宁波市卫生镇考核评分办法.doc

附件3宁波市卫生镇（乡）考核评分标准（征求意见稿）宁波市爱国卫生运动委员会办公室二八年五月目 录一、创建宁波市卫生镇（乡）说明二、被检查地基本情况三、考核评分标准1、组织管理2、改水改厕3、环境卫生及环境保护（环境保护适用于建制镇）4、除四害5、健康教育6、疾病控制7、社区单位卫生8、食品卫生与公共场所卫生9、行政村卫生10、民意测验（调查表）四、考核评分汇总五、考核团成员名单六、考核（综合）结论一、创建宁波市卫生镇（乡）说明一、申报宁波市卫生镇（乡）必备条件 1、辖区自来水普及率达到95%，生活污水处理率镇（乡）所在地区域要达60%以上，所辖农村以村为单位达50%以上; 2、建成区卫生厕所普及率95%以上，粪便无害化处理率70%以上；辖区卫生厕所普及率达到85%;3、市级卫生村占行政村总数15%以上，县（市）区级卫生村占30%以上; 4、生活垃圾必须达到无害化处理要求，公厕达到国家建设部标准; 5、通过上级爱卫会“灭鼠先进镇（乡）”和另一项达标的考核; 6、近两年内无国家法定报告传染病暴发疫情或无重大食物中毒发生; 7、建成区绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿地面积达7平方米以上; 8、建成区环境卫生实行动态化保洁；应有一条宁波市乡镇街容卫生达标路;9、自评总分达到90%以上，每个项目得分达到80%以上方能申报;10、辖区内无因非法行医致人伤残事件发生。二、宁波市卫生镇（乡）现场考评办法 1、由宁波市爱卫会办公室组织有关专业人员对申报镇（乡）进行调研、暗访、考核; 2、除考核镇（乡）区外，行政村查2个; 3、考核总分为100分，其中建成区占83分、行政村占12分、民意调查占5分;4、镇每个项目得分率90%为合格，乡每个项目得分率80%为合格;二、被检查地基本情况1、镇（乡）长： 爱卫会主任： 行政职务： 2、爱卫办主任： 联系电话： 手机： 3、总人口（万）： 建成区人口（万）： 暂住人口： 人4、规划区面积（平方公里）： 建成区面积（平方公里）： 5、建成区所属社区或居委会（个）： 建成区所属行政村（个）： 辖区行政村（个）： 6、检查前一年国民生产总值（万元）： 三、宁波市卫生镇（乡）考核评分标准项目考核内容、评分依据相关数据得分组织管理(5分)1、爱卫会组织健全，镇（乡）政府主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，履行职责。爱卫会办公室有专(兼)职人员，工作经费落实、档案资料完整得1分；2、有创建和巩固卫生镇（乡）规划，纳入镇（乡）政府工作议程，定期研究解决上级督办和群众反映的创卫工作问题，得1分；3、镇（乡）爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结得1分；4、有创新的工作机制和长效管理制度，结合本地实际，开展不同内容的爱国卫生活动，成效明显得1分；5、辖区卫生管理组织网络健全，定期开展检查评比得0.5分；6、各类卫生投诉整改或落实率达100%得0.5分，每减少3%扣0.5分，扣完为止。1、委员部门 个2、爱卫办 人3、经费 万元改水改厕(8分)6、建成区自来水普及率达到98%（不含方便水）得0.5分，辖区内自来水普及率95%以上得0.5分。7、建成区无露天粪缸（简易厕所）得1分，卫生厕所普及率达到95%得1分，辖区卫生厕所普及率达到85%得1分， 8、建立饮用水水源防护区，无污染源得1分。9、自来水厂消毒措施落实，水质符合国家饮用水卫生标准，自检、监测资料完整得1分。10、二次供水水箱每年至少一次清洗、消毒、检测得2分。4、自来水普及率 %建成区自来水普及率 %5、卫生厕所普及率 %6、建成区卫生厕所普及率 %环境卫生及环境保护11、有市容环卫监督管理机构（按镇区人口2配置）得1分，未达标准的不得分。主要街路不低于12小时动态保洁得1分。12、镇区范围内无乱张贴、乱涂写、乱刻画“三乱”现象得1分，每发现一处扣0.1分。13、镇区范围内公厕按人口（包括暂住人口）每2000人一座配置，布局合理，全部为水冲式，三类以上标准不低于60%得2分，有一处未达标准或比例下降5%的扣0.5分。14、有与镇区公厕相配套的大型储粪池，粪便处理达到无害化标准或纳入县（市）区统一处理得1分，有一项未达要求的扣0.5分。15、生活垃圾建立户集、村收、镇乡转运制度，垃圾收集率90%以上，纳入县（市）区统一处理，达到无害化标准的，得1分，有一项未达要求的扣0.5分。7、日产垃圾 吨8、日清垃圾 吨9、垃圾中转站 座10、公厕 座11、水冲式公厕 座12、垃圾密闭清运率 %13、主要街路动态保洁时间 小时项目考核内容、评分依据相关数据得 分环境卫生及环境保护(25分) (26、27环境保护适用于镇)16、垃圾中转站、收集点选址合理，环境整洁，设施密闭，无蝇蛆得1分。（抽查2处）有一项不符合扣0.5分。17、公厕有专人管理，制度上墙，设施完好，标志符合标准，内外环境整洁，无蝇蛆无臭味，化粪池加盖无满溢的，得1分。（抽查2座）有一处不符合的扣0.5分。18、建成区落实市容环境卫生责任制，市容秩序良好，无占道经营、无跨门营业、无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无乱搭乱建、无放养畜禽,路面平整无坑洼的，得3分，有一处未达要求的扣0.2分。19、道路整洁,落实道路12小时以上动态保洁制度，路面达到四无四净（无果皮纸屑、无土石杂草、无积泥堆积物、无痰迹烟蒂，路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、果壳箱等环卫设施整齐干净）要求，镇区内无保洁空白点、无卫生死角，主要道路果壳箱6080米间距设置的，得3分，有一处未达要求的扣0.2分。20、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活，围墙设置高于1.8米得1分，有一项不符合要求的扣0.5分。21、河道两旁无垃圾杂物,无乱搭建，水面无漂浮物，河水无污染,河岸整洁，绿化美化的，得1分，有一项未达要求的扣0.2分。22、集贸市场划行归市、清洁整齐，落实动态保洁，基本无蝇，熟食摊有防蝇设施，活禽出售及宰杀区分隔并符合相关标准，环卫设施齐全完好，市场周边秩序良好的得2分，有一项未达要求的扣0.3分。23、城乡结合部路面硬化平整，环卫设施基本齐全，无垃圾堆和建筑垃圾，无露天粪坑的，得2分，有一项未达要求的扣0.5分。24、建成区绿化覆盖率达30%以上，人均绿地达7平方米以上得1分，有一项未达要求的扣0.5分。25、饮用水水源水质、地面水水质达标率不低于95%得1分，有一项未达要求的扣0.5分。26、建成区烟尘、噪声得到有效控制、工业废水达标排放，医源性污水集中处理，工业、医疗废弃物集中无害化处理，近二年未发生重大污染事故或重大生态破坏事故得1分。有一项未达要求的扣0.5分。27、生活污水处理率镇（乡）所在地要达到60%以上，所辖农村以村为单位达50%以上（氧化塘、氧化沟、净化沼气池及湿地处理等）得1分，未做到不得分。14、建成区绿化覆盖率 %15、人均绿地面积 平方米16、集贸市场 座17、饮用水源水质达标率 %18、地面水水质达标率 %19、生活污水处理率 %项目考核内容、评分依据相关数据得 分除四害(15分)28、贯彻落实宁波市爱国卫生条例和宁波市除四害工作管理规定，除四害工作组织、人员落实，有计划、措施、总结得1分；29、根据镇区面积、单位数量、人口密度落实相应的除四害经费；按四害季节消长规律做好经常性除四害监督、检查工作，“四害”孳生地得到有效控制，通过综合防制，鼠、蝇、蟑螂、蚊等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍得5分；30、依靠技术创新，积极推行市场化运作，提高除四害工作质量得2分；31、镇区单位和社区有灭鼠、蝇、蟑螂、蚊的除灭和巩固措施；镇区常年组织开展除四害活动；防制措施符合国家有关标准和规范要求；所用鼠药和杀虫剂符合国家规定要求；“四害”密度监测方法正确，数据可靠，上报及时，资料齐全；重点单位、重点部位防鼠、防蝇设施完好率达98%以上得6分；32、辖区无与媒介生物有关的传染病暴发疫情得1分。20、除四害工作经费 万元21、 年灭鼠达标22、 年 达标健康教育(6分)32健康教育网络健全，镇（乡）、村委（居委会）、学校、医院等有专（兼）职健康教育人员，工作有计划、活动记录、总结得1分。有“亿万农民健康促进行动”示范村建设活动得0.5分。33主要街道、车站等公共场所、社区卫生服务中心、镇医疗机构有固定健康教育宣传栏（定期更换，至少1次/季），开展健康教育服务得1分；农民健康档案建档率80%，得0.5分。34镇（乡）、村（社区）积极开展健康教育讲座，发放健康教育资料得0.5分。35开展控烟工作，公共场所有禁烟标志，无烟草广告，得0.5分。36全镇（乡）中、小学卫生课普及率达100%得0.5分，学生基本卫生知识知晓率90%，基本卫生行为形成率80%。抽查中小、学各一所，卫生课的课程、课时、教案、教材、教具齐全得0.5分。37抽查当地常住居民20户：健康行为形成率70%（50%不得分）得0.5分（按健康素养要求测试）。23、卫生课普及率 %24、学生卫生知识知晓率 %25、学生卫生行为形成率 %26、居民卫生知识知晓率 %27、居民卫生行为形成率 %28、农民健康档案建档率 %项目考核内容、评分依据相关数据得分38抽查当地常住居民20人：卫生知识测试合格率85%（60%不得分）得0.5分（按照健康素养要求测试）。疾病控制(8分)39重大传染病和地方病防控措施落实，达到规定要求。近两年无防控不力而发生的甲、乙类传染病暴发疫情，得1分。40医疗机构实行传染病网络直报，漏报率控制在2%以下，得1分。41医疗机构按要求做好预检分诊工作，规范开设肠道门诊，得1分。42设立乡镇（街道）公共卫生工作委员会和各村（社区）公共卫生联络员，机构、人员、经费落实，得1 分。43落实好免疫规划工作，儿童免疫规划疫苗全程接种率95%，免疫接种安全注射率达100%，得1分；流动儿童建卡率、接种率达到规定要求得1分。44开展外来务工人员疾病监测工作，得1分。45做好学校、幼托机构传染病预防控制工作，规范开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，得1分。29、法定报告传染病漏报率 %30、甲、乙类传染病总发病率 %31、接种率 %32、安全注射率 %33、流动儿童建卡率 %34、流动儿童接种率 %社区单位卫生(6分)46、抽查学校、幼儿园、商场、机关、工厂、车站、影剧院、医院各1家，居民区2家(6分)。有爱卫会组织、开展检查评比和健康教育得0.2分/家。室内物品摆放整齐、无积尘、蛛网，厕所清洁卫生得0.1分/家。环境整洁、绿化、美化，楼道清洁卫生、无乱堆杂物，无放养家畜家禽，垃圾箱密闭，垃圾日产日清，无四害孳生场所得0.2分/家。食堂卫生许可证、健康证有效，个人卫生好，各项设施符合卫生要求，企业职业卫生符合国家规定要求，开展职业健康监护工作得0.1分/家。开展禁烟、控烟工作，公共场所有禁、控烟标志，未做到扣0.5分学校、幼儿园饮用水符合卫生要求，有向学生供应开水设施。一家未做到扣0.5分。项目考核内容、评分依据相关数据得分食品与公共场所卫生(10分)47、食品生产、加工、经营单位和公共场所单位持有有效卫生许可证，从业人员持有有效健康合格证，卫生知识培训率98%，“五病”调离率达100%。48、各类公共场所、食品行业的生产、经营场所环境整洁，卫生制度健全；各项卫生设施和卫生指标分别符合国家规定，从业人员操作符合卫生要求；无“三无”食品，定型产品的标识达标率95%以上，防鼠防蝇设施完好率98%以上，加工、销售直接入口食品场所无蝇，公共场所有禁止吸烟标识和控制吸烟措施。抽查宾馆（旅馆、招待所）、饭店（餐馆）、副食品店（卤味）、理发店、浴室、个体饮食店、网吧、美容休闲场所等共10家，每单位为1分。35、食品卫生合格率 %36、食具消毒合格率 %37、卫生许可证发证率 %38、人员培训率 %39、“五病”患者调离率 % 40、健康证发证率 % 行政村卫生(12分)结合资料，现场检查行政村2个，每个6分。49、管理制度（0.8分）村委会有专人分管爱国卫生工作得0.2分。村规民约有卫生方面的内容得0.2分。村有检查评比、奖惩制度和措施得0.4分；50、健康教育（1分）：村有固定的卫生专栏，内容定期更换，得0.2分走访农户，查基础健康行为形成率及基础健康知识知晓率。庭院无垃圾污物、积水。室内物品摆放整齐，地面、家具、门窗无污迹积尘；使用卫生厕所；家庭成员每人一把牙刷，一条毛巾。基础健康知识知晓率80%得0.4分，每低5%扣0.2分。基本健康行为形成率70%得0.4分，每低5%扣0.2分。 项目考核内容、评分依据相关数据得分行政村卫生(12分)51、村容村貌（3.2分）主要道路及村内小路硬化得0.1分；沟渠（包括阴阳沟）完好、通畅得 0.1分；河道边无垃圾堆积、水面漂浮物较少见得0.1分；房前房后柴木、杂物堆放整齐，家畜圈养得0.1分；垃圾密闭存放，及时清运得0.1分；垃圾处理点选址合理，基本无污染得0.4分；村内空地及路旁绿化或有绿地花坛得0.4分；村内无露天粪缸（每发现一只扣0.5分）得1分。村内公厕选址适当，设备完好，卫生整洁，有人管理得0.4分。村内生活污水处理率达50%以上得0.5分。52、除害防病（1分）新农合参合率90%，周期健康体检率70%以上得0.2分开展春、秋季灭鼠活动，得0.2分；结合环境和入户检查，蚊蝇、鼠等孳生地基本控制，得0.2分；查村内食品生产经营单位、理发店等公共场所，符合卫生要求得0.2分。全村上年未发生集体食物中毒事故，得0.2分；民意调查(5分)53、附表：随机访问当地居民30人满意人次满意率= 100% 访问总