在XX市中支工作会议暨机关职代会上的讲话[推荐]

在XX市中支工作会议暨机关职代会上的讲话各位代表，同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻武汉分行工作会议和XX中支业务工作会议精神，总结XX年全市人民银行工作，安排部署XX年工作任务。刚才，蒋国政同志传达了总行、武汉分行工作会议和XX中支业务工作会议精神，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表中支党委讲几点意见。一、XX年主要工作及成效XX年，我们认真贯彻党的十八大、中央经济工作会议和上级行工作会议精神，按照“提素质、强基础、抓创新、促发展”的指导思想，科学履职，规范管理，圆满完成了各项工作任务。一是服务经济稳增长。充分运用支农再贷款、差别存款准备金等货币政策工具，完善“分类调控”、“差别管理”等调控措施，保持了地方法人金融机构信贷投放总量适度。协助XX中支起草了支农再贷款授信管理办法，被确定为全省支农再贷款授信管理模式创新试点唯一牵头单位。加大支农再贷款对“三农”的支持力度，累放支农再贷款37.7亿元，发放额和余额均居全省第一，支农再贷款使用管理的成效和做法得到XX中支行领导的批示肯定，被武汉分行工作简报和XX中支专报信息推介。认真开展金融机构中小企业、涉农信贷政策导向效果评估工作，及时微调地方法人金融机构合意贷款规划，引导金融机构加大对以涉农和中小微企业为重点的实体经济支持力度。XX年末，全市金融机构各项贷款余额达554.4亿元，比年初增加91.4亿元，增长19.7%，同比多增30亿元，创历史新高。二是创新服务惠民生。大力推动民贸民品贷款优惠利率政策贯彻落实工作，共为62家企业的27.1亿元流动资金贷款发放利息补贴1789万元。简化经常项下跨境人民币结算银行审核流程，全年共办理跨境贸易人民币业务1.3亿元，同比增长1.5倍。纵深推进农村金融产品和服务方式创新，大力推动小额担保贷款、林权抵押贷款、油茶林种植贷款业务，有效满足了多元化、多层次的信贷需求，全市累计发放小额担保贷款18.5亿元，累放额和余额均居全省前列，中支被全国妇联评为“全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体”。三是深入调研当参谋。规范金融统计管理，整合推介社会融资规模等统计数据，引起了地方党政和有关部门的高度重视与密切关注。加强统计监测，深入调查研究，管理、培训、检查“三管齐下”的统计监测工作模式和广开源、精选题、多借力、勤走访“四轮驱动”提高调研工作质量的做法得到XX中支行领导的肯定性批示，并在全省推广。做好综合信息工作，全年被上级行采用调研信息180篇，其中总行16篇，有10篇调研材料得到上级行领导的批示，信息工作名列全省前列。四是依法监管维稳定。大力推进金融改革，指导督促蓝山县农村信用联社改制为农村商业银行。按照有关规定，做好新设的华融湘江银行XX分行等银行业金融机构的开业管理工作。对6家银行业金融机构开展了综合评价，对3家银行业金融机构开展执行重大事项报告制度现场检查，强化区域金融风险防范。积极跟进天龙米业、贵喜鸭业、中亿百联、金源米业等集资案件，防范化解区域性金融风险，在全省金融稳定工作会议上作经验交流。在全省率先制定了县支行金融稳定工作指引，探索建立县域金融稳定长效机制，得到XX中支行领导的肯定性批示。大力开展金融创安活动，XX县、蓝山县分别通过省、市级金融安全区考核验收。协助市委、市政府出台关于加快推进金融业发展的意见，开展金融知识宣传活动，改善了金融发展环境。成立XX市金融消费权益保护中心，在全市9县全面铺开金融消费权益保护工作，在全省金融法制暨金融消费权益保护工作会议上作了经验交流，被XX中支专报信息推介，宁远县被确定为全省首批金融消费权益保护“示范县”。依法开展商业银行专项业务检查18次，对中国银行XX分行和冷水滩区农村信用合作联社开展了金融综合执法检查，共处罚款5.1万元，进一步树立了基层央行的监管权威。开展金融机构反洗钱风险评估评级，加强与反洗钱联席会议成员单位的联系与沟通，共同做好反洗钱工作。五是优化服务树形象。大力推动金融IC卡应用，进一步提升金融科技服务民生的途径。加强支付系统建设和运行管理，圆满完成第二代支付系统上线工作。继续抓好银行卡助农取款服务推广工作，督导各涉农金融机构全面完成了助农取款布点任务。开展农村地区人民币银行结算账户远程核准创新试点工作，提高了账户核准效率，得到XX中支行领导的肯定性批示。加强沟通协调和服务，确保凤凰园经济开发区国库于7月1日顺利办理业务，理顺了一级政府、一级财政、一级国库的体制关系。在全市创新并推广通过设置平衡表与财政部门开展对账模式，提高了对账工作实效，得到XX中支行领导的肯定性批示。注重开展对地方政府债务持续跟踪调研，为总行国库局提供最新地方政府债务数据素材，相关做法被省分库在全国国库统计分析交流会上作经验推介。开展小额贷款公司、融资性担保公司信用评级，支持2家小微金融机构接入征信系统。在道县工业集中区开展了中小企业信用体系建设试点工作，通过了省社会信用体系建设领导小组的考核验收，XX中支行领导亲临园区授牌并给予肯定性批示，XX中支专报信息进行推介。建立小面额人民币主办银行和主办网点制度，加大净化人民币流通市场工作力度，得到XX中支行领导的肯定性批示。开发制作“货物贸易外汇监测系统操作使用演示程序”，为全省涉汇企业业务人员学习使用外汇业务系统操作提供帮助，得到省外汇管理局领导的肯定性批示。举办大规模的外汇业务免费培训，得到市政府领导的高度重视和省外汇管理局的充分肯定，省外汇管理局领导亲临培训班授课。开展县域外汇服务工作示范站建设，打造县域外汇服务工作站升级版，得到省外汇管理局领导的肯定性批示。六是防范风险保安全。围绕重点业务风险环节和重要风险部位，开展“两检查一排查”工作，其经验做法被武汉分行工作简报推介。开展会计核算风险评价系统试点，探索会计风险防范新机制，拓展会计风险防范新功能。创新开展绩效工资管理审计调查，为更好的在武汉分行全辖开展同类审计提供了素材和借鉴，得到武汉分行领导的肯定性批示，在XX中支XX年内审工作会议上作经验交流。开展“会计队伍建设年”活动，不断提升会计工作水平和金融服务水平。实行预算信息公开，推行公务卡结算管理，规范财务支出行为。大力开展“树标准、树标杆、树标兵”活动，被XX中支专报信息推介，得到XX中支行领导的肯定性批示。开展保卫人员岗位技能练兵比武竞赛，获全省人行系统枪支使用技能竞赛三等奖和保卫人员岗位技能练兵活动优秀组织奖。开展应急疏散演练活动，开展安全、保密、信息工作大检查，做好信访维稳工作，全辖和谐稳定。七是规范管理强基础。加大对重要事项、重点工作的督办力度，确保政令畅通和决策落实。落实保密工作责任制，组织开发“保密宣传教育培训系统”并投入使用，得到武汉分行办公室的充分肯定并上报总行，武汉分行工作简报进行推介。加强档案管理，中支顺利通过了档案工作规范化管理省特级复查，连续十年被评为湖南省档案宣传工作先进单位。加强新闻宣传和舆论引导，网络信息工作排名全省人民银行系统第一。加强后勤保障，充分挖掘节能潜力，实施信息机房空调节能改造，取得了较好的经济效益。加强基建管理，中支新建发行库项目和办公楼维修项目都已获准立项，各项前期准备工作积极推进。八是改进机制提素质。深入开展学习型党组织建设活动，发挥中心组学习的导向作用，提升了学习的针对性和务实性。探索“笔试+民主推荐+面试+业绩考核”的竞争性选拔干部模式，择优选拔中支正、副科长7名，优化了干部队伍结构，相关做法得到了武汉分行人事处的充分肯定并上报总行，总行组织人事工作参考和金融时报进行专题推介。引导行员积极参与“行员读书追梦”活动，创新开展“情境能力”人才培训，组织开展“十佳学习型行员”评选、深化“青年沙龙”学习培训探索等活动，营造了良好的学习氛围。一年来，参加上级行业务知识竞赛、演讲、征文和课题评比，获得武汉分行宣传思想工作“十佳调研报告”、武汉分行廉政文化主题征文一等奖和省外汇局国际收支“统计之星”知识竞赛一等奖等荣誉20多项。改进干部管理机制，树立实干作风促履职的做法，在XX年武汉分行工作会议上作书面经验交流。九是深化创建促和谐。进一步完善文明创建精细化管理制度，深入推进文明创建工作。积极开展业务竞赛活动，营造“比学赶帮超”的良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，提炼央行岗位理念，“精细化管理、贴心式服务”工作理念得到分行肯定并向总行推荐，相关文化作品被总行收藏。开展“做文明有礼的央行人”、“讲文明树新风”、“学雷锋献爱心”等主题活动，巩固和扩大文明创建成果。举办“励志青春塑造自我”座谈会，组织开展“致青春”、“我与央行共奋进”等活动，激发青年活力，荣获武汉分行青年才艺展示一等奖等荣誉。深化女职工“三项创建”，开展献爱心送温暖、职工生日户外游和各项文体活动，推进群体文化建设。组建中支老干部移动飞信好友，开展“和谐好家庭”评选活动，努力提高老干部工作水平。十是反腐倡廉转作风。修订党风廉政建设量化考核指标，严格落实“一岗双责”。建立干部廉政谈话制度，开展任前廉政谈话和廉政知识测试。加强廉政教育，开展“廉文荐读”和廉政征文活动，创作廉政精品，进一步深化廉政文化建设。深入推进“廉政风险防控年”活动，围绕确定的1409个廉政风险点制定完善防范措施，推动风险防控长效机制建设。创新开展中级专业技术人员绩廉考核管理试点，较好地调动了积极性和创造性，得到武汉分行领导的肯定性批示。制定了关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见，推动工作作风转变。坚持勤俭办行，会议费、招待费同比下降，召开会议、发文数量同比减少。认真落实领导干部调查研究工作制度，简化公务活动，深入基层了解情况，帮助解决实际问题。组织干部职工深入群众开展访贫问苦、排忧解难活动，全年共组织捐款6次，捐款13万元。一年来，中支党委带领全行干部职工，扎实工作，开拓进取，取得了许多成绩和荣誉。先后获得总行、武汉分行、XX中支及省级以上荣誉20多项，有16项重点、亮点工作得到上级领导的批示肯定，有20多项工作分别在上级行召开的专业工作会议上作了经验介绍、或被上级行推介、金融时报专题报道，有20多个专业在上级行年度考评中获优秀，中支被武汉分行和XX中支评为先进单位。这些成绩和荣誉的取得，凝聚着全行干部职工的聪明才智和辛勤劳动!更是全行干部职工爱护和支持的结果！在此，我代表中支党委向同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！二、XX年全市人民银行履职面临的形势当前，国内外宏观经济环境依然复杂。全球经济有望延续缓慢复苏态势，但面临的不稳定不确定性因素仍较多。我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，将进一步释放改革红利、激发发展活力，但同时也存在宏观债务水平持续上升、金融风险有所积聚、实体经济增长乏力等困难。中央对金融重点领域和关键环节的改革已有全面部署，利率市场化、存款保险、人民币汇率形成机制、人民币资本项目可兑换等金融改革将加快推进，必将进一步激发金融发展活力，也将给金融业带来新的挑战。我们要按照总行的统一部署，认真组织实施、参与推动各项改革措施，做好改革政策实施效果的监测、反馈和评估工作。同时，我们要立足XX实际，认真分析和准确把握当前面临的履职形势。从经济环境看，我市经济基本面依然较好，XX年GDP预计增长l0，经济发展稳中有进。我市处于两广、沿海地区和中西部地区的过渡带，区位特点明显，对接东盟、湘南承接产业转移示范区等都是重要的改革平台和政策窗口，全面深化改革将为XX经济社会发展注入动力和活力，国际经济温和复苏有利于我市稳定外需，全市经济有望保持合理较快增长，但也面临经济增长下行压力较大、经济转型升级任务艰巨、传统比较优势逐渐减弱、部分领域潜在风险不断积累等困难和挑战。我们要密切关注经济发展形势，及时反映经济运行中出现的新情况、新问题，为上级和地方党政决策提供参考。从信贷形势看，我市信贷需求旺盛，信贷供需矛盾尤其是结构性矛盾仍将突出。从需求分析，我市经济平稳较快发展和转型升级对资金的需求总体较为旺盛，但结构有所分化。随着新型城镇化建设、现代农业发展等不断加快，加之在全面深化改革背景下，政府基础设施建设和部分领域民间投资可能趋于活跃。从供给分析，我市金融整体实力有所增强，各银行信贷投放积极性较高，信贷增长的有利因素较多，但总量增长难度较大、存款增长后劲不足、银行经营压力上升等问题仍然存在，制约了信贷投放，信贷供需矛盾尤其是结构性矛盾仍然较为突出。我们要与稳健货币政策的要求保持高度一致，增强针对性和灵活性，拓宽融资渠道，优化资源配置，支持地方经济发展。从金融稳定看，金融运行保持稳定，但潜在金融风险防范压力有所加大。一是不良贷款反弹压力增大。XX年末，全市银行业金融机构不良贷款余额达39亿元，比年初增加8.7亿元，不良贷款比率为7%，比年初提高0.5个百分点。商贸流通、普通加工制造、房地产等领域部分贷款出现集中违约现象，特别是农村信用社系统账面不良率大幅反弹，必须引起高度重视。二是地方政府性债务风险较大。据测算，我市XX年前到期的平台贷款占贷款余额的40以上，今明两年是集中偿还期，偿债压力加大，少数县级平台已经形成不良。三是银行同业业务风险有所累积。XX年，银行同业业务尤其是“买入返售”业务快速发展，部分资金流向房地产、政府融资平台等调控领域，面临一定的市场风险，存在较大的流动性风险。此外，利率市场化、互联网金融的冲击不可小视，冲击传统银行业务，引发连锁风险。我们要切实加强风险监测，协调地方政府和金融机构加强“防火墙”建设，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。三、XX年工作的总体要求和任务总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和上级行工作会议精神，坚持稳中求进，深化改革创新，继续贯彻执行稳健的货币政策，改善金融服务和管理，有效防范金融风险，加强基础设施建设，强化内控安全和队伍建设，按照“巩固基础、打造品牌、再创佳绩”的指导思想，将XX中支工作不断推向前进。(一)贯彻稳健货币政策，促进XX经济发展1.增加有效信贷投入。切实把握货币政策“不宜收紧，也不能放松，要松紧适度”的总体要求，引导金融机构合理安排信贷投放，保持货币信贷及社会融资规模平稳适度增长，不断提高金融服务实体经济能力。进一步细化差别准备金动态调整参数，增强调控的灵活性与科学性，促进地方法人机构信贷投放更加切合实际。用好用活支农再贷款、再贴现等政策工具，加强对地方法人金融机构经营行为及流动性状况的监测分析，按照总行部署积极运用支小再贷款、常备借贷便利等创新工具，调节辖内流动性供给。引导金融机构通过盘活存量、优化增量，缓解信贷资源紧张矛盾。2.推动信贷结构优化。改进农村金融服务，按总行统一部署开展土地承包经营权抵押贷款试点，扎实做好农业适度规模经营的各项金融服务，推动农业发展银行、农业银行、邮储银行和农村信用社等涉农金融机构在每个县域至少各支持一家新型农业经营主体。继续推动农村金融产品与服务方式创新工作，进一步改善油茶产业金融服务。推动落实国务院小微企业金融服务政策，引导金融机构加大小微企业信贷投入，重点支持科技、文化类小微企业。严格落实差别化住房信贷政策，积极满足居民家庭首套自住购房的信贷需求，扎实做好保障房建设和棚户区改造的金融服务工作。3.加强金融市场管理。按照总行部署有序推进利率市场化改革，认真开展地方法人金融机构合格审慎评估，加强上海银行间同业拆借利率、贷款基础利率等金融市场基准利率的宣传。推动金融机构参与资产证券化试点，支持企业发行短期融资券、中期票据、非公开定向工具等，稳步扩大我市债务融资规模。进一步扩大人民币跨境使用，促进贸易投资便利化。4.做好调研分析工作。加强对XX经济形势的研判，及时跟踪反馈重要政策实施效果以及金融运行中的苗头性、趋势性问题，提高决策服务水平。做好县域法人金融机构机构达标考核、标准化存贷款综合抽样、银行业第三次全国经济普查等专项统计工作，加强利率、民间融资监测分析。加强课题研究和专题调研分析，多出精品，服务金融改革发展大局，发挥决策参谋作用。改进金融服务手段，提升金融服务水平1.改善现代支付服务。做好中央银行会计核算数据集中系统(Acs)上线工作，组织银行机构接入第二代支付系统，确保支付清算系统安全稳定运行。推进支付服务电子化，推动电子商业汇票业务发展和薪酬支付电子化，加大县域银行卡受理市场建设力度，扩大金融Ic卡使用。2.规范货币发行管理。加强发行基金调拨，推进小面额货币硬币化进程，优化流通中人民币券别结构，确保合理现金供应。认真实施湖南省发行库管理规定，加大突击检查力度，确保库款安全。加大小面额残损币回收和大面额残损币清分联机销毁力度，提高流通人民币整洁度，缓解库容压力。继续推进商业银行回笼券全额清分和冠字号码查询工作，加强商业银行现金社会化清分管理。3.优化经理国库工作。继续推进国库会计标准化管理，规范会计核算业务操作。强化对商业银行代理国库业务的监督管理，开展国库会计业务检查，防范国库资金风险。继续优化TCBS功能，做好TCBS接入第二代支付系统的准备工作。推进服务型国库建设，加大TIPS推广力度，提高覆盖面，支持配合财税制度改革，加强国库资金监测与分析，研究和关注财税体制改革对国库管理体制的影响。4.加强征信管理服务。认真落实征信业管理条例及征信机构管理办法，培育和规范征信市场发展。继续推进小额贷款公司和融资性担保公司信用评级，建立正向激励机制。推广个人信用信息互联网查询服务，方便群众，减轻人民银行柜台查询压力。深入推进小微企业和农村信用体系建设，加大机构信用代码的推广应用力度。在全省率先制定XX市机构信用代码应用指引，真正发挥机构信用代码的“经济身份证”作用。5.加快金融信息建设。做好Acs系统、业务网电子档案系统等推广任务的技术支持工作，提高业务信息化水平。继续推进金融Ic卡行业应用，建设互联网安全网关，推动与总行移动支付可信服务平台(TsM)的对接。完成办公网分级保护测评，做好信息安全风险防控及软件正版化工作。6.推进外汇管理转型。顺应外汇管理改革政策，改进外汇管理方式，支持外向型经济发展。巩固贸易外汇改革成果，建立服务贸易重点项目、重点企业监测库，支持第三方机构开展跨境支付试点。落实投资、外债项下改革措施，进一步推动跨境投融资便利化。推广国际收支统计申报办法，探索建立银行外汇管理政策传导机制，实施重点企业监测制度，加强外汇主体管理。完善外汇联动监测核查工作机制，推广非现场检查新系统，加强跨境资金流动双向监测。开展跨区域外汇现场检查，探索出台外汇检查规范化工作指引。(三)强化金融监督管理，防范区域金融风险1.加大“两管理两综合一保护”工作力度。建立银行机构合规辅导与约见谈话制度，进一步规范金融管理。全面推广执法信息管理系统，搞好金融机构专项执法检查，组织开展综合执法检查。全面推进依法行政，组织开展依法行政检查和行政执法评议，防范法律风险。开展金融消费权益保护工作评估，围绕银行卡等领域金融消费权益保护问题开展专项检查。加强金融知识宣传，积极处理金融消费投诉。2.加大金融风险监测评估和金融生态环境建设力度。全面开展村镇银行、担保公司、小贷公司等新型机构的风险监测工作，提高风险预警能力。深入开展银行业金融机构稳健性评估工作，研究建立稳健性评估结果运用的工作机制，稳妥推进稳健性评估结果在金融服务与管理中的有效运用。密切关注和评估地方政府融资平台、房地产、产能过剩行业的风险状况，加强影子银行、互联网金融的风险识别和监测分析，及时做好风险预警。推进县域金融稳定创新试点，完善县支行金融稳定工作指引，构建县域金融稳定长效机制。研究出台市级金融安全区创建工作考核制度，推动金融安全区创建工作提质升级。抓好县域金融生态评估，适时扩大评估结果发布范围，充分发挥其在引导金融资源流向、优化金融生态中的促进作用。3.加大反洗钱工作力度。继续推进洗钱风险动态评估，进一步优化评估指标体系，稳步推进对辖内证券业、保险业机构评估，实施动态分类监管。推动客户风险等级分类管理，指导辖内其他法人金融机构建立自定义可疑交易报告新模式。深化与公安、检察、法院、海关等部门的合作，加强洗钱类型分析和风险提示，防范区域性洗钱风险。(四)加强内部基础管理，确保全辖安全稳定1.加强内控安全管理。深化内审转型，强化离任审计和履职审计，开展审计调查和内部控制自我评估工作。强化事后监督，推广会计核算风险评价系统，把好风险防范关。进一步深化再监督业务，强化风险预警提示。健全保密制度体系，加强保密宣传、培训和检查，切实防范失泄密风险。加强应急管理，加大应急演练、宣传和培训力度，提高应急处置能力。全面推行发行库守卫值班标准化建设，强化枪支弹药、发行基金押运安全管理，严格技防建设管理，积极推进社会管理综合治理，提高安全管理水平。切实增强问题意识，善用底线思维，培育认真精神，时刻绷紧安全管理弦，加大风险排查力度，狠抓制度落实，坚决防范各类安全事故的发生。2.加强内部基础管理。加强督查督办，进一步改进文风会风，改善信息服务质量，提高办公运转效率。严格遵守新闻宣传纪律，加强舆情监测和分析研判，深入推进政务公开，加强对外沟通，进一步提升中央银行公信力。加强档案管理，提高档案电子化水平。严格按照上级行的要求，加强一般公务用车和业务用车的管理。认真落实机关事务管理条例，扎实推进节能减排，提高后勤保障服务水平。3.加强会计财务管理。巩固“会计队伍建设年”成果，推广“大会计”业务培训信息系统，开展会计业务综合检查，夯实会计工作基础。强化财务预算管理，细化“三公”经费和会议费、培训费管理措施，加大财务检查力度，提升支行财务管理水平和能力。扩大集中采购范围，规范集中采购行为。4.加强基本建设管理。在已取得总行对中支新建发行库项目和办公楼修缮工程项目立项申请的批复,以及地方行政主管部门对新建发行库项目立项备案批复的基础上，今年将积极推动新建发行库项目和办公楼修缮工程项目建设，争取新建发行库项目年内开工建设和办公楼修缮工程项目按期完成，改善办公条件，营造温馨、舒适的工作环境。各科室、各部门要积极配合，积极支持。(五)注重干部队伍建设，全面提升履职能力1.深入开展党的群众路线教育实践活动。按照总行部署，全面开展中支和县支行群众路线教育实践活动。我们要将抓好教育实践活动作为首要政治任务，加强组织协调，科学制定方案，明确责任分工，扎实做好各阶段、各环节的工作，确保活动取得实效。要结合教育实践活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实关于领导调研、办公、办会和公务接待等方面的管理要求，持续深入推进作风建设。全