工资集体协商规范提升年实施意见.doc

关于开展“工资集体协商规范提升年”活动的实施意见淄工发（2012）19号各区、县总工会，委、局（公司）工会，淄博矿业集团、山东铝业公司工会，市属企业集团及直属单位工会：根据淄博市总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划（淄工办发201156号）要求，将2012年确定为“工资集体协商规范提升年”，在抓好工资集体协商深入推进的同时不断提升协商质量和水平，促进企业建立健全工资分配协商机制和正常增长机制，构建企业和谐稳定的劳动关系，推动我市经济社会健康发展。现就开展“工资集体协商规范提升年”活动制定如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐劳动关系为主线，以实现劳动关系双方互利共赢为目标，推动企业建立和完善工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，促进企业健康发展。二、目标要求紧紧围绕保障和改善民生的总体目标，以开展“工资集体协商规范提升年”活动为契机，集中推动企业普遍开展工资集体协商，建立完善职工工资共决机制和正常增长机制，按照市总“三年规划”确定的目标任务，确保全市今年工资集体协商建制率达到80%，其中世界500强在淄企业工资集体协商建制率达到100%。同时引导企业进一步规范工资集体协商工作，做到协商代表的产生、要约承诺、集体协商、审议通过、报审公布、监督检查 “六个规范”（参照工作标准）。三、实施步骤1、集中要约阶段（3月份）各级工会要积极争取党政的重视和支持，迅速启动“工资集体协商规范提升年”活动。企业工会要积极主动地进行要约，发出书面要约书，明确工资集体协商的时间、地点、内容以及需要企业方提供的有关情况。企业工会要约有困难的，由上一级工会代行向企业提出协商要约。2、协商签订阶段（3-7月份）广泛听取职工对收入分配的意见，协议内容应得到协商双方的一致认可。工资协议草案要经过职代会或职工大会审议通过，经人力资源和社会保障部门审查后，报上一级工会备案。企业要进一步规范工资集体协商，坚持做到“六个规范”，确保工资集体合同的合法有效。3、检查验收阶段（10-12月份）加强对工资集体协商工作进展情况的监督检查，在抓建制不断提高覆盖面的同时，对工资集体协商工作进行规范提升。市总工会将于10-12月份对全市开展“工资集体协商规范提升年”活动的情况进行监督检查，检查结果在全市进行通报并作为评比表彰的重要依据。4、评比表彰阶段市总工会将择机对“工资集体协商规范提升年”活动开展情况进行评比表彰。凡未开展工资集体协商，签订工资协议的企业，不得推荐和评为劳动关系和谐企业，其负责人不得推荐评选各级“劳动模范”和“劳动奖章”等荣誉称号，同时，把活动开展情况作为各级工会评先树优的重要内容。四、活动措施（一）积极开展要约行动，增强工资集体协商工作主动性。各级工会要坚持集中要约与动态要约相结合，基层工会与上级工会要约相结合，企业要约与区域性、行业性要约相结合，推动基层工会及时主动向企业发出协商要约。要及时指导、帮助基层工会依法行使要约权，企业工会要约有困难的，上级工会可代替企业工会提出协商要约。对于不按期回应或拒绝进行协商的企业，上级工会可提请人力资源和社会保障部门令其改正，确保工资集体协商工作顺利开展。（二）强化分类指导，不断提高工资集体协商覆盖面和质量。各级工会要根据不同所有制、不同规模企业的特点，因地制宜进行分类指导。根据市总制定的淄博市企业工资集体协商工作标准（全文另发），对于企业规模较大、工会组织健全的，单独进行工资集体协商，签订工资协议；对于规模小、职工人数少的非公企业或工会组织不健全的，要通过签订区域性、行业性工资协议，扩大工资集体协商覆盖面。要通过把好协商关、审议关、履约关三个关口，做到“六个规范”，不断提高工作质量。（三）建立和完善三项制度，不断提高工资集体协商工作管理水平。一是完善工作台账制度。各区县总工会及各系统、大企业工会要建立工资集体协商工作情况台帐，及时了解掌握工资集体协商进展情况，要制作明细名册，建立详细的资料数据库。企业工资集体协商档案要做到“一本二册八有”（与工作台账一起下发）；二是建立工作情况季度和半年报告制度。各单位要安排专人负责，并将工资集体协商工作进展情况汇总后于每季度末月28日前报市总法律工作部（报表见附件，半年报另发）；三是建立考核奖励制度。各级工会要健全完善考核奖励办法，设立专项考核奖励资金，对工作突出的工会组织和单位进行表彰奖励。五、几点要求（一）加强组织领导。今年是“工资集体协商规范提升年”，也是推动工资集体协商深入开展的关键一年。各区县总工会要积极争取当地党委政府的支持，结合实际，制定具体可行的“工资集体协商规范提升年”活动实施方案，扎实推进工资集体协商深入开展和规范提升，全面完成工资集体协商工作目标任务。要加强与人力资源和社会保障部门、企业家协会等部门的沟通协调，形成推进合力，确保“工资集体协商规范提升年”活动的实际效果。（二）强化舆论宣传。各区县总工会要及时总结和大力宣传工资集体协商工作中的先进典型，通过典型的示范带动作用，推动工作全面开展。要充分运用报刊、电视、广播、网络等主流新闻媒体，大力宣传国家和省、市关于工资集体协商方面的法律法规和政策规定，使企业和广大职工了解开展工资集体协商对实现劳资共赢和构建和谐稳定劳动关系的积极作用，为开展“工资集体协商规范提升年”活动营造良好的舆论氛围。（三）加强工作指导。各级工会特别是各区县总工会要加强对开展工资集体协商的检查指导，帮助解决在开展工资集体协商活动中遇到的问题和困难，特别是注重加强工资集体协商指导员队伍建设，强化指导服务，保证“工资集体协商规范提升年”活动顺利开展，并取得更好的效果。附：工资集体合同签订情况季度报表淄博市总工会 2012年3月8日8 / 8附件：工资集体合同签订情况季度报表填报单位： 填表人 年 月 日企业数建会企业数单独建会企业数企业单独签订区域性行业性合计企业覆盖职工合同覆盖企业同时单独签订工资集体合同企业覆盖职工同时单独签订工