工商局局长2016年在纪律作风整顿月活动动员会议上的讲话.doc[推荐]

工商局局长2016年在纪律作风整顿月活动动员会议上的讲话工商局局长2016年在纪律作风整顿月活动动员会议上的讲话同志们：经市局党组研究，决定在市局机关和城、郊、高新区分局开展为期一个月的纪律作风整顿活动。这项活动，旨在进一步加强纪律作风建设，提升工商队伍的整体素质，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，努力建设人民满意的学习型、服务型、法治型、廉洁性、创新型“五型”工商。刚才，x副局长传达了开展纪律作风整顿月的实施方案，下面，就开展纪律作风整顿月活动，我讲三点意见。一、提高认识，深刻领会开展纪律作风整顿月活动的重要性和必要性（一）开展纪律作风整顿月是履行工商职能服务经济发展的必然要求。习近平总书记说：“作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓。”这深刻地道出了作风建设的长期性和持久性特征。我们思想认识的高度，决定了行动的深度和广度。从 工商系统来讲，履行着市场监管、消费维权的重要职责，承担着服务发展、促进和谐的重要使命。特别是基层单位、窗口单位和执法一线的干部，直接与人民群众打 交道，直接反映着党和政府的形象。近年来，通过深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，特别是“两学一做”学习教育活动后，市局机关和城、 郊、高新区各级班子、干部队伍的思想观念、精神状态、作风面貌、队伍形象有了较大改观，主流是好的。但我们也要清醒地认识到，作风建设永远在路上。工 作作风不是小事。当前，工商系统承担着商事登记制度改革的牵头工作，虽然各项改革措施有序推进，但市场准入的便利化程度还有待提高，事中事后监管机制还不 健全，改革中遇到的很多具体问题还需要尽快解决。在履行工商职能中，基层工作任务重，一线窗口压力大，办事效率和服务水平还有差距。特别是持续强化党风廉 政建设还有很多任务要落实。因此，我们工商部门面临的形势还是比较严峻的。如果没有过硬的队伍保障，没有严明的纪律保障，是不可能完成任务实现目标的。（二）开展纪律作风整顿月是解决突出问题树立良好形象的必然要求。我于8月12日正式到市工商局任职，在此之前，我对工商部门了解不深，感觉是执法部门，很正规，也很有战斗力。通过一个月的了解，感觉队伍整体素质还是不错的。但也存在一些不足：比如制度建设不系统不健全，机关管理比较松散，干部面貌和精神状态不佳。客观上讲，这几年工商部门经历了体制调整、机构改革、职能转换等“多重变革”的冲击，对干部队伍的思想造成了一定的影响。一些干部对工商行政管理事业的前途、方向感到迷茫；一些干部不思进取、工作飘浮、纪律松弛；极个别干部存在吃拿卡要的现象。这些问题虽发生在少数人身上，但如果得不到及时解决，不但会损害工商队伍的形象，而且会阻碍全系统各项工作的健康推进。因此，我们必须集中时间，集中力 量，认真解决干部作风方面存在的种种问题。我们要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强作风建设，正确履行职责的紧迫性和重要性，严肃工作纪律，严格执 行各项规定，规范行为，正确履职，真正建立起一支政治坚定、清正廉洁、业务精通、纪律严明、勇于担当的干部队伍。（三）开展纪律作风整顿月是落实市委市政府中心工作的必然要求。近日，围绕习近平总书记系列重要讲 话精神，省委提出的“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及市委对领导干部提出的20道“思考题”，我市各级领导干部深学细照，谈体会、讲办法，掀起了以 思促学、以学促干的学习之风、讨论之风和研究问题之风。市委书记席小军8月30日在市委中心组专题学习中指出，确保如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会目 标，是我们必须兑现的庄严承诺，是义不容辞的历史使命。他强调，当前，既是我市攻坚克难、爬坡过坎的关键攻坚期，更是大有作为、大有可为的重要历史机遇 期。我们务必要解放思想、凝聚力量，牢牢掌握主动权，紧紧抓住当下、抓住2016年，鼓足干劲、攻坚克难，聚焦瓶颈破题发力，奋力决战2017年、2018年。各部门要下大力气创优发展环境、提供优质服务。以严肃严厉的追责问责倒逼责任落实，剑指“不担当、不作为、乱作为”等突出问题，全力营造、持 续优化全市发展环境。大家都知道，近期市委对全市干部做了大幅度的调整，市委要求履新干部面对新岗位新环境新挑战，要努力培养勇于担当的自觉，不负组织信 任，不负人民期盼。6月19日，市委成立5个巡察组，对各级各部门开展全方位、常态化的检查。今年1至7月份，全市立案1082件，结案1046件，给予党纪政纪处分1160 人，同比分别上升14%、12.2%、3.7%。市纪委对106名市管干部进行了谈话函询，谈话函询的比例由去年同期的“零”上升为292.6%。这就是 长治当前的形势！准确把握这些形势，才会找准工商部门的定位，找准工商工作的重心，找准纪律作风整顿的核心。二、明确目标，准确把握这次纪律作风整顿活动的总体要求纪律作风整顿“整”什么？我们的干 部如果对这个问题没有清醒准确的认识，作风建设就是无源之水，无本之木。习近平总书记说，工作作风问题与我们党是“一荣俱荣、一损俱损”的关系，应该时时 处处自觉维护党的形象。作风纪律方面的问题绝非小事，绝不是小题大做，而是关系到工商队伍整体形象、整体利益的大事。纪律作风整顿，就是使我们每个人的言 行举止符合职业要求，让规矩成为习惯，让习惯成为自然。我到市局工作一个月了，感到干部队伍的主流是好的，遵章守纪、爱岗敬业始终是工作的主旋律。近年来，市局在纪律作风建设上也做了很大的努力，建立起制度、监督、教育、问责四位一体的工作机制。但还是存在一些问题，活动方案对这些问题进行了归纳疏理，主要表现在五个方面。其实，有很多问题在别的部门也多多少少地存在，但这些问题的存在的确影响到了事业的健康发展，应当引起我们的足够认识，采取有效措施加以根本解决。我想应当做好三点：第一，领导干部要以身作则，率先垂范。这次纪律作风整顿月活动，市局成立了领导组，也成立了督查小组。各级各部门领导干部都是成员，都要承担抓好活动的主体责任，站在前台抓整顿，带头学、带头查、带头改，确保活动落到实处。第二，严格落实责任追究。为什么有些干部责任心、事业心不强，纪律松弛，作风漂浮，原因就在于追责不严，导致心无敬畏，养成作风散漫的习气。去年以来，因非法集资问题，检察机关对工商系统19名工作人员进行追责，这给我们一个强烈的警示：一定要履职到位，一定要准确的掌握监管风险点在哪儿以及容易引起群体性事件和信访的风险点在哪儿！今后，对工作落实不力，违反纪律的行为，不论是谁，都要严格按章办事，严格责任追究，切实维护组织纪律的严肃性。第三，切实强化督促检查。前一阶段，市局监察室、办公室、人教科对机关和各分局执行工作纪律情况进行了明查暗访，也发现了一些问题。我想，在开展纪律作风整顿月活动期间，督查组还要对活动开展情况进行督查，要坚决防止走过场、流于形式，确保活动取得实实在在的效果。三、精心组织，确保纪律作风集中整顿活动取得实效一是注重质量，确保每个环节高标准完成。按 照实施方案要求，通过纪律作风整顿，切实转变工作作风，以作风建设推动各项工作的落实。各分局和市局机关各科（室）要按照时间服从质量的原则，保证时间、 保证质量，全员参加。每个干部职工都要重点解决思想作风方面、履行职责方面、工作作风方面、纪律作风方面、执法服务方面五个方面的问题，逐人逐项寻找差距 不足。二是注重结合，做到齐抓共管标本兼治。9 月1日起全面推行“五证合一”登记制度改革，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，是供给侧结构性改革的重要内容，是工商和市场监管部门的中心 任务。随着改革发展的逐步深入，商事制度改革也呈现一些新特点、新挑战和新要求。因此，开展纪律作风整顿月活动，一定要做到“六个结合”，即与“依法行 政”相结合、与党风廉政建设和目标责任考核相结合、与“两学一做”相结合、与“六权治本”相结合、与加强“两风险”防范管理相结合、与确保全年工作任务圆 满完成相结合。要处理好纪律作风整顿和推进工作的关系，做到整顿与工作两不误，坚持边学边整边改，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果。三是注重健全制度，建立作风建设的长效机制。制 度建设是作风建设的根本问题，“制度健全，则有规有矩，干事心齐劲足；制度缺失，则无章无法，队伍思想涣散”。对这次纪律作风整顿活动中发现的问题要进行 深入剖析，通过发现一个问题、完善一套制度，充分发挥纪律作风整顿的综合效应和长期效应。要把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中，形 成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的制度体系。要完善和健全规章制度，修改修订不适用的规章制度，重申行之有效的规章制度，用制度管作风，用制度强作 风，努力形成作风建设的