱贫攻坚工作中的重要作用和统计部门所担负的神圣职责，盯紧*市精准扶贫精准脱贫责任书所列三项目标任务，对全面建成小康社会涉及“三农”的23项指标进行认真测算，科学检测；认真做好相关数据的统计、汇总和衔接，积极配合统计调查队系统做好农村居民人均可支配收入、贫困农村居民人均可支配收入统计监测工作；动态监测建档立卡贫困户状况，摸清农村贫困现状和变化趋势，在客观、真实、全面、及时地反映精准扶贫和经济社会发展中取得的成果的基础上，深入研究制约全市脱贫攻坚的突出问题，为市委市政府科学决策精准扶贫，助力全面建成小康社会提供统计支撑和统计保障。牵头单位：局党组责任单位：各县区统计局，机关各科室、队、中心，各帮扶队靠实监管责任。单位挂职干部，特别是派驻两个贫困村扶贫工作队队长、队员，要尽职尽责，积极主动开展工作，衔接配合乡镇党委、纪委和村民监督委员会，要及时掌握所在村扶贫项目实施情况，每月对分配到村、户的扶贫资金使用情况和由村实施的项目进展情况进行一次监督，并记录在册，发现问题及时督促整改，发现违纪线索帮扶工作队队长要在第一时间向有关部门汇报，全力预防和减少侵害群众利益的不正之风和腐败问题。决不能抱有事不关己，高高挂起的消极和错误思想。牵头单位：局党组责任单位：各帮扶队强化统计执法。严格按照国家统计局和省统计局关于开展“数据造假，以数谋私”专项整治和集中清理违反统计法精神有关文件和行为工作要求，在前一阶段开展专项整治工作的基础上，继续加大专项整治和集中清理的工作力度，在全市范围内不定期开展统计执法大检查行动，重点查处代填代报，自行修改数据，授意填报对象填报虚假数据，以数谋私等违法统计法的行为，确保统计数据真实可信，能够全面客观反映全市经济社会发展现状。牵头单位：局党组责任单位：各县区统计局，机关各科室、队、中心，各帮扶队强化纪律检查。局纪检组要严肃执纪问责，切实用纪律尺子衡量党员干部行为。对帮扶干部不按照要求到岗、工作漂浮，在帮扶过程中违规违纪，侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要做到发现一起、查处一起。对党员群众通过信访等形式反映的本单位扶贫干部涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要逐一梳理排查，建立台账，纪检组要挂牌督办、限期办结。牵头单位：局纪检组责任单位：各帮扶队畅通举报渠道。在局机关网站开设专项行动信访举报专栏，公布接受信访举报的电话号码和电子邮箱，局纪检组向社会公开信访举报电话，安排专人及时受理涉及“两查两保”、“数据造假、以数谋私”等问题的投诉举报，同时设立举报信箱，多措施建立完善信访举报平台，对精准扶贫、精准脱贫工作中出现的涉及统计系统干部职工和统计工作的问题进行全方位监督，形成无处不在的监督网。牵头单位：局纪检组责任单位：各县区统计局，机关各科室、队、中心，各帮扶队四、工作保障加强组织协调，有力有序推进。这次专项行动在局党组的统一领导下开展，各县区统计局、机关各科室、队、中心具体落实，局纪检组负责协调推进。各单位要把专项行动纳入统计工作和精准脱贫工作的总体部署，列为当前和今后一个时期重要工作内容，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制。各单位要加强协作配合，切实配合做好专项行动的组织实施、协调指导、督促检查等工作，重点问题及时协商、重大情况及时通报、重要线索及时移送，推动形成协调配合、分级负责、齐抓共管的工作格局。局纪检组要突出纪律审查重点，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重点任务，着力在抓常抓细抓长上下功夫，以工作的实际成效为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。办公室、计算中心要加强宣传工作，充分利用市统计内外网宣传专项行动的重要意义、目标任务、主要措施，为脱贫攻坚营造良好氛围。细化实化任务，靠实工作责任。各单位要立即行动起来，结合单位自身实际和统计本职工作，把“两查两保”专项行动有机融入脱贫攻坚整体工作，贯穿到推进精准扶贫精准脱贫的各个方面，按照专项行动的统一部署，紧密结合自身承担的脱贫攻坚任务和部门职能，制定本单位开展专项行动的工作方案，进一步明确行动目标、细化工作任务、强化工作措施、靠实工作责任，逐项抓好落实。强化监督检查，确保取得实效。局纪检组要加强对开展“两查两保”专项行动情况的监督检查，推动专项行动的深入开展。要把开展专项行动情况作为精准扶贫精准脱贫工作考核的重要内容，作为党风廉政建设巡察和专项检查的主要任务，严格进行检查考核，对发现的问题要限期督促整改，做到问题不整改不放