市长县域经济发展银政企合作座谈会上的讲话[推荐]

市长县域经济发展银政企合作座谈会上的讲话 同志们： 今天，*县召开县域经济发展银政企合作座谈会，*县政府牵线搭桥，邀请市级金融机构直接与*企业洽谈贷款项目，这是一件大好事，是*县贯彻落实市第三次党代会精神的一个非常重要的实际行动，同时也是贯彻落实国发201611号文件精神、实施“桥头堡”建设的一项有力措施。此举，在我市各县（区）中尚属首创，充分体现了*县委、县政府以及市级各金融机构创新发展的理念。会议的形式非常好，通过会议能促进金融业与政府、企业间的沟通衔接，密切银政企关系。目前我市正面临着绿色发展、国家实施新一轮西部大开发、云南实施“两强一堡”战略等许多千载难逢的发展机遇，我们要百倍珍惜，切实把握好机遇。同时也面临着基础设施不完善、人才素质偏低、全球经济发展不乐观等诸多挑战，严重制约着我市经济社会可持续发展和“十二五”目标任务的完成和实现。破解这些困难和难题的办法和措施，关键还是要想方设法解决融资难题：加大招商引资，引导民间资本参与建设；广泛发动和依靠企业家和金融家，通过多种方式扩大贷款规模和贷款份额；加强向上级部门的汇报衔接，争取更多财政支持。其中，吸引银行、金融企业参与贷款和投资是最规范、最可靠、最有保障的手段。作为联系*县扶贫挂钩工作的领导，立足于支持*县大胆探索银政企合作的有益经验，促进县域经济发展，以点带面，加快全市经济社会更好更快发展，我和杨林同志欣然同意出席这次会议。从刚才的议程中，我了解到，今年18月各金融机构已支持了*县贷款亿元，这次合作洽谈，由于准备充分，主题鲜明，重点突出，取得了显著的成果，农行、农发行、农信社、邮储银行、工行已签订贷款协议，可直接发放贷款亿元，其他银行也与*县有关企业签订了合作意向书，达成银企意向性合作贷款约11亿元，为*县域经济发展注入了强大的资金活力。在此，我代表市人民政府向成功签约的银行、企业和*县表示热烈的祝贺！向长期以来支持我市发展、并作出艰苦努力的各金融机构和金融界的同志们表示衷心的感谢！下面，我就深入推进银政企合作讲三点意见： 一、金融业为*发展做出了重要贡献 金融是经济运行的血脉、动力和源泉，企业是经济发展的基础、载体和支撑，是市场经济的主体和最活跃的因子，政府是经济发展的主导、推手和服务者。近几年来，在市委、市政府的带领，各金融机构和各企业的共同努力下，我市发展环境、金融环境、信用环境和合作机制建设取得了明显成效，政银、银企关系得到了进一步改善，为促进我市经济社会又好又快发展创造了良好条件。 截止7月底，我市金融机构各项存款余额达亿元，比年初增长%。各项贷款余额亿元，比年初增长11%。新增银企合作项目289个，银企合作项目已授信额度达亿元，700户中小企业获得支持。在各金融机构的支持下，今年上半年，全市实现生产总值122亿元，增长%。月，工业生产高开稳走，实现工业总产值亿元，增长%；固定资产投资稳步回升，累计完成投资亿元，增长29%；财政收入高位运行，全市完成一般预算总收入亿元，比上年同期增收亿元，增长%，完成地方一般预算收入21亿元，增长33%；财政一般预算支出亿元，增长%；支出消费需求增强，完成社会消费品零售总额46亿元，增长%；尽管全球性物价上涨和国内通胀预期加剧，全市居民消费价格总水平涨幅仍然得到有效控制，1月上涨%，低于全国%的平均水平。上半年，茶、林、矿、电四大产业共实现工业产值亿元，占全部工业总产值的%，增长%。规模以上工业增加值完成29亿元，增长%。 多年来，金融机构在我市产业的培育、重大项目的实施、民生改善中发挥了重要的、不可替代的作用，形成了茶、林、电、矿、文化旅游养生等五大支柱产业，咖啡、烟草、蚕桑、橡胶、生物药业、渔牧业等六大骨干特色产业。咖啡、石斛等产业的种植规模和生产规模均居全国、全省之首。目前，全市茶叶种植面积325万亩，居全省第一；咖啡种植面积万亩，居全国、全省第一；石斛种植面积亩，分别占全国、全省的%和%。特别是在廉租房建设、医疗和社会保障、就业和再就业、扶贫开发上，金融机构也扮演着非常重要的角色。 在中心城区重大城市建设、旅游环线修建、北部路网完善、市行政中心、文化中心等一批高品质的公共设施建设，梅子湖大酒店、景兰大酒店等一批高档次酒店建设，主城区绿化美化亮化工程、“*湿地公园”等生态景观工程，以及澜沧惠民旅游小镇、思茅区茶马古镇、镇沅哀牢小镇、宁洱*小镇、磨黑历史文化名镇、孟连娜允古镇等一批特色小镇建设中，各金融机构正发挥着重要作用。在为地方经济发展提供有力保障的同时，各金融机构的经营效益也明显改善，上半年共实现利润亿元，同比增盈4868万元，增长%。 总体上看，在政府各相关部门，各金融机构、企业等方面的努力下，我市呈现出银政企相互依托、相互支持、相互合作、良性互动的发展局面。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在当前的经济形势和政策变动的大背景下，银政企合作仍然存在一定的困难和问题：一是“十二五”期间，我市要全面建设桥头堡绿色经济试验示范区，需投入资金1万多个亿，资金需求量非常大，但国家财政项目资金有限，招商引资具有很大的不确定性，因此对贷款的依赖和需求非常大；二是银行信贷总量受限，经营风险增大，银行放贷“门槛”逐步提高，企业难入贷；银行授信难，抵押担保难；三是“三农”工作和县域经济发展仍处于金融服务的薄弱环节，信贷结构有待进一步优化。这些问题，需要我们进一步统一认识、坚定信心，开阔视野、创新思路，加大银政企合作力度，有效促进三方共赢发展。 二、让金融业成为促进*发展的强大动力源 地方政府与企业和金融的关系，是一种鱼水关系，鱼有了水才会存活，水有了鱼才现生机。支持地方经济快速发展，实现金融资源的就地充分运用，是各金融机构的重要责任，也是各金融机构自身发展的内在需要。金融机构不能只分享地方的发展成果，不参与克服地方发展中碰到的困难，不能只追求顺风顺水时十拿九稳的合作，更不能在地方攻坚克难的时候撒手不管。这是对各金融机构的一个要求，也是一个期待。我们必须以市第三次党代会精神为指导，全力服务于市委、市政府的中心工作，进一步做好信贷服务。 一是突出重点全力放贷。各金融机构要深入企业，主动服务，注重把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来，把上级的要求和*发展的实际结合起来，把企业风险和带来的回报结合起来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作。要重点支持好全市重大基础设施建设，加快交通、能源、水利、城镇等一大批重大基础设施项目建设；要积极支持好*绿色经济试验示范区建设和“5+6”产业集群发展壮大，特别是要支持好茶叶、咖啡和石斛等生物资源开发；要在保障性住房、治污项目、教育项目等民生工程建设方面，认真研究，深挖潜力，争取有重大突破；要加大对城乡一体化建设、普宁景城市群建设的支持力度；要切实加大对农村基础设施建设、种养殖大户、农业龙头企业的信贷扶持力度，支持农业生产上规模、上水平、出效益。当前我市已实施的墨江鱼片加工项目、云景林纸9万吨技改项目、景谷生物质能源项目、宁洱县科茂树脂深加工项目、天壁日产4000吨新型干法水泥熟料生产线项目、*佳浩公司蚕种场及捻线厂建设项目、*力奥公司项目、镇沅“*瓷”项目、天士力项目、*高山生物农业公司石斛加工等项目都非常好，此外还有许多优质项目，请银行大胆放贷，放心支持。金融机构要确保完成放贷资金增长15%的目标。 二是创新方式拓展服务。加强与市外金融机构的合作，通过信贷资产转让、系统内联合贷款等多种方式，多渠道扩大信贷规模、增加可贷款资金。认真落实*市银行业小企业贷款指导意见，不断推出为中小企业服务的金融新产品，探索采取封闭贷款、银行监控、企业运作等方式，推出不同的信贷担保贷款品种，如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收帐款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人帐户透支贷款等多种担保方式，为企业发展开辟一条绿色金融通道。研究完善和推广农户联保和中小企业联保等信贷品种，发展大型农用生产设备、林权、经济作物、养殖业活体牲畜等抵押贷款，进一步完善推广“贷免扶补”创业小额贷款，多渠道解决“三农”贷款难问题。2016年，全市林权抵押、小额担保、大学生就业贷款居全省第一。 三是强化沟通争取支持。一方面，各金融机构要加强与上级银行的沟通，积极向上反映*经济的发展需求和发展潜力，尽最大努力争取上级银行的理解和支持, 为自己争取更多的贷款额度，为地方争取更多的资金扶持和优惠政策。另一方面，各金融机构要加强与重点项目业主的衔接，建立行之有效的项目对接机制，针对重点项目资金需求创新金融服务和产品，帮助项目业主化解融资难题，保障重点项目顺利推进。 四是认真落实信贷协议。各金融机构要统筹配置信贷资源，对重点项目按照合同约定和项目建设进度，提前做好信贷资金安排，确保贷款及时发放；对已达成贷款意向的重点项目，要加快做好贷款项目审查和报批工作，尽快签订贷款合同；对达不到贷款条件的重点项目，要及时明确整改内容，支持企业和项目业主加强项目准备工作，提升项目成熟度，尽快达到贷款条件。对政府融资平台公司承担的重点建设项目，各金融机构要积极优化条件，给予后续信贷支持，确保各项在建工程不停贷、不停工。 三、为金融业发展创造良好环境 经济强、则金融强；反之，金融强，经济也强。金融与地方经济的关系，可以说是风雨同舟、休戚相关、相得益彰、水涨船高的关系，各级政府和企业要积极支持金融业的发展。 （一）搭建平台，强化服务，创造良好环境 企业和银行是经济建设的市场主体，为银企合作牵线搭桥，创造条件，提供服务，这既是银企双方的共同愿望，也是各级政府的重要职责。各级政府要做到： 一是加快社会信用体系建设。良好的信用秩序是立市之本。各级政府要结合建设服务型政府，努力打造诚信*，改善金融环境，吸引更多的资本集聚*。全力配合人民银行协同各金融机构推进信用体系建设，形成覆盖全社会的基础信用信息网络。要打击老赖，鼓励守信，加大信用宣传力度。 二是积极搭建银企合作的平台。要认真总结推广*县加强银政企合作的这一做法，政府要积极牵头，经常开展“请上来”、“走下去”活动，定期召开银企座谈会或接洽会，加强银企联系，创建新型银政企合作关系，要在全市推广这种做法。互通信贷信息，政府要认真负责地向银行推荐优良信贷项目，市发改委、市银监局、市人行要对今天的签约项目跟踪问效，切实提高履约率；各级规划、土地、环保等部门要积极支持，大力支持银企对接项目，调动银企投资的积极性。要鼓励中小企业担保机构加强与各金融机构和企业的合作，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，切实帮助企业解决资金困难，为信贷投放提供更多更好的服务。 三是强化对金融部门的协调力度和激励机制。近几年来，市委、市政府对积极参与地方服务的金融机构进行了奖励。今后，还要探索新的奖励机制，特别是县级政府，要及时了解和帮助金融企业解决存在的困难和问题，坚持原有奖励机制，探索新的激励机制。而且明确一个观点：凡是积极响应政府号召，与政府和企业并肩作战、攻坚克难、态度明确、行动积极、效果明显的金融机构，我们不仅要给予奖励，还要在地方财政帐户、资金往来方面进行重点扶持，建立起更加紧密的合作关系，让这些与地方政府和企业同风险、共患难的金融机构能够共同受益、得到更多的实惠、获得更多发展机会。银行业也要建立提质进位奖励机制，开展银行招银行的招引合作。 （二）企业要内强素质，外树形象，着力提高自身发展实力 我市“大、高、新”项目少，企业难以满足银行的贷款条件，是造成“贷款难、难贷款”现象的最普遍因素。作为企业，一定要把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、增实力、树形象上。 一是注重提高企业的资信度。要按照现代市场经济发展要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构。要切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，克服管理不规范、经营决策随意的现象，在提高资金运营效率上多下功夫，用好银行贷款的每一分钱，增强各金融机构信贷资金投放的信心。 二是注重提高企业的诚信度。信用是企业的名片。企业只有讲诚信，才能赢得客户，才能赢得扶持。企业品牌就是靠信誉树立起来的，企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机，就离倒闭不远了。要提高企业盈利能力和水平，以此增强讲求诚信的实力保障。美国安然公司、世界通讯公司造假案曝光后立即倒闭破产的事例，充分说明了信誉对企业的重要性。国外的大财团、大公司把诚信看得比生命还重要。在这方面，我们要向他们学习诚信经营、合法经营, 用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁，用诚信开创银企合作的新天地。 三是注意提高企业创新能力。企业要苦练内功，不断提高生产技术创新能力，不断研发有市场、有销路、有效益、附加值高的新产品，努力实现增收增效，增强企业借贷还贷的能力和自身素质。 同志们，今年是实施“十二五”规划的第一