街道办五星争创和红色细胞工程建设活动实施方案.docx

街道办五星争创和红色细胞工程建设活动实施方案各社区党委，村党支部：为深入践行党的群众路线，夯实党的执政基础，密切党群干群关系，推进基层服务型党组织建设，现根据区委关于实施“红色细胞工程”进一步加强基层组织建设的意见，就开展“红色细胞工程”提出如下实施方案：一、工作目标实施“红色细胞工程”，要以推进基层治理体系和治理能力现代化为导向，以建设基层服务型党组织为要求，以党员干部为主体，加强组织建设、优化管理服务、激发内在动力，全面实行干部联系党员、党员联系群众，深入推进“五星争创”和在职党员进社区活动，充分发挥基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用，努力把“红色细胞”打造成优化服务管理的坚强堡垒，密切党群干群关系的桥梁纽带，从而实现干部责任落地、党员活力激发、基层基础夯实的目标。二、方法和步骤实施“红色细胞工程”，要把握重点，强化措施，明确步骤，务求实效，充分发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。1、宣传动员，调查摸底。开展“红色细胞大宣传”活动，通过召开街道动员会、社区联席会、村支部党员大会等会议形式，充分发动街道干部、农村工作指导员、村干部、党员群众以及社区在职党员等广泛参与。同时重点排查年老体弱、行动不便、经常外出的流动党员，排查能力突出、态度积极、执行能力强的优秀党员，排查所辖户数人数、生产生活等基本情况，确保该项工作的顺利实施。2、搭建网络，全员覆盖。开展“红色细胞全覆盖”活动，各村支部以村民小组为单元，单元内的每户群众由党员直接联系，同时在每个单元内择优选配一名党员担任“红领队长”(红领队长和联户党员要对联系的群众每月电话联系一次，每季度书面征询一次，每半年走访一次)，每位“红领队长”由村干部联系，每位村干部由驻村干部联系，构建起以街道党工委为龙头，社区、农村党组织和党员共同参与的“红色细胞工程”网络，实现基层党组织和党员联系服务群众全覆盖。3、强化措施，发挥作用。开展“红色细胞大走访”活动，主要通过“一牌一卡一日记”的形式走村入户亮明身份。通过开通微信群、QQ群等信息平台、走亲连心等方式，了解群众生产生活情况和需求，听取群众对经济社会发展、村级组织班子建设、干部作风建设等方面的意见和建议，并力所能及为联系的群众提供服务。同时，发动入党积极分子、在职党员、社会组织等定期开展“红色细胞惠民服务活动”，以及开通“红色细胞志愿者服务热线”等方式，进一步发挥“红色细胞”活力和影响力。各村党支部在2月10日前要完成“党员家庭户”挂牌、红领服务联系卡发放、“红领日记本”信息采集等工作。4、激励引导，总结提高。每季度组织开展“寻找最美红色细胞”、“最美红领队长”、“最美村干部”、“最美驻村干部”等评选活动，表彰扎根基层一线、埋头苦干、攻坚破难、服务群众、实绩突出的优秀党员干部。认真总结“红色细胞工程”中的经验和成效，形成常态化工作机制，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三、主要措施1、打造一支高素质的党员干部队伍。一要抓党员队伍建设。通过深入推进“五星争创”、“党员考绩月报表”、“党员考绩墙”等方式，增强党员队伍宗旨意识和严肃党内组织生活；通过严禁发放党员会议补贴，健全规范党员活动外出审批制度，建立党性教育党支部等举措，提升党员党性修养；通过建立流动党员微信群、流动党员证年末审核等形式，强化流动党员教育管理；通过建立党员“政治生日”、“党内关爱微基金”等制度，激发党员创先争优的热情和动力。二要抓村干部队伍建设。全面落实村干部外出报告制度，加强对村干部监督管理；实施XX街道村干部工资报酬标准及管理办法，健全村干部激励约束机制；通过“菜单式”集中培训、师徒结对等多种途径，提升农村干部的综合素质和能力。三要抓街道干部队伍建设。全面推行街道全员考绩、竞争上岗、干部住夜、驻村进网入格等制度，激发干部干事创业活力，切实提高街道干部队伍的战斗力。全力打造“全科能力、全天在岗、全员入户、全情知晓、全心服务”街道干部队伍，做到“五必到”，即村召开两委会、党员大会、村民代表大会等重要会议必到，发生突发事件必到，街道安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，提升工作能力和服务群众水平。2、健全一套有效运行的工作机制。全面推行村级组织“三会五步”工作法，将村党员学习会、村务民情通报会和民主协商会有机融合，采取驻村干部政策宣讲、村委会主任工作汇报、党员民情反馈、党员群众民主协商、党支部书记总结点评五个步骤，进一步规范村级工作运行。全面推行社区“1+N”工作模式，以社区党委为核心，积极发挥资源统筹利用、经费统筹安排、活动统筹开展、党员统筹管理的职能，建立组织共建、资源共享、党员共育、活动共办、事务共商等五项机制，形成组织联动、活动联办、设施共建的良性机制，进一步优化社区服务体系。全面推行街道“三制三进”工作法，通过“业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制”和“进村搞宣讲、进村听民声、进村解难题”，进一步提高街道工作水平。3、建立一个督办高效的信息平台。村干部每月召集各自联系的“红领队长”召开“红领提事会”，研究处理联户党员收集的问题，对不能解决的重大问题，提交“党员议事会”进行集体讨论解决。“党员议事会”不能解决的问题及时上报街道“红色细胞督办会”。“红色细胞督办会”每月召开一次，通过难题交办、督查、会诊等办法，以“抄告单”的形式逐一落实责任科室和责任人，实行限时办结、考核问责，并将处理结果及时反馈给各村。同时，一些街道层面解决不了的问题及时向区级部门上报并做好工作对接。四、工作要求1、强化组织保障。成立街道“红色细胞工程”领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，党群副书记任副组长，班子领导和社区书记任成员，明确责任分工，落实专项经费，形成街道党工委统一领导、相关社区齐抓共管的工作格局。2、强化考核督导。街道组织办对各村实施“红色细胞工程”情况进行指导和督查。把“红色细胞工程”实施情况作为对村党支部和党员“五星争创”评星定级的重要指标，作为对党员干部晋级晋职、评先评优的重要依据。3、强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等信息媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展“红色细胞