招标文件--花垣县机耕道XXXX工程.doc

花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目施工招标公告招标文件（合同编号：HYJGDSG-2016-C1C4）招 标 人：花垣县现代烟草农业基础设施建设项目组招标代理机构：湖南通源项目管理有限公司日 期： 二一六年十一月 目 录第 一 卷3第一章 招标公告1第二章 投标人须知6投标人须知前附表61. 总则122. 招标文件163. 投标文件174. 投标205. 开标216. 评标227. 合同授予228. 重新招标和不再招标239. 纪律和监督2310. 需要补充的其他内容24第三章 评标办法（合理低价法）31评标办法前附表321. 评标方法342. 评审标准343. 评标程序35第四章 合同条款及格式37第一节 通用合同条款38第二节 专用合同条款39第五章 工程量清单53第 二 卷56第六章图 纸（另册）57第 三 卷58第七章 技术规范59第 四 卷60第八章投标文件格式61一、投标函及投标函附录64二、施工投标承诺书66三、法定代表人身份证明及授权委托书67四、投标保证金69五、已标价工程量清单70六、施工组织设计71七、项目管理机构72八、资格审查资料73九、承 诺 函81十、其 他 材 料82第 一 卷第一章 招标公告 花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目施工招标公告招标编号：HYJGDSG-2016-C1C41.招标条件花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目，已经由花垣县发展和改革局以花发改投2016214号文批准建设，招标人为花垣县现代烟草农业基础设施建设项目组，建设资金来自上级财政资金及自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1、项目名称：花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目；2.2、建设地点：花垣县；2.3、建设规模： 2.4、计划工期：本项目计划工期为6个月，缺陷责任期1年，保修期2年。2.5、质量要求：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求；2.6、招标范围：本次招标范围包括2016年度湘西州精准扶贫永顺县机耕道专项建设项目（拟新建机耕道约千米）的施工招标，具体内容以招标人提供的图纸和合理定价工程量清单为准。2.7、标段划分：四个标段； C1标（合同编号：HYJGDSG-2016-C1）： C2标（合同编号：HYJGDSG-2016-C2）： C3标（合同编号：HYJGDSG-2016-C3）： C4标（合同编号：HYJGDSG-2016-C4）：3.投标人资格要求3.1、投标人具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）,并在湖南省内办理了驻湘分支机构工商注册和税务登记证,省外企业项目经理、项目总工必须属于在湖南省登记备案人员； 3.2、投标人具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.3、招标人不接受在交通运输部和湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统“从业单位”中均没有登记的单位的投标。也不接受存在公路工程标准施工招标文件（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或公路工程信用评价结果在上一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级、最近2年（2014、2015年）连续被湖南省交通运输厅评为C级、最近3年（2013-2015年）连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下的施工企业,最近1年内有2次及以上不良行为记录的投标人参与投标；3.4、投标人近3年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）承担过1个或1个以上类似工程经验，类似工程经验为：机耕道或公路工程施工建设不少于30公里的业绩。类似工程经验有效时间要求以该公告发布前36个月内的交（竣）工验收证明上建设单位签署的日期为准，类似工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及交（竣）工验收证明。类似工程经验必须通过交通运输部或湖南省公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息进行查询确认，未记录在信用信息管理系统中的从业单位业绩，参与本项目投标时不予认定，具体有关要求详见湘交基建2011478号文；3.5、拟任项目经理应具有省级行政主管部门颁发的公路工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师证书和公路与桥梁专业中级（含中级）以上职称，具有省级交通行政主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证，注册证书与投标人必须一致。为防止项目负责人挂名不到位的现象，不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目的项目经理，授权委托人必须是拟任本项目的项目经理；3.6、拟任总工程师应具有公路与桥梁专业中级或中级以上职称证，安全员具有省级交通行政主管部门颁发的安全考核合格证书C证；3.7、拟任本项目的关键岗位人员必须是本企业在职人员，且需提供连续近6个月（2016年2月至2016年7月）劳动和社会保障部门出具的社保证明（提供查询网址,人员社保账户设置了密码的，还应当提供密码，社保如设有密码，但未提供社保密码的，视为未提供社保证明。社保在官方查询网址查询不到的为不合格投标人。）。本项目所有关键岗位人员均不接受备选人；3.8、省外企业关键岗位人员如持有外省省级行政主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级行政主管部门出具的证书真实性证明；3.9、单位经理为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；3.10、企业财务状况良好，近三年所承建的工程无重大质量安全事故；凡处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，或在最近三年有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的企业，无资格参加本项目投标。凡隐瞒上述情况参与投标的企业，一经发现即取消其投标、中标资格。3.11、无其他明文禁止参与投标的记录；3.12、本次招标不接受联合体投标，也不接受任何形式的分包。每个投标人只能选择其中一个标段投标，不接受同时投两个标段。4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者请于2016年11月 24 日至2016年11月 30 日登录湘西公共资源交易网（）,点击进入工程建设“招标公告”栏目，在对应项目招标公告下方的“相关附件”中下载（获取）资格预审文件（招标文件、工程量清单及图纸等资料。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。）4.2招标文件每标段每套售价人民币500元，递交投标文件时缴纳。5、招标文件澄清及答疑5.1、投标人若对招标文件及相关资料有任何疑问，应于投标截止时间10天前以不署名的方式登录湘西公共资源交易网“答疑专区”提出，过期不予受理；投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；答疑文件于投标截止时间10天前在湘西公共资源交易网发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。6、投标保证金6.1投标保证金缴纳时间、方式及数额：须在投标截止时间前一天，即2016年 12月 11 日17：00时前，投标保证金从投标人基本账户一次性汇入指定托管银行账户，以到账为准。本项目投标保证金为人民币：C1标段肆万元整（RMB：4万元）、C2标段伍万元整（RMB：5万元）、C3标段伍万元整（RMB：5万元）、C4标段柒万元整（RMB：7万元）。否则，视为投标人自动放弃投标权利，其投标担保无效。6.2投标人登录湘西公共资源交易网（），查阅本项目招标公告，在网页右上角点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目（标段）的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。6.3项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。6.4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。6.5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。7.投标文件的递交7.1、投标文件递交截止时间及开标时间：2016年12月13 日9:30（北京时间）；7.2、投标文件递交地点：湘西自治州公共资源交易中心开标室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。具体开标室见当日五楼大厅大屏幕。7.3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。8.资格审查及评标办法8.1、本项目资格审查采用资格后审方式；开标时，投标人法定代表人（持法定代表人身份证明及其身份证原件）或拟任项目经理（持授权委托书及其身份证原件）亲自到现场参加资格审查。并由投标人的法定代表人现场签署书面承诺书，提交检察机关出具的“无商业贿赂记录证明”和廉洁承诺书，并提交招标文件规定的证件及相关投标资料，否则招标人不受理投标。未按要求派人参加开标会议的，认定为不合格投标人。8.2、评标办法采用合理定价评审抽取法9.发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（）、湘西公共资源交易网（）上发布。10.行政监督 本次招标工程接受建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为花垣县发改局。招标人：花垣县现代烟草农业基础设施建设项目组联系人及电话：肖先生招标代理机构：湖南通源项目管理有限公司地 址：长沙市韶山北路254号汇富中心A栋6楼 邮政编码：410007 联 系 人：余先生、张先生 电 话13787251801 传 真电子邮件： 网 址： 附件1 利益相关企业声明函 （招标人名称）： 我方声明： 我方没有具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人报名参加 工程项目招标的利益相关情况。 与我方有投资参股关系的关联企业 （公司全称）、（公司全称） ，或与我方具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，或同一母公司的子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人 （公司全称）、（公司全称） ，没有报名参加 项目施工招标的投标。 若在评标期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标;若在评标期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标，并没收我方投标担保。同时招标人有权视我方上述行为为招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为。 特此声明。 投标人： （全称） （盖单位章） 法定代表人： （签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 电子邮箱： 邮政编码： 年 月 日注：此声明函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在递交投标文件现场递交给招标代理工作人员。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人建设单位：花垣县现代烟草农业基础设施建设项目组1.1.3招标代理机构招标代理：湖南通源项目管理有限公司地 址：长沙市韶山北路254号汇富中心A栋621楼 联 系 人：余先生、张先生 联系电话13787251801 1.1.4项目名称花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目1.1.5建设地点花垣县1.2.1资金来源国家烟草行业补贴1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次招标范围包括2016年度湘西州精准扶贫永顺县机耕道专项建设项目（拟新建机耕道约千米）的施工招标，具体内容以招标人提供的图纸和合理定价工程量清单为准。1.3.2计划工期计划工期：本项目总工期为6个月，各标段工期均为6个月计划开工日期：以发包人通知的开工日期为准计划完工日期：自发包人通知的开工日期起6个月止1.3.3质量要求各标段工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：合格1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他管理人员的技术人员要求：见附录61.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间截止时间：在投标截止时间10天前招标人要求澄清招标文件的提问方式：在湘西公共资源交易网（），工程建设“招标公告”栏目里对应项目招标公告左侧的“在线质疑”专区提出，逾期不予受理；1.10.3招标人澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许重大偏离，细微偏离处理见评标办法2.1构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改、答疑、延期等文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前2.2.2投标截止时间2016 年 12 月 13 日 9 时 30 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间网上发布时2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间网上发布时3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.5是否接受调价函 否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90天3.4.1投标保证金要求提交：投标保证金的形式：本项目投标保证金采用从投标人单位基本账户电汇（异地）或转帐（同城）形式递交。投标保证金的金额（人民币）：一标段：叁拾肆万元整；二标段：叁拾陆万元整；三标段：叁拾伍万元整。递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。收取投标保证金账号：由投标人自行在湘西公共资源交易网()，工程建设“招标公告”栏目，点击应项目招标公告右上角的“获取投标保证金子账号”按钮，自动获取保证金子账号。（1）请将投标保证金于投标截止时间前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。（2）投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金在中标通知书发出之日起五日内退还；投标人已中标的，保证金在签订合同之日起五日内退还。（3）投标保证金的退还事宜请与湘西公共资源交易中心联系，电话联系人：财务科。3.5.2近年财务状况的年份要求2013、2014、20153.5.3近年发生的类似项目的年份要求近3年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求（1）投标文件商务标的正本每一页均须盖单位公章。投标文件的副本可以用复印件。（2）投标文件由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名并加盖单位公章（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。（3）投标函、投标报价汇总表和预算书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。如本单位没有注册造价师，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，应附委托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师执业专用章。3.7.4投标文件副本份数一式伍份，正本1份，副本4份（另附电子档2份，电子文件单独封装贴于投标文件外封装上）3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码，正、副本统一进行外封装，并在外封套上加贴封条、封口处加盖申请人单位章。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明投标人名称： 投标人地址： 项目名称：花垣县2016年度烟叶产业精准扶贫机耕道建设项目 标段 并在显要位置标明：在2016年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启字样。4.2.2递交投标文件地点湘西自治州公共资源交易中心（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼） 4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 5 天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：湘西自治州公共资源交易中心（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼） 5.2.1开标程序（4）密封情况检查： 投标人自行检查 （5）开标顺序： 随机 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人， 评标专家确定 方式：在湖南省综合评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为13 名7.3.1履约担保履约担保金额：10%签约合同价，履约担保形式：银行保函银行保函+现金（电汇或银行汇票形式）中标人应在收到中标通知书后30日内向招标人提交履约担保，中标人在规定时间内未提交的，视为放弃中标。 需要补充的其他内容构成投标文件的其他材料投标时要求提交的证书及证明原件如下：1 营业执照副本；资质等级证书副本（不能提供原件的，应提供加盖企业鲜章的复印件，并能通过扫描二维码查询）企业安全生产许可证副本；入湘施工登记证或省外建筑业企业入湘施工基本情况登记、驻湘分支机构工商注册和税务登记证（仅省外企业提供）；基本账户开户许可证资质等级证书副本；项目经理注册证书、B类安全生产考核合格证书、职称证书；总工程师职称证书；安全员安全考核合格证书C证；施工项目部关键岗位人员社保证明；类似工程经验证明资料。说明：1、如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。2、投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。3、施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。 4、投标人已按相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的，其中 / 可不提供原件，但须提供已备案的证明材料。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、 投标人具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）,并在湖南省内办理了驻湘分支机构工商注册和税务登记证,省外企业项目经理、项目总工必须属于在湖南省登记备案人员。2、 投标人具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上（含叁级）资质，安全生产许可证处于有效期。3、 拟任本项目的关键岗位人员必须是本企业在职人员，且需提供连续近6个月（2016年2月至2016年7月）劳动和社会保障部门出具的社保证明（提供查询网址,人员社保账户设置了密码的，还应当提供密码）。本项目所有关键岗位人员均不接受备选人。4、 省外企业关键岗位人员如持有外省省级行政主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级行政主管部门出具的证书真实性证明。5、 单位经理为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标6、 本次招标不接受联合体投标，也不接受任何形式的分包。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求1、企业财务状况良好。2、申请人须提交近三年经会计师事务所审计并经会计师事务所盖章的财务报表（审计报告、资产负债表，现金流量表，损益表或利润及利润分配表）。财务报表要求能够全面真实地反映申请人的财务状况，显示其盈亏情况。必要时，招标人有权向该会计师事务所进行查询。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求投标人近3年（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）承担过1个或1个以上类似工程经验，类似工程经验为：机耕道或公路工程施工建设不少于30公里的业绩。类似工程经验有效时间要求以该公告发布前36个月内的交（竣）工验收证明上建设单位签署的日期为准，类似工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及交（竣）工验收证明。类似业绩必须通过交通运输部或湖南省公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息进行查询确认，未记录在信用信息管理系统中的从业单位业绩，参与本项目投标时不予认定附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、 招标人不接受在交通运输部和湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统“从业单位”中均没有登记的单位的投标。也不接受存在公路工程标准施工招标文件（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或公路工程信用评价结果在上一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级、最近2年（2014、2015年）连续被湖南省交通运输厅评为C级、最近3年（2013-2015年）连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下的施工企业,最近1年内有2次及以上不良行为记录的投标人参与投标。2、 近三年所承建的工程无重大质量安全事故；凡处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，或在最近三年有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的企业，无资格参加本项目投标。凡隐瞒上述情况参与投标的企业，一经发现即取消其投标、中标资格。3、 无其他明文禁止参与投标的记录注：1、诉讼情况投标人应据实说明其在最近3年内已完合同或在建工程中是否介入过任何诉讼或仲裁事件，且应说明诉讼或仲裁结果。如果没有介入，应在投标文件中填写“无”。2、处罚记录投标人应详细填写并说明其在投标截止时间前36个月后受到如下处罚：省级及以上行政主管部门、质监部门、审计部门的处罚、通报或审计决定（指在工程建设过程中受到过停业整顿、清退出场、质量安全事故、取消投标资格等违反廉政建设、有违法违纪行为、违反招投标法及其相关规定的处罚、通报或审计决定）。同一事件受到不同部门通报均应填写。附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人员数量资格要求项目经理1具有省级行政主管部门颁发的公路工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师证书和公路与桥梁专业中级（含中级）以上职称，具有省级交通行政主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证，注册证书与投标申请人必须一致，无在建。不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的项目经理。项目总工1具有公路与桥梁专业中级或中级以上职称证，无在建。省外企业项目经理、项目总工省外企业项目经理、项目总工必须属于在湖南省登记备案人员。附录6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求安全员1取得省级交通行政主管部门颁发的安全考核合格证书C证，无在建。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。（16）投标人法定代表人和拟任项目经理开标时未到场参加的及未能递交亲笔签署统一格式书面承诺书（具体格式附后）的；（17）投标人未提交无商业贿赂记录（到投标单位当地检察院开具证明）；（18）投标人未提交廉洁承诺书的（投标单位自拟）认定为不合格投标人；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会（不召开）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式将疑问发送邮件至，过期不予受理，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清于投标截止时间15天前湖南省招标投标监管网、湘西公共资源交易监管网上发布。2.2.3 招标人在网上发布澄清时即视为投标人已收到澄清，敬请投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时，以最后上传的文件为准。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，修改的招标文件于投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、湘西公共资源交易网上发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）施工投标承诺书（3）法定代表人身份证明及授权委托书（4）投标保证金 （5）已标价工程量清单 （6）施工组织设计 （7）项目管理机构 （8）资格审查资料（9）承诺函（10）其他材料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的固定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在次范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、税务登记证复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保结构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选