社区建设大会讲话稿[推荐]

社区建设大会讲话稿各位领导、同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区社区建设大会，这是一次十分重要的会议。它既是一次总结交流大会，又是一次宣传和再动员大会。会前，区领导带领有关人员到外地、兄弟区参观学习，各街道、部门为迎接会议的召开，做了大量细致的准备工作。区委、区政府多次召开专题会议，对大会的内容及相关文件进行了深入的研究，为开好这次大会奠定了基础。上午，我们组织各街道对社区建设工作相互观摩。在下午的大会上，区委、区政府表彰了“十佳社区党建工作者”、“十佳社区居民委员会主任”、“示范社区居民委员会”和“示范社区志愿者服务队”。梁爱平副区长作了全区社区建设工作报告，兴隆街道、海军电子工程学院等四位代表作了交流发言。会议内容丰富，气氛热烈，效果非常好。这次会议得到了省、市有关部门和驻区部队领导的热情关注和大力支持，今天，省民政厅顾汉萍厅长、市政府盛金隆副市长、市民政局张良礼局长亲临大会指导。借此机会，我代表区委、区政府，向多年来关心我区社区建设工作的各级领导和驻区部队、各有关单位，表示衷心的感谢!同时，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面，我再讲几点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识推进城市社区建设的重大意义随着社会主义市场经济的发展，城市基层社会正在发生深刻变化，社区的地位和作用被越来越多的人所认识，加强社区建设已经成为城市发展和改革面临的一项重要而紧迫的任务。对此，我们要从以下几个方面进一步加深认识。第一，推进社区建设是适应改革开放和经济社会发展的需要。自 20世纪90年代以来，城市社会结构发生了巨大变化，一是社会成员固定地从属于一定社会组织的传统管理体制和管理方式已被打破，大量“单位人”转变为“社会人”，大量的“农村人”变成“城里人”，使城市基层管理组织面临许多新的矛盾和问题，表现出许多不适应性，迫切需要建立一种新的社区管理模式，以顺应新形势下城市基层管理的要求。二是随着国有企业改革的深化和政府机构改革的推进，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，以及部分单位不断增加的社会化服务需求，大部分要由城市社区来承接，社区的任务增加了。同时，建立一个独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，也需要社区发挥主体作用。三是随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民和各类经济组织与所在社区的关系愈来愈密切，对社区服务的依赖性越来越大。只有搞好社区建设，推动社区服务业加快发展，才能使社区事业跟上改革开放和社会经济发展的步伐，才能不断满足群众多层次、多样化的需求。第二，推进社区建设是巩固党的执政基础、加强社会主义民主政治建设的需要。社区居民是我们党的基本群众和依靠力量，社区组织是党在城市基层工作的重要依托，这是我们做好城市各项工作的基础。正如江泽民总书记去年在江苏、上海等地考察时强调指出：“基础不牢、地动山摇”。从巩固党的执政基础方面来看，在加强社区建设的过程中，发挥好社区组织的作用，做好社区群众工作，就能进一步密切党同人民群众的联系，把广大群众紧紧团结在党和政府的周围，推进改革开放和现代化建设就有了力量源泉。从加强社会主义民主政治建设方面来看，在加强社区建设的过程中，通过不断加强基层居民自治组织建设，完善基层民主的各项制度，保证居民充分行使民主权利，真正实现当家作主的愿望。另外，居民群众积极参政议政也有利于加强自身的思想道德文化建设，有利于建立居民群众自我参与、自我教育、自我管理的机制，保证社区居民依法管理好自己的事情，把社会主义精神文明建设的各项活动落到基层、落到实处。第三，加强社区建设是推动我区两个文明建设再上新台阶的需要。近年来，全国各地普遍开展了社区建设工作，特别是去年底中办、国办转发了民政部关于在全国推进城市社区建设的意见以后，各级党委、政府高度重视社区建设，都把社区建设工作摆上了重要议事日程，逐步掀起加强社区建设的高潮。拿我们南京来说，大家你追我赶，争先创优，促进我市的社区建设又跨上了一个新台阶。我区经过近年来的努力，社区建设工作取得了很大进步，形成了一些工作基础和特色，同时，有效促进了我区的经济和社会发展，提高了城市管理水平和服务保障能力，提高了人民群众生活水平和生活质量。但是，我区社区建设起步较晚，与新形势、新任务的要求和广大居民群众的实际需要相比，还存在不小的差距。主要表现在：一是认识不到位，思想观念还不适应形势需要，动作偏慢；二是社区建设的基础和条件还较薄弱，投入也显不足，要办的事情很多；三是创新意识不强，工作标准和要求不高，在社区建设上缺少响当当的建邺品牌；四是群众的认可度和参与程度还不高，社区建设的合力尚不足。这些方面的问题如不加以克服，我区的社区建设就跟不上时代的步伐，也就难以适应经济社会发展与城市现代化建设的需要，对此，我们必须有清醒的认识。要增强紧迫感和责任感，学习和借鉴别人的先进经验，加快我区社区建设的步伐，提高我区社区建设的水平。二、确立目标，理清思路，走出一条切合我区实际的社区建设之路社区建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，城市之间、城区之间以至各居民区之间的情况也千差万别，因此，根据各自实际，确立正确的发展目标和思路是十分重要的。在这个问题上，区委常委会进行了反复研究，在认真分析外部形势和自身情况的基础上，对我区社区建设的指导思想、基本思路和目标以及需要重点把握的问题，形成了统一的意见。主要是：第一，进一步明确社区建设的基本思路和目标、方法关于社区建设工作的基本思路。在中办、国办转发民政部的意见中，提出了社区建设的指导思想和以人为本，服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进的基本原则，这是我们在社区建设中必须认真遵循的。同时，根据我区实际，我们提出了“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”16字基本思路。按照这个思路要求，在社区建设上，一是要强化街道和社委会在社区建设中的主体地位，通过深化城市管理体制改革，下移重心，充分发挥社区基层组织的作用，把社区建设的工作着力点放在基层。二是要扎扎实实地搞好社区基础设施建设，合理配置社区资源，满足社区事业发展的基本硬件需求，为基层社区建设创造良好的条件。三是要以社区服务为龙头，把服务群众、造福居民作为一切社区工作的出发点和落脚点，努力适应群众提高生活质量的要求；四是要充分调动社区各方面的积极性，提高居民群众对社区建设的认同感和参与程度，调动社区各单位参与社区建设的积极性，形成推动社区建设的强大合力。关于社区建设的工作目标和工作方法。社区建设工作目标概括起来就是两句话：一句是提高居民生活质量，一句是提高社区文明程度，这两条也是我们加强社区建设的宗旨。社区工作千头万绪，说到底就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，做好社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，为群众创造良好的生活环境。同时，要坚持把社会主义精神文明建设作为社区建设的一项重要任务来抓，积极开展创建文明社区活动，倡导科学、文明的生活方式，使社区居民的素质得到不断提高，推动城市文明再上新台阶。社区建设的工作方法就是：创新、规范、有效。创新，是社区建设的推动力，社区建设是新事物，没有现成的路好走，必须在实践中不断探索，在探索中不断提高，创建建邺特色。规范，就是要把在探索中形成的基本经验加以归纳、总结，使之逐步制度化、规范化，不断提高社区建设的水平。有效，社区建设是为民办实事，是推动社会进步的实实在在的工作，切忌形式主义、摆花架子，要让居民群众得到实惠。第二，要重点把握好的几个关系一是基层党组织与社区自治组织的关系。在社区各种组织中，社区党组织处于领导核心地位。只有坚持以党组织为核心，才能协调各方，形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。当然，社区建设在党的领导下进行，发挥社区党组织领导核心作用，不是代替或包办社区自治组织的作用，而是要通过社区党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥、带动广大群众，确保党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。社区居民委员会是社区群众性自治组织，我们强调的社区自治，就是要依法保障社区居民委员会的自治权力，通过培育社区自治功能，加强对社区日常事务的管理，使社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。二是社区服务产业化与非产业化的关系。社区服务是以公益性为主的社会行为，开展面向老年人、儿童、残疾人等人群的社会救助和福利服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，是社区服务的主要内容。同时要强调社区服务产业化发展的方向，对具备市场运作条件和发展潜力的项目，要从政策引导、规范服务方面加以培育。总之，该福利型的要坚持福利型，能市场化的要积极市场化。三是社区建设的硬件条件与软件服务的关系。我们所说的硬件条件是开展社区建设和社区服务所必备的场所及设施，它是社区建设的基础，是社会服务的载体，在现阶段，就建邺的