杭州某项目公开招标文件(doc 54页).doc

杭州某道路监控系统杭州某道路监控系统 总集成项目总集成项目 公 开 招 标 文 件 招标编号 ZZCG2007A GK 037B 浙 江 省 政 府 采 购 中 心 2007 年 7 月 5 日 招 标 文 件 目 录 一 招标公告 3 二 投标须知 5 三 财务结算程序 15 四 开标和评标须知 17 五 合同范本 20 六 招标内容与技术要求 25 七 附 件 47 招招 标标 公公 告告 根据 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标 投标管理办法 等有关法律规定 浙江省政府采购中心受浙江省公安 厅委托 就 330 329 国道 浙江段 及周边道路智能化 网络化道路 监控系统总集成项目进行公开招标 欢迎国内合格的供应商前来投标 一 招标编号 一 招标编号 ZZCG2007A GK 037B 二 招标内容 用途 简要技术要求 二 招标内容 用途 简要技术要求 330 329 国道 浙江段 及周边道路智能化 网络化道路监控系统总集成项目 除标书需求的 品牌外 欢迎其他满足本项目技术需求与性能的品牌参加 三 投标供应商的资格要求 三 投标供应商的资格要求 符合 中华人民共和国政府采购法 对投标主体的要求 注册资本人民币 1000 万元 含 以上 具有计算 机信息系统集成资质三级以上 含三级 具有 1 个 含 1 个 道路监 控项目的业绩 开标时提供合同原件备验 具有服务器 台式机原厂 商针对本项目的授权书原件 均可参加投标 谢绝联合投标 四 招标文件的发售四 招标文件的发售 日期 2007 年 7 月 5 日至 2007 年 7 月 16 日止 双休日及法定节 假日除外 时间 上午 8 30 11 00 下午 15 00 17 30 地点 浙江省政府采购中心服务台 杭州市环城北路 305 号耀江 发展中心一楼大厅 标书售价 500 元人民币 售后不退 参加过 ZZCG2007A GK 037 第一标项投标的供应商可以免费领取 投标方购买标书时应出具的资料 需提供加盖公章的营业执照复 印件和法人委托授权书 联系人 陶珊珊 电话 0571 88907716 五 投标截止时间 五 投标截止时间 20072007 年年 7 7 月月 2525 日上午日上午 9 9 时止 时止 六 投标地点 六 投标地点 耀江发展中心二楼开标室 杭州市环城北路 305 号 七 开标时间 七 开标时间 20072007 年年 7 7 月月 2525 日上午日上午 9 时整 八 开标地点 八 开标地点 耀江发展中心二楼开标室 杭州市环城北路 305 号 九 投标保证金 九 投标保证金 100000 元 人民币 于 2007 年 7 月 24 日下午 16 30 时前在省政府采购中心服务台 杭州市环城北路 305 号耀江发 展中心一楼大厅 交纳并到帐 十 项目联系人 陈方兴 联系电话 十 项目联系人 陈方兴 联系电话 0571 889077110571 88907711 浙江省政府采购中心 2007 年 7 月 5 日 投投 标标 须须 知知 1 1 适用范围 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务 2 2 定义 定义 1 招标方 系指浙江省政府采购中心 2 投标方 系指向招标方提交投标文件的供应商 3 货物和服务 系指按招标文件要求的货物和服务 3 3 合格的投标方合格的投标方 符合 中华人民共和国政府采购法 对投标主体的要求 注册资本人 民币 1000 万元 含 以上 具有计算机信息系统集成资质三级以上 含 三级 具有 1 个 含 1 个 道路监控项目的业绩 开标时提供合同原件 备验 具有服务器 台式机原厂商针对本项目的授权书原件 均可参加 投标 4 4 投标费用 投标费用 无论投标过程和结果如何 投标方自行承担与投标有关的全部费用 5 5 投标报价 投标报价 1 投标报价以人民币为结算货币 并请按 招标内容与技术要求 提供详细报价 2 投标方应在投标书的 开标一览表 上写明投标货物的单价和 投标总价 如果单价与总价有出入 以单价为准 6 6 投标保证金 投标保证金 1 投标保证金以银行汇票 支票形式按招标公告的规定时间和地 点交纳并到帐并到帐 单位名称 浙江省政府采购中心 开户银行 深圳发展银行杭州分行 银行账号 68811004794112101 2 未按规定提交投标保证金的投标 应视为无效 3 投标截止日后 投标方撤回投标书的 投标保证金不予退还 中标方在供货前若违背政府采购合同条款 将没收投标保证金 4 未中标的投标方的保证金 在中标公告发出之日起七个工作日 后携带财税部门统一监制的往来款收据 开给采购中心 注明招标编号 至我中心服务台退还 5 中标的投标方的投标保证金转为履约保证金 按合同规定支付 合同总价的条件达到时 到政府采购中心服务台退还 参见合同款项结算 及注意事项程序 7 7 投标有效期 投标有效期 1 投标文件从开标之日起 投标有效期为 60 个工作日 2 特殊情况下 招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期 这 种要求和答复均以书面形式进行 在这种情况下 保证金的有效期也相应 延长 3 投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收 同意延 长有效期的投标方不能修改投标文件 8 8 投标文件的组成 由技术和售后服务文件 商务和资格证明文件 投标文件的组成 由技术和售后服务文件 商务和资格证明文件 阐标电子幻灯片打印文稿 三份文件分别装订 密封 阐标电子幻灯片打印文稿 三份文件分别装订 密封 技术和售后服务文件 技术和售后服务文件 编制本册文件时 编制本册投标文件时 应紧 密围绕用户需求 结合浙江省道路监控系统建设现状及当今技术发展水 平 兼顾建设与运行成本 发展要求等综合因素 提出科学 可行的建设 思路 编制实施方案 内容包括 1 总集成标项详细设计方案 包括设计思路 施工方案 实现功 能 设施配备等 同时提供完整的方案设计图纸 2 主要设备的选型与功能 包括主要设备 部件等的功能 技术 指标 参数 外形尺寸 安装方式 检测标准 方法及手段等 3 数据标准与接口规范 4 详尽的 可操作的技术服务与支持的 实施方案 在 实施方案 中 必须重点对以下内容逐一作出承诺 对无法承 诺的条款 必须明确注明 招标方要求 A 业务技术支持 为更好地完成项目建设任务 投标方将与公安部交 管局 浙江省公安厅交管局建立更加密切的合作关系 使系统建设更贴近 公安交通管理工作实际 B 售后服务 7 24 小时响应 故障响应时间小于 1 小时 24 小时到 达故障现场 抵达现场后 8 小时内恢复设备正常工作 C 设备验证 投标方确保工程实施中相关设备 与投标报名时提交的 设备 投标文件中的设备三者一致 否则导致废标 除非在得到招标方书 面认可的情况下 可以在不增加或少增加工程成本的前提下 调换性价比 更高的设备 D 质保期 系统终验后提供为总集成标段三年 以上免费保修 终身 维护 系统软件在试运行期间 可根据实际需要进行修改 完善 保修期 内提供免费升级 第四年开始 根据工作量 按不高于软件费用 5 的比 例提供有偿服务 E 进度表 投标方须明确中标合同签订后 设备到货时间及安装 调 试工作进度表 F 技术培训 请投标方提出包括操作人员和维护人员在内的软硬件培 训计划 G 其它有关系统安装要求和建议 本册技术和售后服务文件还应包括投标方对本项目的合理化建议 如 果有的话 或者对招标文件中有关条款的拒绝声明 如果有的话 商务和资格证明文件 商务和资格证明文件 1 投标书 附件二 2 开标一览表 附件三 报价时 按照系统软硬件设备费 按主要软硬件设备及费用清单顺序 系统安装费 系统调试费 系统培训费 验收测试费 中标服务费和其 它费用的顺序编制报价单 报价中应注意 招标方认为所有投标单位已全面了解本次道路监控建设项目的全部情 况 中标后不得以任何理由再对项目建设费用提出修改意见 招标方不接受任何有选择的报价 3 软硬件设备配置清单 单独开列软件 硬件清单 详见附件一 4 关于资格的声明函 附件五 5 法定代表人授权书 附件四 6 营业执照复印件 必须经过今年年检 7 年检后税务登记证复印件 含国税 地税 8 提供截止 2007 年 3 月 31 日的资产负债表 不能提供的请注明原 因 9 公司实力 公司的近二年的运营状况 10 资质证书 必须提供系统集成资质证书 11 项目负责人及项目组成员经验证明 本项目负责人主要业绩 应着重提供以往作为道路监控类建设项目负责人的业绩 12 相关案例的合同复印件 13 原厂授权原件 标项一服务器 台式机 14 其他相关资质证明材料 阐标电子幻灯片打印文稿阐标电子幻灯片打印文稿 招标方将安排各投标方现场阐标和答疑 为此 要求各投标方提供总 张数不超过20幅的阐标电子幻灯片打印文档 阐标电子幻灯片应包括 公 司简介 不超过3幅 类似成功项目介绍 不超过3幅 对本项目的需求 分析 技术方案 商务报价及其承诺 该文稿每一页只打印两幅幻灯片 阐标时间为阐标时间为2020分钟 不含评标委员会提问时间 分钟 不含评标委员会提问时间 以上文件 分别装入信封内 密封 并在信封上注明文件名称 以上文件 分别装入信封内 密封 并在信封上注明文件名称 为方便开标唱标 投标方应另制作一份 开标一览表 单独密封于一 个小信封内 并在信封上标明 开标一览表 字样 然后装入正本密封袋 中 二份二份 开标一览表开标一览表 内容应一致 否则按无效标处理 内容应一致 否则按无效标处理 投标文件电子文档应包括以下部分 投标文件电子文档应包括以下部分 投标文件第一 二册所包含的全部内容的电子文档 Word格式 评标会上 投标方介绍的电子幻灯片 PowerPoint格式 提交的电子文档载体是光盘 须确保信息记录与纸制文档完全一致 并使用方便 否则将适当扣分 同时应在光盘盒上标明项目名称 公司名 称 投标日期等 郑重提醒郑重提醒 评审专家组分别对各投标单位提交的详细总集成方案评标 2 项目中的主要设备必须符合招标书要求 详见招标内容与技术需 求 否则投标可能被拒绝 9 9 投标文件的签署和份数 投标文件的签署和份数 1 投标文件需打印或用不褪色的墨水填写 投标文件的装订顺 序应按投标须知第 8 条所叙顺序装订 2 所有投标文件均须由投标单位盖章 并由法定代表人或法定 代表人授权代表签署 投标单位应写全称 3 投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封 并标明招 标编号 投标货物名称及 正本 或 副本 标书正本一份 副本柒 份 投标文件封面统一格式详见 附件八 1010 投标文件的递交 投标文件的递交 1 投标文件需加以密封 并在封皮上写明 招标单位名称 项目名称 项目编号 所投标项 如有多个 投标单位名称 通讯地址 邮政编码 投寄人 2 如果投标方未加写标记 招标方对投标文件的误投和提前启 封不负责任 3 投标文件的补充和修改 投标截止时间前 投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修 改 相应部分以最后的补充和修改为准 该书面材料应密封 由投标方代表签字 并加盖公章 4 招标方接受投标方标书时间 投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书 5 投标文件填写字迹必须清楚 工整 不得有加行 单价不得 涂改 1111 无效投标 无效投标 发生下列情况之一的投标文件被视为无效 发生下列情况之一的投标文件被视为无效 1 1 在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件 在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件 2 2 由于包装不妥 在送交途中严重破损或失散的投标文件 由于包装不妥 在送交途中严重破损或失散的投标文件 3 3 以电讯形式的投标文件 以电讯形式的投标文件 4 4 投标方未能提供合格的资格文件 投标方未能提供合格的资格文件 5 5 标项以赠送方式投标的 对一个标项提供两个投标方案的 标项以赠送方式投标的 对一个标项提供两个投标方案的 6 6 与招标文件有重大偏离的投标文件 与招标文件有重大偏离的投标文件 7 7 标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的 不按正确位置盖章 标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的 不按正确位置盖章 的 未装订 未密封 未有效授权 注册资金不符 投标书 法定代的 未装订 未密封 未有效授权 注册资金不符 投标书 法定代 表人授权书 资格声明函等填写不完整或有涂改的 表人授权书 资格声明函等填写不完整或有涂改的 8 8 未按规定交纳保证金的 未按规定交纳保证金的 9 9 开标时投标方授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应 开标时投标方授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应 身份证明的 身份证明的 1010 不符合法律 法规和本招标文件规定的其他实质性要求的 不符合法律 法规和本招标文件规定的其他实质性要求的 1212 标书答疑 标书答疑 如对本次招标文件存在疑问 请将书面文件在 2007 年 7 月 16 日 下午 17 时之前 送至浙江省政府采购中心 3A 楼层 杭州市环城北路 305 号 招标方将做统一答复 如规定时间内未收到任何质疑 则视 为各投标方均对此无异议 1313 特别声明 价格是评标的重要因素之一 但最低报价不是中 特别声明 价格是评标的重要因素之一 但最低报价不是中 标的唯一依据 标的唯一依据 1414 预算价 本次公开招标设有预算价 超出预算价的投标单位的 预算价 本次公开招标设有预算价 超出预算价的投标单位的 最后得分以最后得分以 0 0 分计 分计 1515 投标时间及地点 投标时间及地点 1 投标时间 2007 年 7 月 25 日上午 9 00 时前 2 投标地点 耀江发展中心二楼开标室 杭州市环城北路 305 号 1616 开标地点和时间 开标地点和时间 1 开标时间 2007 年 7 月 25 日上午 9 00 时正 2 开标地点 耀江发展中心二楼开标室 杭州市环城北路 305 号 1717 开标时宣布开标 评标须知 开标时宣布开标 评标须知 1818 其他 其他 1 如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊 违法 行为 认为将损害自身利益 有权拒绝存在此行为的投标方投标或投 标作废 2 本文件未及事项 在签订合同时供需及使用方友好商定 19 签署廉政责任书 为加强政府采购中的廉政建设 规范采购项目双方的各项活动 防止 发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为 保护国家 集体和当事人的合 法权益 根据国家有关政府采购法律法规和廉政建设责任制规定 投标方 中标后 需与采购人签署廉政责任书 详见附件六 财务结算程序财务结算程序 一 未中标投标保证金的领取一 未中标投标保证金的领取 自中标公告发出 7 个工作日后 若无其他问题 携带财税部门统一监 制章的往来款收据 开给采购中心 注明招标文件编号 到采购中心服 务台办理退款手续 二 中标投标保证金领取二 中标投标保证金领取 有财税部门统一监制章的往来收据 开给本中心 注明项目招标编 号及合同编号 自动转为履约保证金 按合同规定支付合同总价的条件达 到时 准备上述资料并经采购中心财务部核实并签署意见 到政府采购中 心服务台退还 三 质量保证金领取三 质量保证金领取 有财税部门统一监制章的往来款收据 开给本中心 交入质保金凭证 质量回访单 本中心领取 备齐上述资料并经采购中心财务部核实并签署意见后 到采购中心服 务台直接退还 财务部电话 0571 88907709 朱文英 服务台电话 0571 88907703 孙迅斐 开标和评标须知开标和评标须知 1 1 开标 开标 1 1 招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标 投标方授权代表 必须参加 1 2 开标时 公证人将查验投标文件密封情况 确认无误后拆封投 标文件 进行公开唱标 唱标内容为投标文件正本中 开标一览表 内容 以及招标方认为合适的其他内容与记录 2 2 评标委员会 评标委员会 2 1 评标委员会依法由 5 人以上奇数的人员组成 评标委员会对投 标文件进行审查 质疑 评估和比较 2 2 询标期间 投标方法人代表或法人委托人必须在场 负责解答 有关事宜 3 3 对投标文件的审查和响应性的确定 对投标文件的审查和响应性的确定 3 1 开标后 招标方将组织审查投标文件是否完整 是否有计算错 误 要求的保证金是否已提供 文件是否恰当地签署 如果单价与总价有 出入 以单价为准 若文字大写表示的数据与小写表示的不一致 则以文 字大写表示的数据为准 3 2 如果确定投标方无资格履行合同 将取消其投标资格 4 4 评标原则与方法 评标原则与方法 4 1 评标委员会将遵循公开 公平 公正的原则 采取综合评标法 对投标文件进行审查 质疑 评估和比较 并进行现场打分 形成得分排 名 本次评标根据择优的原则 确定综合分排名第一名的投标单位为项目 中标单位 4 2 评标按以下程序进行 1 评标委员会进行资质审查 确认投标单位的有效性 3 评标委员会听取投标方项目负责人以电子幻灯片形式 对本项目 作必要阐述并解答质疑 阐标限时 20 分钟 请注意 现场阐述与回答质疑是对投标文件的必要解释 而不是补充 当现场阐述与答疑的内容与投标文件的内容不符时 以投标文件内容为准 3 评标委员会投标文件进行评审 打分 5 评标委员会对所有投标单位得分进行排序 得分排序第一名为 中标单位 4 3 客观 公正的对待所有投标方 对所有投标评价 均采用相同 的程序和标准 4 4 在开标 投标期间 投标方不得向评标委员会成员询问评标情 况 不得进行旨在影响评标结果的活动 否则将废除其投标资格 并不再 返还投标保证金 4 5 在评标过程中 评标成员不得与投标方私下交换意见 在招标 工作结束后 凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之 外 4 6 招标方不向落标方解释落标原因 不退还投标文件 5 5 中标通知 中标通知 5 1 评标结果后 招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上 发布中标公告 公告期满 如无投标商质疑 由浙江省政府采购中心签发 中标通知书 5 2 中标通知书发出后 若中标供应商放弃中标 应当承担相应的法 律责任 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力 5 3 中标公告期满后 未中标的投标方开具本单位的正式往来款收据 自行到采购中心服务台退还投标保证金 评评 标标 细细 则则 采购编号 ZZCG2007A GK 037B 标项一 序号项目技术内容分值实得分 一 投标报 价 即满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价为评标基准价 其价格分为满 分 其他投标人的价格分统一按照下列 公式计算 投标报价得分 评标基准 价 投标报价 价格权值 100 30 二 公司基 体情况 公司技术实力队伍 经营情况 标书制 作等 5 方案设计是否符合总体要求 6 方案设计思路具有实用性 可靠性 先 进性 兼容性 6 功能设计符合招标文件要求 20 设备选型符合招标文件要求 4 总集成实施方案 6 数据标准与接口规范 3 三 技术内 容 阐标讲解情况 10 四 售后服 务 响应维护 服务方式 特别承诺等 10 浙江省政府采购合同浙江省政府采购合同 本合同为合同样稿 最终稿由三方协商后确定 本合同为合同样稿 最终稿由三方协商后确定 编号 ZZCG2007A 甲方甲方 使用单位 乙方乙方 供应商 鉴证方鉴证方 浙江省政府采购中心 浙江省政府采购中心经过公开招标 确定 为供货单 位 经三方协商 达成以下条款 具体如下 第一条采购商品清单及合同价格 金额单位 元 使用单位商品名称配置要求数量单价总价 合计 合同总价 人民币 元整 注 1 商品型号 数量 配置要求及使用单位地址等详见附件清单 2 以上合同总价包括运抵各使用单位的运费及安装调试费等 第二条 质量保证 乙方保证本合同中所供应的国产商品是 2007 年 1 月 1 日以后生产的 符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品 进口商品是获得国家 商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品 如发生所供商品与合同不符 甲方 使用方 有权拒收或退货 由此产生的一切责任和后果由乙方承担 第三条 交货时间 地点 1 乙方在合同签订后 40 个工作日内按照其与甲方事先直接联系约定 使用单位地址 联系人等见清单 将所供商品运至甲方指定地点拆箱 并负责安装调试完毕后交使用方验收 2 在所供商品交付使用时 乙方必须向甲方提供产品说明书 质量 保证书 保修卡等必须具备的相关资料和必备的附件 第四条 售后服务 1 合同商品从验收后合格之日起 乙方提供的商品保修期为保修卡 上提供的保修时限 保修期内 乙方负责对其提供的商品实行免费维修 保修期后 乙方仍提供维修服务 收取成本费 2 乙方保证所供商品在保修期内发生故障时 最迟在贰个工作日内 修复 必要时采取临时调换等措施 以保证甲方的正常工作 第五条 验收 乙方将所供商品运至交货地点拆箱并安装调试完毕后 由各使用单位 当场负责验收 合同商品从验收合格次日起 7 天内 出现非使用方人为因素造成的无 法排除的故障 由乙方予以整机调换 第六条 质量保证金 合同总价的 5 作为质量保证金 由乙方交入鉴证方帐户 自货物验 收合格交货 使用 后一年内没有使用单位质量问题索赔 由鉴证方退回 供方 第七条 货款的支付 详见商务条款 第八条 其它约定 第九条 违约责任 1 乙方逾期履行合同的 自逾期之日起 向甲方每日偿付合同总 价万分之二的滞纳金 乙方逾期 30 日不能交货的 应向甲方支付合同总 价百分之五的违约金 2 甲方逾期支付货款的 应向乙方每日偿付合同总价万分之五的滞 纳金 甲方无正当理由拒收货物 拒付货款的 应向乙方偿付合同总价百 分之五的违约金 3 甲方无故拖延支付货款超过合同规定支付时间的 乙方可向鉴证 方要求按照 浙江省省级财政国库集中支付管理办法 规定直接发起支付 申请 并要求采购办对其违规情况予以通报 第十条 争议的解决 本合同为政府采购之合同 本合同中所指甲方享有与鉴证方同等权力 在发生所供商品的质量 售后服务等问题时 甲方有权直接向乙方索赔 签订必要的书面处理协议 如协商不成 任何一方有权在合同签约地选择 诉讼的途径解决 第十一条 合同的生效 1 本合同经甲方 乙方和鉴证方法定代表人或其委托人签字并加盖 三方公章后生效 2 本合同一式六份 甲方执三份 乙方执一份 鉴证方执二份 3 相关招标文件 投标文件与本合同具有同等法律效力 甲 方 盖章 鉴证方 盖章 法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人 签字 签字 地 址 地 址 邮 编 邮 编 电 话 电 话 传 真 传 真 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 乙 方 盖章 法定代表人或受委托人 签字 地 址 邮 编 电 话 传 真 开户银行 帐 号 签约时间 200 年 月 日 签约地点 省政府采购中心 招标内容与技术需求招标内容与技术需求 一 一 建设目标 近年来 随着社会经济的快速发展 机动车保有量迅速增长 主 要的国省道路面违法行为导致的道路交通事故大幅增长 严重危害着 人民群众的人身和财产安全 作为道路交通管理的职能部门 压事故 保畅通是我们的职责所在 为实现省政府提出的三年零增长目标 省 公安厅交管局决定继续加大我省主要公路干线监控设施的科技投入 启动 330 329 国道及周边道路全程智能监控系统的建设 应用道路 监控设备结合现代信息网络技术 形成道路监控智能化网络系统 更 好地提升道路动态管控和服务公安现实斗争能力 全程智能监控系统建设依据我省道路交通安全管理和公安工作实 际需求 以掌握动态道路交通情况 提高惩处超速等严重交通违法行 为 追缉交通肇事逃逸 打击盗抢机动车犯罪的能力为目标 将公路 沿线监控设施获取的信息集成到已建成的综合性智能交通管理平台 将全省所有的监控数据纳入统一管理 实现系统的计算机网络化处理 信息共享和综合利用 330 329 国道全程公路智能监控系统的整体建设仍继续引入项 目监理对质量 进度进行控制把关 二 系统的总体功能 1 有效地捕捉各类违章行为 尤其是超速违章行为 记录并准 确识别所有通过的车辆信息 记录并准确识别某辆机动车在智能监控 网内的通过信息 实现对可疑车辆的布控 测算道路交通流量和提供路 面的通行情况 2 全面遵循公安部关于 全国公路机动车辆监控信息综合应用 系统 查缉布控平台 的建设指南要求 按照统一标准的道路监控 信息数据 非现场违法处罚信息数据的标准和规范 接入到统一的智 能交通监控系统管理平台进行统一管理 统一发布 保障信息的共享 和综合利用 三 三 道路监控位置点选择 路面监控设置位置主要选择在交通流量大 交通违法和交通事故 发生多 路况复杂的路段 同时要考虑电力供应 通讯保障 道路渠 化相对完善以及今后设备管理维护的便捷 前端主机设备必须安装于 室内或中队 室外触发 控制 通讯设备单独安装在室外机箱内 安 装位置应防止意外被毁和人为破坏 330 国道及周边道路监控新建位置点 道路序 号 辖区地名及桩号车道 数 1 杭州建德大慈岩镇 290K 2 2 2 杭州建德寿昌镇南浦村 299K 2 2 3 金华兰溪征费站 285K 1 1 4 金华兰溪田歌实业 265K 500M 1 1 5 金华直属一对家地 240K 400M 2 2 6 金华直属二岭下 229K 200M 2 2 7 金华直属二十八里地段 234K 2 2 8 金华直属三巨龙管业门口 257K 700M 2 2 9 金华武义下茭道村 218K 150M 2 2 10 金华永康前仓 178K 300M 2 2 11 金华永康花街 202K 300M 2 2 12 金华磐安40 省道 49K 650M 1 1 13 丽水缙云 169K 290M2 2 14 丽水缙云 157K 950M2 2 15 丽水缙云平黄公路 19K 450M 1 1 16 丽水莲都 124K1 1 17 丽水莲都49 省道 113K 250M 1 1 18 丽水莲都117K 300M 丽水市塔下 2 2 19 丽水青田103K 700M 腊口镇 1 1 20 丽水青田69K 600M 1 1 21 丽水青田 41K 700M1 1 22 丽水青田49 省道 30K 500M 1 1 23 丽水庆元55 省道 16K 300M 松源镇洋心村田墩自然村口 1 1 330 国 道 浙 江 段 24 丽水庆元54 省道 91K 500M 安南乡安溪村口卡点 1 1 25 丽水龙泉53 省道丽浦线 149K 900m 上洋镇花桥村 1 1 26 丽水景宁52 省道 57K 750M 1 1 27 丽水松阳44 省道 80K 500M 1 1 28 丽水松阳50 省道 70K 700M 2 2 29 丽水松阳50 省道 105K 200M 1 1 30 丽水遂昌50 省道 37K 550M 1 1 31 丽水遂昌50 省道庄山 62K 90M 2 2 32 丽水遂昌51 省道 10K 200M 1 1 33 金华东阳37 省道 45K 500M 1 1 34 金华东阳37 省道 64K 400M 2 2 35 金华东阳37 省道 77K 100M 3 3 36 金华义乌37 省道 93K 400M 2 2 37 金华东阳39 省道奇龙集团 7K 300M 2 2 38 金华东阳39 省道金路达皮具 17K 200M 2 2 39 金华永康39 省道四路村 28K 300M 2 2 40 金华永康39 省道董宅 48K 300M 1 1 41 丽水缙云42 省道 56K 830M 1 1 329 国道及周边道路监控新建位置点 道路序号辖区地名及桩号车道数 1 绍兴上虞南湖 86K 200M 2 2 2 绍兴县31 省道 8k 580m 2 2 3 绍兴诸暨31 省道 26k 400m 2 2 4 绍兴诸暨31 省道 42k 700m 2 2 5 宁波北仑白峰 210K 3 3 6 宁波北仑白峰 225K 3 3 7 舟山 251K 600M2 2 8 舟山 272K2 2 9 舟山 283K 600M2 2 10 舟山73 省道 4K 800M 1 1 11 舟山白沈线 2K 100M 2 2 12 舟山岱山浪仇线西入口 2 2 13 舟山岱山高亭城区长河路 3 号桥 2 2 14 舟山嵊泗望海路菜园 青沙结合部 2 2 329 国 道 浙 江 段 15 舟山嵊泗云龙路兴海路十字路口 1 1 330 国道及周边道路监控告示牌安装位置点 杭州 330 国道杭州往金华方向 301K 金华 330 国道金华往丽水方向175K 330 国道金华往杭州方向258K 400M 37 省道84K 39 省道92K 40 省道27K 47K 丽水 330 国道温州往丽水方向 39K 330 国道丽水往金华方向 169K 206M 平黄公路 0K 37K 19M 44 省道 75K 900M 86K 400M 49 省道 32k 50 省道 120K 850M 62K 400M 51 省道 0K 38K 52 省道 14K 63K 700M 53 省道 87K 168K 400M 54 省道 41K 300M 93K 600M 55 省道 0K 105K 600M 329 国道及周边道路监控告示牌安装位置点 绍兴 绍兴往宁波方向 86K 100M 31 省道绍兴往诸暨方向 3K 31 省道诸暨往绍兴方向 50K 宁波 白峰往宁波 绍兴方向港口路与 329 国道交叉北口 329 国道牟山高速出口需要双向设立告示牌 舟山 岱山 浪仇线西入口 告示牌位置为浪仇线 1K 200M 高亭城区长河路 3 号桥 告示牌位置为高宫线 1K 300M 嵊泗 望海路菜园 青沙结合部 告示牌位置为望海路兴达船 厂 云龙路兴海路十字路口 告示牌位置为云龙路与景海路 路口 省际监控新建位置点 序 号 辖区和中队 省界点名称与省界点距离 具体位置 车道数 1 嘉兴桐乡直 属三中队 乌镇 桃源镇2 7 公里 姚太线 5K 2 2 2 湖州南浔镇 区中队 三长 桃源镇 100M 三长镇兴隆村竹叶自然 村 1 1 3 湖州南浔国 道中队 汤楼 七都镇 200M 吴越公路申苏浙皖高速 南侧 2 2 4 湖州长兴煤 山中队 10 省道槐坎 27K 80M 10 省道 9K 40M 2 2 5 湖州安吉孝 丰中队 11 省道杭垓距安徽宁国界 10K 11 省道 93K 2 2 6 杭州临安於 潜中队 16 省道千秋关 5K2 2 7 杭州临安昌 化中队 02 省道昱岭关 45k2 2 8 衢州江山峡 口中队 杨家坞 管村 2 1K1 1 9 衢州江山机 动中队 新塘边镇 仙岩镇 4 5K1 1 10 丽水庆元新 窑中队 新窑 旧县 松溪54 省道 64KM 100M 2 2 11 温州泰顺雅 阳中队 彭溪镇 贯岭镇58 省道 33KM 800M 1 1 12 温州苍南矾 山中队 矾山镇 前岐镇 11K 水霞线 12KM 100M 1 1 13 温州苍南矾 山中队 蒲城 罗唇 18K 龙魁线 13KM 900M 1 1 14 杭州临安18 省道安徽绩溪 1KM 500M2 2 15 杭州淳安威前线安徽歙县 7k 威前线 0Km 350m 1 1 16 嘉兴嘉善丁俞公路 上海 7KM 300M1 1 17 嘉兴嘉善西丁公路 上海 15KM 600M1 1 18 嘉兴平湖翁金线 上海 1 3K 乍全线 19 5K 1 1 19 嘉兴秀州王江泾 黎里 4K1 1 20 嘉兴秀州嘉兴 铜罗 江苏盛 泽 0K 秀洲区思古桥 1 1 21 湖州长兴104 国道江苏宜兴 5K 104 国道 1315KM 2 2 22 湖州长兴318 国道安徽广德 2k 泗安路段 1 1 23 湖州南浔318 国道江苏盛泽 0 2k 318 国道 119KM 400M 2 2 24 湖州安吉章村镇 仙霞镇 0 05k1 1 25 衢州开化茗川至江西婺源安 江西 42K 205 国道 1754KM 300M 2 2 注 所有省际监控 新建点均需安装监控告示牌 四 路面监控系统基本要求 由于本项目是交管局道路监控系统第三期建设 所采用的前端设 备要充分考虑与前期项目所采用设备的兼容性和同一性 前端设备将 主要采用嵌入式国产卡口系统 每台主机至少可处理8路视频图像 以掌握动态道路交通情况 追缉交通肇事逃逸 打击盗抢机动车犯罪 为主要功能 遵循公安部 全国公路机动车辆监控信息综合应用系统 查缉布控平台 的建设指南和浙江省公安厅320国道 03省道道路 监控系统总集成平台要求接入系统平台 前端系统采用固定式的线圈感应的方式进行触发 同时为了保 证在线圈损坏的同时能够保证卡口功能的正常运行 应当在前端系 统中加入视频触发系统作为补充 当线圈损坏时能够自动切换到视 频触发进行抓拍 视频抓拍信息不作为超速违法处罚的证据但作为 通行信息的记录 当线圈修复后 仍切换为线圈检测 为使卡口系统所记录的信息更好地服务于公安现实工作需要 系 统中应具有记录道路双向动态视频图像的功能 动态视频图像采用标 准 MPEG4 或 MPEG2 格式储存在硬盘录像机上 存储容量不少于 120 小 时 当超出最大存储容量时 自动对录像资料进行循环覆盖 本项目是浙江省交管局智能道路监控系统第三期 前端系统核心 抓拍设备要兼顾与一期 二期项目的兼容性 前端系统配备监控系统专用 ups ups 确保前端通信设备 检 测设备 拍摄系统的 8 小时正常供电 设备温度范围在 10 至 50 度 电压范围在165 275Vac 电池要求为长寿命质保三年胶体免维 护铅酸电池 具有报警自动关机 市电恢复自动启动 浪涌吸收 等功能 前端系统设备基本配置如下 上海高德威 上海宝康 同时 欢迎其他性能与所明确品牌相当的产品参加 序序 号号 名称名称要求要求 单单 位位 双向双向 2 2 双向双向 4 4 双向双向 6 6 双向双向 8 8 双向双向 1010 1 特写抓拍单元 含摄像机 镜 头 防护罩及摄 像机成像控制板 套 246810 电源适配器 2 辅助抓拍单元 含摄像机 镜 头 防护罩及摄 像机成像控制板 电源适配器 套 22468 3 全景抓拍单元 含摄像机 镜 头 防护罩及摄 像机成像控制板 电源适配器 套 22244 4测速板 块 11112 5前端触发板 块 11111 6前端控制板 块 11122 7车检器底板 块 11111 8闪光灯 台 246810 9 12V 5V 电源适配 器 只 11111 10室外机柜 装置防雷保护器个 11111 11嵌入式板卡 块 246810 12 后端触发控制转 换器 台 11111 13车辆检测器 套 12345 14 工控机 含鼠标 键盘 主频至少 2 4G 内存 DDR333 768M 硬盘至少 160G 来电自启 PCI 插槽大于车道数 台 11111 15液晶显示器15 台 11111 16室内机柜 防雷保护器 空调保护个 11111 17硬盘录像机 120 小时路按需要接入摄像机数配 18视频分配器 台按照工程需要配 19 汽车牌照识别器 软件 套 246810 20视频检测器软件 套 246810 21 车辆智能监测记 录系统前端软件 及加密设备 套 11111 22操作系统 正版套 11111 23数据库软件 正版套 11111 24防病毒软件 正版套 11111 25防火墙软件 正版套 11111 26 辅助照明 立杆 基础 各类线缆 接地防雷 管道 等 套 11111 27UPS 电源 8 小时正常供电 稳压稳频等台 11111 28稳压电源 前端室内外距离大于 300 米室外机柜需采用 台 11111 29交换机 台 11111 30 光端机前端室内外通信距离大于 300 米需采用 对 11111 31收发器 对 11111 32SONY VGN SZ38CP CPU 双核 T74002 16GHZ 内存 2G 硬盘 100G 显示 13 3 宽屏 台工程沿线各支队一台 在公路起始端和省际 地区交接点安装公告牌 告知车主已经 进入全程监控路段 请车辆驾驶人注意依法行车 公告牌为2000 3000 50 毫米镀反光膜铝板 版面文字设计同 320 国道全程监控 公告牌 路面监控系统性能和工程实施必须严格遵守公安部 GA T497 2004 公路车辆智能监测系统通用技术标准 公安交通指挥系统工 程建设通用程序和要求 GA T651 2006 和 公安交通管理外场设 备基础施工通用要求 GA T652 2006 要求 1 车辆捕获功能 系统应对所有经过车辆进行捕获 除了能够捕获在车道上正常行 驶的车辆外 还应该具备捕获跨线行驶车辆的功能 在正常车速 5km h 140km h 范围内的监控区域内规范行驶的车辆图像捕获准确 率应达 99 以上 其中车辆通行数据库必须符合公安部部标 GA T497 2004 公路车辆智能监测系统通用技术标准 中的数据库标准 图象 质量清晰可辨 夜间图象具有强光抑制功能 2 车辆测速功能 系统在进行拍照的同时 应测定车辆的行驶速度 超速车辆抓拍 捕获率 90 以上 在 40 120km h 的测速范围内 测出的速度值与实 际速度值的误差应在 6 之内 在 120km h 以上测速值时 测出的速 度值与实际速度值的误差应在 10 之内 系统具备分地点 分车型 限速值设置的功能 3 车辆拍照及硬盘录像功能 在车辆通过时 系统能准确拍摄车辆前部特写图像和整个车辆全 景图像各一张 并将图像存储到磁盘相应目录下 车辆通过的信息写入 相关数据库 并在全景图像中标明车辆通行数据 如时间 地点 车速 方向等 在环境无雾包括雨雪天情况下 对监控区域内的规范行驶的特写 车辆图像包含车辆牌照等头部所有特征 能够看清楚车辆头部的情况 不得为了牌照的清晰而舍弃对车辆头部特征的获取 以免影响对逃逸 事故的侦破 车辆全景图像要能看清车辆类型 颜色和所载货物 每辆车分别按特写和全景存贮成两张照片 单套系统至少要存储 120 万辆车 当超出 120 万辆车时 自动对最前面的图片数据依次进 行覆盖 整个系统始终保留至少 120 万辆车的图像 并采用通用的 JPEG 压缩图像 图像分辨率为 768x576x16 真彩 并有时间 速度 地点和方向信息 车辆全景照片应突出前排司乘人员面部图像 可加设辅助闪光灯 给予补光 4 车辆识别功能 对于每辆拍摄的车辆照片 系统应进行自动的识别 车辆识别包 括车牌识别 车辆类型识别 车身颜色识别 1 牌照自动识别 在实时记录通行车辆图像的同时 还应具备对民用车牌 警用车 牌 军用车牌 武警车牌的车牌计算机自动识别能力 包括 2002 式 号牌 所能识别的字符包括 1 0 9 十个阿拉伯数字 2 A Z 二十六个英文字母 3 省市区汉字简称 京 津 晋 冀 蒙 辽 吉 黑 沪 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 桂 琼 川 贵 云 藏 陕 甘 青 宁 新 渝 港 澳 台 4 4 军用车牌汉字军用车牌汉字 军 空 海 北 沈 兰 济 南 广 成军 空 海 北 沈 兰 济 南 广 成 5 号牌分类用汉字 警 学 领 试 农 挂 拖 境 6 6 武警车牌字符武警车牌字符 WJ WJ 消 边 水 电 林 通 金消 边 水 电 林 通 金 在环境无雾 车牌挂放规范和无缺损且不含五小车辆下 系统白 天车牌识别率应不小于 90 号牌识别准确率不小于 85 晚上车牌 识别率应不小于 85 号牌识别准确率不小于 75 2 车型和颜色识别 系统应能区分大小两种车型和识别常见红白蓝黄四种车牌颜色 5 自动报警功能 1 超速报警 可以设置超速限值 当通过车辆的速度超过限值时 能远程报警 或现场报警 2 布控缉查车辆报警 可以设置布控缉查车辆号牌 当系统识别出来的车辆号牌结果符 合条件时 能远程报警或现场报警 6 信息上传和下载功能 路口监控点应提供超速车辆等信息的自动上传 上传内容包括违 章超速车辆的信息和图片 非违章车辆的基本信息 非违章车辆的图 片保存于路口机中 如报警信息储存于路口机则应包括盗抢车辆 可 疑车辆 特定车辆等信息的自动下载功能 前端监控设备应支持基本的FTP服务 投标产品的传输模块应支 持ActiveX数据交换控件 7 路口控制机的管理 路口控制系统应提供路口机时间校正接口 路口部分参数的设置 接口 路口机运行情况的诊断和检测 恢复 如布控和可疑车辆信息 不为自动下载 则由该模块在监控控制中心中实现自动发布 8 系统具备分清大小车型能力 9 系统具备对逆行车辆进行记录和报警能力 10 系统使用的辅助灯光单车道不应超过 400W 使用光控开关加 以控制以节省电费 11 前端系统提供对数据进行查询和访问的接口 控制中心可以 通过接口实现对前端存储数据的访问 12 工作电源 交流 154V 264V 频率 48HZ 52HZ 13 防雷接地 室外立杆加避雷接地措施 机柜加避雷接地措施 14 工作温度 10 60 湿度 长期在 93 2 湿度环境中工 作 15 系统具有停电自恢复和设备远程维护功能 在工程设计 施工中 1 线圈部分 线圈大小 根据车道宽度线圈宽度为 2m 3m 长度固定为 1m 两个线圈间距为 4m 线圈数量 一个车道要求两个线圈 一台车辆检测器控制四个 线圈 线圈位置 车道上第二个线圈的第一条边线距辅助照明灯杆 6 9m 2 摄象机部分 摄像机立柱距辅助照明灯杆 12 14m 摄像机立杆高度 6 0 米 6 5 米左右 悬臂长度根据 安装点的车道宽度来决定或是否使用龙门架 每个车道安装两台摄像机分别拍摄车辆全景和车头部 分特写 其中特写像机聚焦点应在车道第一只线圈的前 1 3 的 中部 3 辅助照明部分 每个车道宜安装 400W 辅助照明 灯光的聚焦位置宜在车道 第一 只线圈的前 1 3 的中部 辅助照明灯杆宜设置在车道方向第二只线圈的中间 照明灯 杆高度 6 0 米 6 5 米左右 悬臂长度根据安装点的车道宽度来决定 或是否使用龙门架 4 室外机箱 使用室外型标准机箱 5 摄像机立杆 辅助照明灯立杆 龙门架 摄像机立杆与辅助照明立杆应进行镀锌防腐处理 根据实际情况来 设计杆直径和壁厚 6 电缆的选择 序号名称规格 1 视频线缆 SYV75 5 SYV75 3 2 控制线缆 KRVVP2 1 3 电源线KRVV3 1 0 K RVV3 1 5 等 4 通信线缆光纤 HYAT 屏蔽双绞线 5 检测线圈线 FVN49 0 26 6 检测线圈馈线 KVVRP2 1 5 7 系统接地 应采用一点接地方式 接地母线应采用 10mm2铜质导线 接地 线不得与强电的零线相接 采用专用接地装置时 其接地电阻不得 大于 4 欧姆 采用综合接地网时 其电阻不得大于 1 欧姆 8 防雷要求 应具备外部和内部避雷措施 在室内 外机柜内安装电源防雷器 进行视频信号防雷 通信接口防雷 室内 外均应分别接地 确保接 地电阻满足国家相关标准的安全要求 9 对每个卡点都必须组织现场勘察设计 并对施工工艺加以说 明 五 数据分布与总集成平台五 数据分布与总集成平台 为保持浙江省公安交通道路监控平台的稳定性 本次系统集成将以 浙江省公安厅320 国道 03 省道道路监控系统总集成平台为基础 前 端系统建成后 根据统一 标准 可管理的接口接入 实现信息的共 享 和设备的管理