关于进一步推进“六五”普法宣传工作的实施方案.docx

关于进一步推进“六五”普法宣传工作的实施方案 为进一步提高交通运输系统广大干部职工的法律素养，广泛深入宣传学习交通运输法律法规，全面推进全系统“六五”普法宣传工作进程，根据怀来办发（2016）11号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”交通运输发展的目标和任务，坚持学用结合，普治并举的原则，采取切实可行措施，开拓创新，求真务实，在全系统深入开展普法宣传，大力推进依法行政，不断提高全系统干部职工的法律意识和法律素质以及运用法律手段解决问题的水平和能力，为保障和促进我县交通运输事业的绿色发展、和谐发展、率先发展营造良好的法治环境。 二、工作原则 （一）、坚持围绕中心，服务行业。紧紧围绕“建设京畿科学发展强县”的决策部署以及省市交通工作会议部署的中心任务，深入开展普法宣传的各项工作，在服务大局、服务交通运输事业的科学发展中履行职能、发挥作用。 （二）、坚持以人为本，服务群众。要把普法宣传变成联系广大干部职工、行政管理相对人的纽带和桥梁，并着眼于交通运输系统干部职工和社会群众的实际法律需求，重点解决基层和群众关心的热点和难点问题，不断提高法制宣传的实际效果，充分发挥法制宣传教育在实现、维护和发展人民群众利益方面的重要作用。 （三）、坚持学用结合，注重实效。要坚持普法宣传与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，突出普法宣传实践的重要作用，不断提高普法宣传教育的影响力和实际效果，做到普治并举。 （四）、坚持改革创新，与时俱进。要加强对交通运输普法宣传教育工作的研究，把握交通运输普法宣传教育工作的规律，积极探索新时期交通运输普法宣传教育工作的新特点、新思路，创新工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，拓宽工作领域，确保“六五”普法取得实效。 （五）坚持分类指导，注意效果。要根据不同季节、不同业务性质、不同对象的特点，确定普法宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，提高工作的针对性和实效性。 三、工作对象及任务 （一）、工作对象： 交通运输系统的广大干部职工，包括交通运输企事业经营管理人员以及交通运输部门的服务和管理对象。 （二）、主要任务： 1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。各单位要重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育，强化行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等法律法规的学习宣传，努力提高交通干部职工的政治素质和法律素质，切实增强交通系统干部职工和行业从业人员的法治意识和权责统一意识，提高依法行政、依法办事的能力，充分发挥法律在交通运输法中的规范、引导和保障作用。 2、深入学习宣传与交通运输相关的法律法规。积极开展交通建设、运输、安全等领域法律法规的学习宣传，扩大交通法律、法规、规章的社会影响力，使公路法、道路运输条例等交通法律法规和规章为广大群众所知晓，群众遵守交通法律、法规、规章的意识不断增强。 3、组织开展交通运输法制宣传教育主题活动。要结合工作实际，开展形式多样、生动活泼的普法宣传教育活动，立足促进交通运输发展，进一步深化法律进机关、进企业、进单位、进工地、进车船活动，使“一学三讲”尉然成风，并采取有针对性的工作措施，提高普法宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。深入开展“124”全国法制宣传日宣传教育活动。充分利用法制宣传月、法制宣传周、法制宣传日等，大力宣传交通运输法律法规。 4、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治交。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，实现行政权利公开、透明、规范运行。完善并严格执行执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，探索建立交通执法质量考核评议制度。要强化行政行为制约机制，完善以执法人员自律防范、执法主体内部制约、执法主体外部监督有机结合、形成合力的依法行政保障体系。围绕法制怀来、和谐怀来建设以及群众关注的热点、难点问题，深入开展交通领域专项治理活动和“依法行政示范单位”创建活动。 5、组织开展丰富多彩的法治文化活动。使普法宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法制宣传教育的形式和载体，用法治的精神和理念充实和引领文化建设活动，促进形成全县交通运输行业浓厚的法治文化氛围。创出品牌，培养树立一批普法先进典型，发挥典型示范作用，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。 四、方法和措施 （一）积极组织主题普法宣传活动，落实学法制度。大力推进领导干部学法经常化、制度化。定期开展社会主义法制理念教育，举办专门法律知识和新颁布的法律法规培训班，把法律知识作为全体干部职工年度考核的重要内容。 （二）完善并落实好行政执法岗位培训制度，强化执法队伍建设。要加强对交通行政执法人员交通运输行政执法相关的法律法规和业务培训，抓住新法颁布实施、突发事件应对、热点难点问题破解、典型案例研讨、执法文书评审等重要节点，丰富培训形式，强化培训内容，提高培训水平。要通过加强执法监督，通过对执法人员的法律法规知识、执法能力和水平进行抽查，落实执法责任。将对执法人员的考核结果与执法证件年审、执法人员奖惩等综合管理工作挂钩，从制度上保证执法人员公正执法、规范执法、文明执法。 （三）完善交通行政执法监督机制。在接受权力机关、司法机关、人民群众和舆论监督等外部监督的同时，要加强交通内部上下级的监督。制定有效交通执法监督机制，完善监督主体、监督内容、监督方法、监督程序以及责任追究等内容。建立投诉、举报、查实回报制度，设立投诉举报电话、举报信箱，明确投诉、举报受理部门和办理人员。同时要坚持完善执法检查制度，就执法主体资格，执法程序，交通法律、法规、规章等实体性执法依据适用，执法文书制作，以及执法风纪等方面情况进行检查。对发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉、以及被内部通报、纠正，在社会上产生消极影响等情形的错案，要严格追究相关责任人员的责任。因执法人员履行职责过程中的故意或者重大过失行为给行政管理相对人造成损害的国家赔偿案件，要建立向责任人进行相应的追偿制度。 （四）进一步完善交通行政执法公示制度。结合行政权力网上公开透明运行工作，把交通行政执法主体、权力事项、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会全面公示。把交通行政执法便民措施、交通轻微违法行为免罚情形、行政处罚自由裁量权基准、行政许可办理流程、所需材料、应具备条件及办理期限等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项在行政机关办公场所及门户网站上进行公示，增强交通行政执法的透明度，自觉接受社会监督。 （五）充分利用资源，利用各种方式开展普法宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机等媒体的作用，为人民群众提供方便快捷的交通运输法律法规咨询服务。利用各种法律宣传月（周、日），集中开展相关主题系列宣传教育活动，进一步扩大法制宣传教育工作的社会影响力。 五、工作步骤和安排 普法宣传工作从现在开始实施，到2016年结束。共分三个阶段： （一）宣传发动阶段。根据县委、县政府“六五”普法宣传有关文件精神，结合实际，制定本系统“六五”普法宣传的具体实施方案，做好宣传、发动和组织工作。 （二）组织实施阶段。依据本方案确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。 （三）检查验收阶段。按照“六五”普法宣传确定的目标、任务和要求，组织对“六五”普法宣传实施情况进行考核验收，总结经验，对先进集体和先进个人进行表彰。 六、组织领导和保障 （一）加强组织领导。各单位高度重视法制宣传教育工作，进一步完善领导体制和工作机制，切实加强对“六五”普法宣传队工作的领导和监督，明确领导责任，落实专门机构和人员，进一步完善领导小组定期召开会议、听取汇报、督促检查等制度。 （二）健全考评机制。要健全普法宣传工作制度，强化责任制；要建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制；要健全激励监督机制，及时总结经验，推广典型，对学法用法先进个人给予表彰奖励。做到年初有部署、年中有检查