计生委创建“学习型机关”活动方案.docx

计生委创建“学习型机关”活动方案党的十六大报告明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”一这既是全面建设小康社会的一项重要内容，也是当今社会政治经济发展的必要要求。为深入贯彻党的十六大精神，不断适应人口与计划生育新形势、新任务对计生于部队伍建设提出的新要求，省计生委决定，在委机关开展创建“学习型机关”活动，通过营造有利于推动终身学习的组织环境，以促进机关干部整体素质的提高，促进干部与事业的共同发展，为切实担当起新时期人口与计划生育工作任务提供干部和人才保障。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记关于“全党同志都要学习、学习、再学习”的重要要求，全面贯彻全国计划生育教育培训“十五”工作规划精神，树立终身学习理念，大兴学习研究之风，建立科学、完善的教育培训制度，真正形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好机关氛围，以改革创新精神搞好“学习型机关”创建活动。二、活动内容（一）活动主题鼓励人人学习。提倡人人处在学习之中，树立浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，使公务员工作能力和水平不断提高；培育机关文化。形成共同信念，发扬团队精神，创造公平竟争、鼓励创新、团结互助、健康向上、包容理解、和谐快乐的委机关文化；塑造崭新形象。培养忠于职守、敬业奉献、诚信务实、严明有序、品德端正、廉洁高效的省计生委机关干部良好形象。（二）三年目标建立规范的教育学习制度，以知识更新为核心，以提高业务水平和工作技能为重点，以提高综合素质为目标，以自我学习和组织教育培训为手段，突出重点，学以致用，形成多层次、多渠道、多形式的终身教育体系。1.学习人口与计划生育理论和发展战略理论，掌握最新的人口与计划生育专业知识和工作技能，适时地补充经济、政治、文化、法律、科技、管理等方面的新知识。2.委机关公务员要逐步实现全部达到大学本科以上文化程度，研究生学历要达到3 0左右，鼓励在职干部对所从事的专业进行第二学历学习。3.机关公务员计算机应用能力要达到初级以上水平，能熟练掌握和应用文字及表格处理软件、In t e r ne t知识和中文办公软件；能利用网络进行查询、传文、操作和网上办公。其中，45岁以下工作人员要达到中级计算机应用能力以上水平。4.机关45岁以下的公务员达到国家要求的公务员英语等级水平，45岁以上公务员要掌握外语常用会话100句。5.机关干部要提高语言表达和文字写作能力，能规范地起草和写作公文，能写好调研报告和工作研究报告。6.每年输送20左右的公务员，参加国家计生委、辽宁行政学院、省委党校、省直机关工委党校的学习和进修。（三）深化教育培训1.加强政治理论学习。深入开展“三个代表”重要思想、党的十六大精神和“两个务必”要求的学习教育活动。要学习党中央的重大方针政策，学习中央领导和省委、省政府重要领导的讲话精神，使公务员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持党组理论中心组学习、党支部理论学习、党课教育制度。2.要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术，学习反映当代世界的新知识，学习WTO规则，学习市场经济理论，特别要注重研究那些和人口与计划生育密切相关的带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。3.注重人口发展战略的研究。结合计生委更名后职能、任务、机构发生的变化，加强对人口及其发展战略理论的学习和研究，以及人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展战略理论的学习和研究，学习人口现代化理论。4.抓好机关公务员专业知识和更新知识的培训。根据人口与计划生育形势任务的变化、发展和需要，不断地进行知识更替、技能提高、新知补充的教育和培训。从200X 年开始，每年制定培训计划，实施教育培训。结合全国干部学习读本有关内容，不定期组织知识讲座和专题辅导，播放相关学习资料片，提高机关公务员综合素质和业务能力。5.抓好在职学历教育。根据事业发展和工作需要，积极创造学习条件，提高机关干部学历层次和专业素质。鼓励和支持机关公务员参加在职研究生及研究生课程进修班、本科学历和第二学历教育。6.着眼于技能化训练。组织机关公务员学习英语，学习信息网络知识，学习电子政务和办公自动化等，提高机关干部信息普及应用能力，逐步实现机关内部无纸化办公。7.立足岗位，坚持在实践中学习。倡导机关干部自觉学习、主动学习、不间断学习，在实践中学习，提高理论指导实践的能力。（四）教育培训途径1.鼓励自学。要把自学摆在重要的位置，排除于扰，发扬“挤” 和“钻”的精神，自觉学，比着学。2.坚持边工作，边学习。定期学习和不定期学习相结合，集中学习和分散学习相结合，学习理论和联系实际思考问题、指导实践相结合。3.通过不定期举办处级干部培训班、支部书记培训班、一般干部学习班、更新知识讲座、专题辅导等多种形式，提高机关公务员“五个能力”，即总揽全局的能力、参与科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力和综合协调的能力。4.外语、计算机学习以统一组织、集中面授和专门辅导为主。每周利用2小时，外请英语教师集中授课；计算机学习以不定期培训形式进行。5.每年按照上级或有关部门要求，有计划地输送机关干部参加国家计生委、辽宁行政学院、省委党校、省直机关工委党校的学习和进修，出国培训、考察。6.创设学习研究活动载体。以机关为平台，搭建“机关干部论坛”，成立“人口研究专题课题组”，建立机关学习阅览室，形成人人有课题、个个会研究的浓厚学习氛围。机关各处（室）要结合本部门工作，设计研究课题，开展经常性的民主讨论。委理论中心组每年要利用“机关于部论坛”组织一次机关干部专题研讨，鼓励全委干部各抒己见、脱颖而出。干部论坛要成为研究新情况、解决新问题、探索新对策、推介新经验的基地。（五）管理办法和激励措施1.坚持从工作需要出发，所学专业应与本岗位所需的知识和能力一致或相关，或符合机关整体工作需要，合理安排参加学习和培训人员。2.参加学历教育人员，本人要写申请，经人事处审核后，报委领导审批。3.鼓励机关公务员参加在职本科、研究生学历教育。参加研究生教育的公务员，一般应工作5年以上且在本委工作3年以上（含3年），符合“热爱本职工作、德才兼备、有培养前途的领导骨干和业务骨干”等条件。公务员参加学历教育的形式为业余不脱产，各科考试前提供一定复习时间，年度内复习时间累计超过本人应享受休假天数1倍以上的，年内不能再安排休假。4.参加研究生、本科学历教育的公务员，拿到毕业或结业证书后，凭学费正式收据报销一次学费。学费在1万元以下的，委机关承担学费60%，个人承担40%； 学费超过1万元以上的，机关只承担学费6千元，其他费用由本人承担。凡毕业或结业后，要与我委签定至少完成五年服务期的协议；服务期不满而本人提出调离我委或辞职的，原在委机关报销的学习费用全部返还。5.对按委要求参加其它教育培训的，由机关承担学习费用。6.机关设置“专项教育培训经费”，建立相应的奖励制度。凡在国家和省级刊物公开发表研究报告或专论文章，在机关于部论坛提出重大的改革意见和建议者，要记录到创建活动档案中并颁发证书。在创建 “学习型机关”活动中成绩突出者，纳入年终“两先两优”评比条件参评，并作为干部考核和晋升职务的依据之一，同时也将作为公务员年度考核的重要内容。三年后，凡在此次活动中率先达标的处室和个人，由党组给予嘉奖。（六）进一步深化干部人事制度，完善新的选人用人机制1.通过创建学习型机关活动，要进一步完善干部选拔、任用、考察、监督和激励机制，不断提高干部综合素质，增强参与竞争的能力。2.继续推行竟争上岗、轮岗交流、任前公示、任用试用期和诫勉谈话等制度。认真贯彻党政领导干部选拔任用条例机关空缺岗位坚持择优进人、竞争上岗。3.注重对优秀年轻干部的培养、选拔和使用，积极为年轻的优秀干部创造成材条件和环境，促进机关干部结构的优化和升级。4.机关党委要积极开展形式多