县工业企业“零土地”技术改造项目承诺验收制操作办法.doc

XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目 承诺验收制操作办法为贯彻落实浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知（浙政发201438号），以及浙江省经信委等六部门关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知（浙经信投资2014564号）和浙江省经信委关于解决制约工业企业“零土地”技改项目审批制度改革共性问题的意见（浙经信投资2015323号）的文件精神，结合当前工作实际，特制订本办法：一、适用范围“零土地”技术改造项目审批方式改革适用范围为工业企业“零土地”技术改造项目，即工业企业在不涉及新增建设用地前提下开展的审批目录清单外的技术改造项目（包含厂房扩建、厂房改建、单纯购置或企业利用其它企业厂房开展生产线扩建、改造）。“新增建设用地” 是指从国土部门新取得的工业用地，包括供地后未开工而形成的未利用土地，或供地后未批先建而形成的未利用土地。 “零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理,清单以外的项目实行承诺验收制。二、项目办理（一）项目立项1.企业申请1.1对不涉及“经信部门审批目录清单”范围的“零土地” 技术改造项目，企业登录浙江省工业投资（技术改造）管理系统（网址/index.jsp），填报“浙江省工业企业零土地技术改造项目备案申请表”（附件5）后，向经信部门提交办理申请。1.2对“经信部门审批目录清单”之内的“零土地” 技术改造项目，企业应按项目核准相关规定向经信部门报批。经信部门审批目录清单（见附件2-1）。2.经信部门办理对不涉及“经信部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行项目备案。“零土地”技改项目备案办理实行“零前置”，即在“零土地”技术改造项目备案办理中，把备案工作作为项目管理的首个环节，不再将能评、环评等审批事项作为项目备案的前置条件。经信部门自收到项目申请材料起，应在1个工作日内，开展备案审查、完成备案办理。对符合条件的项目，向企业出具“浙江省工业企业零土地技术改造项目备案通知书”（以下简称“项目备案通知书”，附件6），给予立项；对不符合条件的，应出具“浙江省工业企业零土地技术改造项目不予备案通知书”（附件7），并告知企业项目不予立项备案的原因及其它可能的办理途径等事项。对“经信部门审批目录清单”之内的“零土地” 技术改造项目，按照项目核准制办理。（二）节能事项1.企业申请1.1对于不涉及“节能部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，企业在网上（网址）或从办事窗口，通过填报“XXXXX工业企业零土地技术改造项目节能事项承诺书”（附件8）后，向县节能办（县经信局能源科）提交办理申请。1.2对“节能部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业应提交有资质机构编制的节能评估报告书，向县节能办（县经信局能源科）申请专家组评审。节能部门审批目录清单（见附件2-1）。2.节能事项办理对不涉及“节能部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行承诺验收制。县节能办（县经信局能源科）在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目节能事项承诺备案受理书”（附件16）；对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目节能承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。对“节能部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，按XXXXX固定资产投资项目节能审查和评估管理办法办理。（三）环保事项1.企业申请1.1对于填报环境影响登记表的所有工业企业“零土地”技改项目，以及已完成规划环评的县级以上人民政府依法设立的各类产业园区内编制环境影响报告表且污染物不增加、不涉及环境敏感区、废水纳管集中处理的工业企业“零土地”技改项目，企业编制环境影响评价文件后，从办事窗口，通过填报“XXXXX建设项目环境影响评价文件备案业主承诺书”（附件9），向县环保部门提交申请承诺管理。同时，环评单位应提交“环评单位承诺书”。1.2对“环保部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业应编制项目的环境影响评价文件，并报环保部门审批。环保部门审批目录清单（见附件2-3）。1.3简化已完成规划环评的县级以上人民政府依法设立的各类产业园区内的工业企业“零土地”技改项目环评内容。该区域内的项目环评内容可以根据规划环评的分析论证情况予以简化。区域内不涉及环境敏感区的环境影响报告表项目无需公众调查，简化建设项目选址周边自然环境概括描述、社会经济环境概括描述、区域环境质量现状监测与评价、项目与相关规划相符性分析、废水纳入园区污水集中处理设施可行性及园区集中供热的可行性分析等内容，切实提高环评文件编制效率。2.环保部门办理对于不涉及“环保审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目实行承诺验收制。县环保局就在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX建设项目环境影响评价文件备案表”（附件17）；对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目环保承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。对“环保部门审批目录清单”之内的技术改造项目，按环境影响评价文件审批的相关流程要求办理。（四）消防事项1.企业申请1.1对于不涉及“消防部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，企业从办事窗口，通过填报“XXXXX工业企业零土地技术改造项目消防事项承诺书”（附件11） 和“建设工程消防设计备案表”后，向县消防大队提交申请承诺管理。1.2对“消防部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业按建筑工程消防监督规定办理。消防部门审批目录清单（见附件2-2）。1.3不涉及法律、法规、规范性文件要求的事项，企业无需办理相关承诺手续。2.消防部门办理对不涉及“消防部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行承诺验收制。县消防大队在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目消防事项承诺备案受理书”（附件18），按照备案系统中总队新增工业企业“零土地”技术改造项目模块受理并录入，抽查比例为零（对涉及审批目录清单内的项目，按照公安部119号令办理建设工程消防设计审核手续，可不提供规划许可文件，但应在申报竣工验收时补送）。对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目消防承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。对“消防部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，按建筑工程消防监督规定办理。（五）气象事项1.企业申请1.1工业企业“零土地”技术改造项目气象事项承诺备案办理中，取消“雷电灾害风险评估”前置要求，对于不涉及“气象部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，企业从办事窗口，通过填报“XXXXX工业企业零土地技术改造项目气象事项承诺书”（附件12）后，向县气象部门提交申请承诺管理。1.2对“气象部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业按气象部门防雷装置设计审核程序申请办理相关手续。气象部门审批目录清单（见附件2-6）。1.3不涉及法律、法规、规范性文件要求的事项，企业无需办理相关承诺手续。2.气象部门办理对不涉及“气象部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行承诺验收制。县气象部门在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目气象事项承诺备案受理书”（附件19）；对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目气象承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。对“气象部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，待项目竣工后，按防雷装置竣工验收程序进行办理。（六）建设(规划)事项1.企业申请1.1对于不涉及“建设(规划)部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，企业在建设工程规划许可事项承诺申请时，向县住建局提交备案文件、规划总平面图、施工图设计文件，项目周边存在国家和地方工程建设标准规定有日照要求建筑物的，项目主体是高层建筑的应提交日照分析报告，主体是低、多层建筑的应符合日照间距标准要求；在建筑工程施工许可事项承诺申请时，企业向县住建局提交建筑工程施工图设计文件以及设计单位关于结构安全的说明。企业可从办事窗口，通过填报“XXXXX工业企业零土地技术改造项目建设工程规划（施工）事项承诺书”（附件13、附件14），向县住建局提交申请承诺管理。1.2对“建设部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业需向县住建局申请办理建设工程规划许可和施工许可。建设（规划）部门审批目录清单（见附件2-4）。1.3不涉及法律、法规、规范性文件要求的事项，企业无需办理相关承诺手续。2.建设部门办理对不涉及“建设（规划）部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行承诺验收制。县住建局在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目建设工程规划(施工) 许可事项承诺备案受理书”（附件20、附件21）；对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目建设工程规划（施工）承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。前款规定需要提交日照分析报告的项目，在办理建设工程许可事项承诺备案前应依法进行公示，其他项目不需要进行公示。对“建设（规划）部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，按有关法律法规规定向建设规划部门申请办理建设工程规划许可和建设工程施工许可办理。经县住建局许可后，企业须将涉及建设（规划）事项的全套资料向县行政执法局提交一份。（七）安全生产事项1.企业申请1.1对于不涉及“安全生产部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，企业从办事窗口，通过填报“XXXXX工业企业零土地技术改造项目职业卫生事项承诺书”（附件15）后，向县安全生产部门提交申请承诺管理。1.2对“安全生产部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，企业按安全生产审批相关规定申报。安全生产部门审批目录清单（见附件2-5）。2.安监部门办理对不涉及“安全生产部门审批目录清单”范围的 “零土地” 技术改造项目实行承诺验收制。县安全生产部门在收到企业提交的申请材料后，应在1个工作日内完成审查。对符合条件的，应出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目职业卫生事项承诺备案受理书”（附件22）；对不符合条件的项目，应当场或自收到备案申请材料1个工作日内出具“XXXXX工业企业零土地技术改造项目职业卫生承诺事项不予办理通知书”（附件23），并告知企业不予办理的原因及其它办理途径等事项。对“安全生产部门审批目录清单”之内的“零土地”技术改造项目，按安全生产审批相关流程办理。三、项目建设对不涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目，企业凭相应行政职能部门出具的承诺备案受理书开展建设；对涉及审批目录清单的“零土地”技术改造项目，企业凭所涉审批目录清单事项相应行政职能部门的批文和其他行政主管部门的承诺备案受理书开展建设。对于不涉及法律、法规、规范性文件要求的事项，企业不需办理相关承诺手续，可以进行自主建设。四、项目验收项目建成后，企业按照各相关行政主管部门“承诺备案受理书”告知的要求开展自查，及时整理好资料，并向相关部门提交验收或复验申请。相关行政主管部门对企业提出的验收或复验申请，要结合实际，本着方便企业的原则，部门能一起验收的尽量集中验收。企业负责的单项验收，由企业自行完成。环保事项：项目在投入生产或者试生产前，根据环评内容，由企业委托有资质的第三方中介机构进行监测，按规范自行组织验收，验收结果予以公开，并报环保部门备案。建设（规划）事项：实行承诺备案制的“零土地”技改项目竣工后，企业及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收，并通过向县住建局提交房屋建筑面积实测成果报告、建设工程竣工测绘报告及建筑工程质量检测鉴定报告、消防部门出具的验收合格证明等材料（具体见附件20）办理竣工核实手续，住建局依据承诺申请时提交的建设工程设计方案进行规划核实，并尽量与相关部门实行集中验收。符合建设工程设计方案的，出具建设工程竣工规划核实确认书，不符合建设工程设计方案的，要加快整改处置。对实行承诺备案制的“零土地”技改项目，房产部门可以将建设工程竣工规划核实确认书作为建设工程符合规划的证明，办理产权登记手续。企业自建设工程验收合格之日起15日内，向县住建局提交建设工程验收报告和其他相关材料（具体见附件21）办理项目竣工验收备案手续。 安全生产事项：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者试生产前，由企业负责组织对安全设施进行验收。对不涉及“安全生产部门审批目录清单”范围的“零土地”技术改造项目，职业病防护设施竣工验收按浙江省建设项目职业卫生“三同时”监督管理实施细则（试行）的要求提交备案材料。消防事项：项目建设完成后，企业向经信部门提交竣工验收申请，同时企业应按程序到消防窗口进行竣工验收消防备案，抽查比例为百分之百，并补送施工许可等文件。节能、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门应根据相关规定，对符合条件的项目出具允许投产使用的文书。 五、加强组织管理（一）进一步加强组织领导。县经信、县行政服务中心、消防、环保、住建、安全生产、气象、行政执法等部门要高度重视审批方式改革工作，落实责任领导，明确工作职责，抓好实施推进工作。各乡镇、街道工办人员要认真研究操作办法，加强宣传，做好企业指导工作。（二）加强事前承诺指导落实“五个一”工作准则。明确一张清单，“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目不再审批转而实行承诺验收制度；细化一个流程，实现“一图在手，审批无忧”；建全一个机制，建立完善“零土地”技术改造项目联审会审制度，由行政服务中心牵头，相关职能科室负责人参加，开展联合踏勘和集中会审，即时出具受理结果；建立一个承诺验收工作指导组，组团一同上门服务，及时召开协调会，解决项目审批及建设中存在的问题；建立一个项目库，实时掌握项目进展情况，便于跟踪服务。（三）强化事中监督管理。1、规范建设。项目开工前，企业向县项管办报备开工时间，项管办将开工时间及时告知相关部门，在项目开工一个星期内，组织承诺验收工作指导组到项目现场进行各类监管事项交底，确保项目建设合乎规范。2、跟踪督查。各单位在集中交底后，根据各自监管内容开展日常监管活动。各单位要认真履行监管职责，项目建设过程中，必须实施2次以上的监管指导工作，并认真填写XXXXX“零土地”技改项目承诺验收工作监管服务单（附件4），及时抄告县项管办和相关企业，对建设过程中违反相关法律、法规或不符合承诺执行的有关标准的，要做到早发现、早整改。3、信息共享。各单位在工程监管中的各类信息要及时汇总至县项管办，监管过程中的各类信息应统一汇总，建立台帐，并建立平台共享。4、优质服务。企业要边建设边及时编制环评、能评、安评等相关报告，充分发挥中介服务中心和中介机构协会的作用，尽量缩短编制时间，降低中介费用，减轻企业负担，提供高效快捷服务。（四）严格项目验收标准。1、规范验收程序。验收部门应在收到企业提交的竣工验收申请资料10个工作日内完成材料审查，审查通过的，出具验收意见，如需进行现场勘查的，应在自收到申请材料的15个工作日内完成现场勘查并出具验收意见。对不符合投产使用条件的项目，相关验收部门应当场说明原因及需整改的问题，并在1个工作日内出具整改通知书等相关书面意见。企业经整改后及时提出复验申请，相关验收部门在5个工作日内完成复验工作，对整改后符合验收标准的项目，及时出具允许投产使用的文书，仍不符合验收标准的，责令企业进行再次整改，直至复验通过。对未按照要求实施、整改后仍达不到验收标准的项目，相关行政主管部门应按规定进行处理。 2、提高验收效率。项目集中验收采取“谁审查、谁验收”的原则，应严格控制参加的部门和人员范围，原则上涉及承诺事项的部门参加验收，对不涉及或已完成单项验收的项目，相关行政主管部门不参加。3、开展分组指导。各成员单位收到企业验收申请后，实行项目建设工程类综合验收和项目投产专项综合验收的分组指导。项目建设工程类综合验收指导组指导项目为：建筑工程竣工验收、消防设计竣工验收、防雷装置竣工验收、房产登记复核。项目投产专项综合验收指导组指导项目为：项目节能情况验收、环评备案执行情况验收、职业病危害防治情况验收。分组指导时需到项目现场进行当面对接。（五）严明工作纪律1、专人负责。各相关单位要加强领导，明确责任，确定一名分管领导负责“零土地”技改项目审批工作，并选派业务素质好、责任心强、政策水平高的业务骨干具体负责。“零土地”技术改造项目承诺验收工作全面实行超时默认和缺席默认制，各单位工作人员不得无故缺席会议，因特殊情况确需延期的，须报县项管办备案，并提前告知企业。项目建设过程中因相关单位监管缺失或监管不到位，未及时告知项目业主进行整改或告知事项不明确，造成项目无法通过验收的，须对涉及单位及相关负责人进行追责。2、依规操作。“零土地”技改项目承诺验收工作必须遵循“公开、依法、透明、高效”的准则，杜绝拖延、推诿、刁难项目业主等现象发生，任何单位未经批准，不得自行增设前置条件，更不得借机强制服务。 3、一次告知。承诺验收事项办理工作人员要加强学习、提高能力，自受理申请之日起，承诺、验收、整改等各环节业主需知晓的事项以及提供的相关材料需一次性告知业主。本办法自发布之日起执行，原XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目承诺验收制操作办法（XXXXX政办发201443号）即行废止。附件：1.XXXXX“零土地”技改项目承诺验收工作指导组2.XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目审批目录清单（2015年） 3.XXXXX“零土地”技术改造项目承诺验收流程图4.XXXXX“零土地”技改项目承诺验收工作监管服务单5-7.浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案申请表、 备案通知书、不予备案通知书 8-15.XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目节能、环保、消防、气象、建设工程规划(施工)、职业卫生事项承诺书16-22.XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目节能承诺备案受理书、环境影响评价文件备案表、消防、气象、建设工程规划（施工）、职业卫生承诺备案受理书23.XXXXX工业企业零土地技术改造项目XXX承诺事项不办理通知书24.XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目集中验收申请表附件1XXXXX“零土地”技术改造项目承诺验收工作指导组 组 长：陈荣东副组长：鲍 鸣 庞彬福 蒋尚卫 庞永照 俞圣兴 李 华 金祖余 庞正国 成 员：裘旭强（县经信局） 徐昌忠（县经信局） 许和平（县经信局） 翁皓华（县环保局）韩 永（县环保局） 陆东晓（县住建局）王 丹（县住建局） 庞兴致（县安监局） 许晓亮（县安监局） 董嫣珺（县安监局）王三明（县气象局） 杨 涛（县消防大队）高云鹏（县消防大队） 徐鋐侃（县行政执法局）裘善淼（县行政服务中心） 附件2 XXXXX台工业企业“零土地”技术改造项目审批目录清单（2015年） 一、经信部门管理的审批目录清单1浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）（浙政发201424号）规定的项目核准；2钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目核准；3.纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，非金属矿物制品业，金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等8个高耗能行业的项目的节能审查。二、消防部门管理的审批目录清单1.建筑总面积大于2500平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目的建筑消防设计审核；2.大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核；3.生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。三、环保部门管理的审批目录清单1. 根据建设项目环境影响评价文件分类管理名录（环境保护部令第33号）需要编制环境影响报告书的项目以及浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发201486号）确定的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目的环境影响评价文件审批；2. 根据建设项目环境影响评价文件分类管理名录（环境保护部令第33号）需要编制环境影响报告表且符合以下四个条件中任意一个条件的项目：未在已完成规划环评的县级以上人民政府依法设立的各类产业园区内，污染物增加，涉及环境敏感区，废水不能纳管集中处理。四、建设（规划）部门管理的审批目录清单建筑面积增加20%以上或者建筑加层超过1层；在县中心城区总体规划用地范围内，或县工业园区（功能区）外的建设项目。五、安全生产部门管理的审批目录清单1.非煤矿山项目（含尾矿库）的相关安全生产许可；2.危险化学品生产储存项目的相关安全生产许可；3.烟花爆竹生产储存项目的相关安全生产许可;4.职业病危害较重及以上建设项目的相关职业卫生许可。六、气象部门管理的审批目录清单1.爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核；2.在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批。 60 / 60附件3 XXXXX“零土地”技术改造项目承诺验收审批流程图（改扩建项目）备案通知书（经信局，1个工作日）备案审查申请立项（业主，即日） 经信局审批窗口（tel:83902116）承诺申请 安监局窗口（tel:83902119）环保局窗口（tel:83902107）消防窗口（tel:83902070）气象局窗口（tel:83902108）建设局窗口（tel:83902091）经信局能源科（tel：83930731） 总平面图、施工图，必要时提供日照分析报告（中介机构），建设工程规划许可事项承诺书（业主）符合备案要求的项目环评报告表（中介机构）、登记表可自行填写 环评单位 承诺书消防事项承诺书、建设工程消防设计备案表（业主）审查后，符合条件的出具建设工程规划许可承诺备案受理书（住建局，1个工作日） 气象承诺书（业主）职业卫生承诺书（业主）节能承诺书（业主） 施工图，房屋结构安全说明（设计单位）建设工程施工许可事项承诺书（业主）环保承诺书（业主）承诺审查承诺受理书（相关部门，1个工作日） 工程竣工验收项目建设 项目投产验收 节能事项职业卫生事项环保事项消防事项建设事项气象事项 土地使用证和国有土地使用权出让合同、房屋建筑面积实测成果报告、建设工程竣工测绘报告、建筑工程质量检测鉴定报告（中介机构）以及消防部门出具的验收合格证明等竣工检测报告（防雷专业检测机构）监测报告（中介机构） 企业自行组织自评审和验收项目投产（6个月以上）后，完成节能评估后材料汇编（业主） 补送施工许可等文件（业主）企业自行组织验收核查结果（经信局）竣工规划核实确认书（住建局）职业病危害预评价报告自评审、职业病防护设施设计自评审、职业病危害控制效果评价报告自评审和防护设施竣工自验收报安监备案验收意见书 （气象局）建设工程竣工验收消防备案凭证（消防队）竣工验收备案（消防队）验收结果报环保局备案XXXXX“零土地”技术改造项目承诺验收审批流程图（纯设备投入项目）备案通知书（经信局，1个工作日）备案审查申请立项 （业主，即日） 经信局审批窗口（tel:83902116）承诺申请 环保局窗口（tel:83902107）经信局能源科（tel：83930731） 符合备案要求的项目环评报告表（中介机构）、登记表可自行填写 环保承诺书（业主）节能承诺书（业主） 承诺审查承诺受理书（相关部门，1个工作日） 项目投产验收项目建设 环保事项节能事项 监测报告（中介机构）项目投产（6个月以上）后，完成节能评估后材料汇编（业主） 企业自行组织验收核查结果（经信局）验收结果报环保局备案附件4XXXXX“零土地”技改项目承诺验收工作 监管服务单监管服务单位： 企业名称法人代表项目名称项目地点备案文号项目内容服务内容（盖章）年 月 日企业签收意见（盖章）附件5浙江省工业企业“零土地”技术改造项目 备案申请表企业基本情况项目单位组织机构代码单位地址成立年份企业登记注册类型注册资金企业总资产（万元）固定资产净值（万元）法定代表人联系电话经办人联系电话电子信箱项目基本情况建设项目名称拟建地址主要建设内容及规模（生产能力）项目所属行业建设起止年限到项目投资情况总投资（ 万元）（其中项目用汇 万美元）固定资产投资（ 万元）铺底流动资金土建设备安装工程建设其他费用预备费建设期利息资金来源（万元）自有资金银行贷款股票/债券其他项目用地（建筑）情况1、项目总用地面积 平方米，其中：新征用地面积0平方米。项目利用企业已有土地的，土地证等证书文件编号： 。租赁使用其他企业厂房的，出租方土地证等证书文件编号： 。2、项目原建筑面积 平方米，实施技术改造后建筑面积 平方米，新增建筑面积 平方米。实施技术改造是否涉及主体建筑结构改变： （填“是”或“否”）。申报单位承诺1、项目不属于浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）规定的项目。2、项目不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业。3、项目符合国家政策规定及相应的行业准入（行业规范）条件。4、项目备案申请表填报内容真实。备注： 法定代表人（签字）项目单位（盖章）申请日期附件6浙江省工业企业“零土地”技术改造项目 备案通知书 备案号：本地文号： 项目单位法定代表人建设项目名称项目所属行业拟建地址建设起止年限主要建设内容及规模（生产能力）项目总投资企业投资项目主管部门意见准予备案。请项目单位在项目符合国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）要求的八项开工条件后，及时向当地经信部门和统计部门报送有关信息。若法律、法规、规范性文件有要求，请企业凭此备案通知书，向节能管理、消防、环境保护、城市规划、建设管理、安全生产（职业病防治）、气象等管理部门办理相关手续。 (备案机关盖章)年 月 日备注：1、备案通知书有效期壹年，自备案之日起计算。有效期内项目未开工建设的，项目业主应在备案通知书有效期满30日前向原备案的企业投资主管部门申请延期。逾期不报，备案通知书自动失效。 2、已备案项目发生变更的，应办理相应的变更手续。 附件7浙江省工业企业“零土地”技术改造项目 不予备案通知书 ：你单位申请备案的 （ XXXX项目 ） 收悉。经审核，该项目不符合有关要求（说明见附注），不予以备案。特此通知。附注：1、 2、 3、 备案机关盖章年 月 日附件8XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目节能事项承诺书 编号：项目名称：承诺方：一、项目主要内容（一）项目单位：（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）本项目不属于以下条款内容：纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，非金属矿物制品业，金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等八大高耗能行业。 （二）项目建设符合以下条件和标准:1、项目符合国家产业政策。 2、主要用能设备选择符合国家相关节能技术标准；不使用国家明令禁止使用的淘汰落后设备。 3、项目万元增加值能耗不高于XXXXX每五年计划末预期目标值，单位产品能耗达到国家、省行业能耗准入标准（没有准入标准的，可执行限额标准）。 4、积极采用相关节能措施。 5、项目用能总量不突破所在地节能主管部门基于项目产能核定的用能总量。6、法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。 三、违约责任 （一）企业不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。企业明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，行政主管部门可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，必须按法律法规执行。 （二）企业在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。 （三）企业因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。企业延迟履行后发生不可抗力的，不能免除其责任。 （四）除以上承诺事项外，还必须遵守中华人民共和国节约能源法、浙江省实施中华人民共和国节约能源法办法、浙江省节能监察办法等法律法规规定，若发生违法行为，应当承担相应的法律责任。 四、承诺书对承诺人具有法律效力，自承诺人签字盖章之日起生效。法定代表人签字： 联系电话：承诺方（盖公章）： 年 月 日 附件9XXXXX建设项目环境影响评价文件备案业主 承诺书 编号：项目名称：承诺方：一、项目主要内容（一）项目单位：（二）法定代表人（三）拟建地址（四）项目主要建设内容（五）项目总投资二、承诺内容本单位拟在XXXXX镇（街道）内进行技改项目。我单位全程参与环境影响评价文件的编制过程，对环境影响评价文件及相关材料的真实性负责。现就该项目的环保事项承诺如下：（一）项目建设符合环保审批六项原则：1、符合国家及地方产业政策；2、选址符合主体功能区规划、土地利用规划、城市总体规划，符合环境功能区划要求；3、符合污染物达标排放；4、符合污染物总量控制要求；5、符合清洁生产要求；6、符合维持环境质量要求。（二）项目建设符合其它环保要求：1、符合行业环境准入要求；未违反省、市两级政府部门制定的行业整治提升的规定。2、符合所在园区规划环境影响评价的要求。3、满足环境防护距离的要求。4、所在园区有完善的污水管网，且污水能纳入污水处理厂处理。5、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物、重金属等主要污染物排放量不增加。（三）我单位项目实施、运营过程中如不符合上述条件和标准，愿接受相关环保法律法规的处罚，直至停产、拆除并恢复原状等。三、承诺书对承诺人具有法律效力，自承诺人签字盖章之日起生效。法定代表人签字： 联系电话：承诺方（盖公章）： 年 月 日 附件10环评单位承诺书XXXXX环境保护局：单位拟在XXXXX镇（街道）内进行技改项目。我单位承担该项目环境影响评价文件的编制，对环境影响评价文件、相关材料的真实性及环评结论负责。现承诺如下：一、关于建设项目环境影响的结论本项目符合产业政策，选址符合环境功能规划的要求、和当地总体规划，生产过程符合清洁生产的要求，污染可以做到达标排放。本项目的建设运行对周围环境产生的影响不大，从环保角度认证，该项目的实施可行。二、关于环评影响评价文件质量1、严格按照评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务。2、选用评价标准正确，评价范围和评价等级确定符合相应导则的要求。3、工程分析科学、合理。污染因子识别正确，准确测算建设项目污染物“三本帐”；生态影响影子筛选和分析合理，反映项目行业特征和当地环境特征。4、污染治理措施可行，生态修复与恢复对策合理。5、环境影响预测因子、参数、模式选取正确，引用排放速率正确，预测点位合适，预测结果可信，符合导则要求。单位名称（盖章）：年月日附件11XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目消防事项承诺书编号：项目名称：承诺方：一、项目主要内容（一）项目单位：（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）本项目不属于以下条款内容：（1）建筑总面积大于2500平方米的劳动密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目的建筑消防设计审核；（2）大型发电、变配电工程扩建、改建项目的建筑消防设计审核；（3）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目的建筑消防设计审核。（二）项目建设符合以下条件和标准。1、勘察和设计单位具备相应的资质。建设单位具有工商营业执照等合法身份证明文件；2、消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；3、建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准；4、选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定;5、依法需要办理建设工程规划许可的，承诺及时提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，承诺及时提供城乡规划主管部门批准的证明文件。6、承诺该项目中的高层民用建筑向公安机关消防机构另行报批。7、法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。三、违约责任（一）企业不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，行政主管部门可以在办理竣工验收消防备案时将该项目列为必抽项目，抽查不合格的，不得投入使用，并依法予以处理。（二）企业不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。企业明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的，行政主管部门可以要求其承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，必须按法律法规执行。（三）企业在履行承诺过程中存在隐瞒、欺诈行为的，依照相关规定承担法律责任。（四）企业因不可抗力不能履行承诺的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，并限期采取补救整改措施，但法律另有规定的除外。企业延迟履行后发生不可抗力的，不能免除着责任。四、承诺书对承诺人具有法律效力，自承诺人签字盖章之日起生效。法定代表人签字： 联系电话：承诺方（盖公章）： 年 月 日 附件12XXXXX工业企业“零土地”技术改造项目气象事项承诺书编号：项目名称：承诺方：一、项目主要内容（一）项目单位：（二）法定代表人（三）拟建地址（四）建设起止年限（五）项目主要建设内容（六）项目总投资二、承诺内容（一）本项目不属于以下条款内容：1、爆炸和危险化学品项目的防雷装置设计审核；2、在国家气象观测站和雷达站周边保护范围内新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批。（二）项目建设符合以下条件和标准: 1、项目涉及建筑物防雷设计规范规定的第一、二、三类防雷建筑物或法律法规规定需要安装防雷装置的其他场所（设施），应当安装防雷装置，防雷装置设计应当符合现行国家有关防雷标准，并经气象主管机构认可的防雷专业技术机构进行设计技术评价。2、防雷装置由具有相应资质的单位按照符合要求的设计方案进行防雷工程安装施工。3、项目投运前，防雷装置应当经具有相应资质的防雷专业技术服务机构检测合格。4、项