在全市消防工作会议上的讲话[推荐]

在全市消防工作会议上的讲话 一、正确看待成绩和面临形势，不断增强工作的责任感、紧迫感 2016年，面对异常繁重的各项消防安全保卫任务，各级、各部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市“十一五”时期消防工作发展规划，认真落实消防安全责任制，城乡火灾防控体系不断巩固，社会消防安全环境进一步改善，消防工作社会化格局不断加快，社会消防安全水平跃上了的新水平，为全市经济建设和社会稳定创造了良好的消防安全环境。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于各有关部门与社会各界的共同参与和鼎力支持，得益于消防一线的同志们扎实工作和无私奉献。在此，我代表市人民政府向奋战在消防工作一线的同志们致以诚挚的问候，向关心支持消防工作的各部门、社会各界表示衷心的感谢! 但是，当前我市消防安全面临的形势还很严峻，影响消防工作的矛盾和问题还很多，主要表现在：一是受金融危机影响，很多企业停产倒闭，原用于生产的电源、气源以及厂房、设施及一些原材料无人监管，处于失控状态，成为新的火灾危险源;生产性企业的产品滞销，造成生产企业和销售企业的仓储量增大，仓库火灾荷载变大;有的企业为减少人员开支，甚至将专(兼)职消防人员裁减，从而造成企业的消防设施设备得不到必要的维护保养等。二是离新的中华人民共和国消防法对消防工作法制化提出了更高的要求还有差距。三是社会消防安全责任制还没有真正落实到位，单位内部的消防安全监管不到位、全社会的消防安全责任意识淡薄的问题还没有根本得到解决。四是城市公共消防基础设施还比较薄弱，特别是特勤消防站建设、车辆器材装备资金缺口较大等突出问题急需解决。五是市民的消防安全意识还有待进一步提高。六是消防违法违章行为和火灾隐患比较突出，预防重特大火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的形势还比较严峻。对此，全市各级、各部门要切实增强紧迫感、责任感，把这项关系到人民群众的切身利益和社会稳定大局的民生工程抓紧、抓好，抓出成效。 二、以“三保”为主线，扎实抓好2016年全市消防工作 2016年，全市消防工作要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以确保火灾形势持续平稳和部队安全稳定为目标，以宣贯新消防法为载体，以服务和保障民生为着力点，坚持“继承和发展相结合、局部与全局相协调，业务与队伍相促进，立法与执法相并重”的工作思路，全力推进我市消防工作再上一个新台阶。 (一)要进一步推动消防工作责任制的有效落实，努力实现消防“无缝隙”管理。在去年的基础上，进一步深化、落实以社会单位内部为重点的消防安全责任制和岗位消防工作责任制，加大监督检查力度，推动社会单位落实消防安全主体责任，真正建立“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公众积极参与”的社会化消防工作格局。 (二)要进一步加强公共消防基础设施建设。一是加大消防经费投入，重点解决好合同制专职消防员业务经费保障、农村火灾房屋财产保险和特勤消防中队车辆器材装备建设等问题。各级消防部门要主动作为，加强汇报请示，多渠道争取消防经费，各相关部门要大力支持，力所能及地给予倾斜和帮助。二是加快城市消防远程监控系统的推广运用步伐。努力实现对火灾的早发现、早报警、早扑救，把损失降到最低。各级、各部门要高度重视，将之作为一项重要工作指标，按照消防法律法规和技术规范标准，督促好本系统、本行业的相关单位(场所)做好联网工作。工商部门要把是否联网消防远程监控系统作为年检的前提条件之一;通讯部门要保障火灾报警和消防通信的畅通;新闻单位要加大宣传力度，合力推动此项工作的顺利进行。三是进一步抓好城镇、乡镇消防专业规划编制工作，确保消防基础设施与城市建设同步发展。 (三)要进一步深化消防宣传教育培训。要着眼长远、注重平常，抓好消防宣传教育培训工作，努力使关注消防安全成为百姓群众的自觉行为和习惯。今年要重点围绕新修订的中华人民共和国消防法宣贯工作来抓。教育部门要将消防法的相关知识纳入学校教育、单位员工岗位培训的内容;宣传、新闻出版等单位，要以广播、电视、报刊、网络等为平台，加大对新消防法的宣传力度;司法部门要把消防法纳入“五五普法”内容;建设、工商部门要将消防行政许可作为本部门行政许可和年检的前提条件，把好“源头关”;公安、安监、旅游、文化、卫生、文明办、共青团、工会等部门和社会团体要组织好本行业、系统、单位对消防法的学习、宣贯，同时开展好消防安全检查。消防部门要结合消防法的修订，推进消防法制建设和执法规范化建设，发展消防中介服务组织并强化监管。要把宣传的重点放到农村、社区和单位，大力普及消防法律法规和消防安全知识，提升全民消防安全素质。 (四)要积极构建和谐的执法警民关系。消防部门近期已在全市组织开展了“消防大走访活动”。这项工作搞得很好，很有必要，要全面推开，使大走访活动成为密切警民关系的催化剂。各级消防部门要着力强化“理性、平和、文明、规范”的执法理念，不断改进执法方式，推行“阳光政务”，打造“服务型”消防。各级政府要关心、支持消防部队建设，从政策上、资金上给予必要的倾斜和支持。要重点解决消防部队营房基础设施建设、灭火和抢险救援装备建设等问题，保障公安消防部队健康发展。各级公安消防部队要大力加强灭火战术、技术训练，进一步完善灭火作战和应急救援预案，组织实施灭火演练，增强部队的实战能力和适应能力，确保各种紧急情况下做到随时拉得出、冲得上、打得赢。 (五)要下大力推动新农村消防安全建设。要围绕农村增收，农业发展的总要求，逐步把农村消防工作经费纳入各级财政预算，按照七部委文件和建设部村庄整治标准，在村庄整治中进一步加强农村消防规划的编制，科学引导农村消防设施建设，加强对农民建房的指导工作，从源头上改善村庄的基本消防安全条件。 (六)全面抓好多种形式消防队伍建设。各地要结合本地区消防力量分布和火灾规律特点，因地制宜，大力发展志愿、义务消防力量，构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。县城和经济较发达、人口密集的中心城镇，重点发展建制完整、突击力强的政府专职消防队伍;社区和农村要依托基层政权组织和社会治安防控体系，重点发展义务消防组织或治安、消防合一的联防消防队伍;远离公安消防部队、火灾危险性大的企事业单位，重点发展专职消防队伍和保安消防力量。要加强对消防队伍的管理，落实经费、装备保障机制，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。 (七)全力抓好公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治工作。各地、各部门要认真吸取近年来公众聚集场所、高层和地下建筑火灾事故教训，按照市人民政府办公室关于印发公众聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治工作实施方案的通知(保政办电201640号)要求，认真开展消防安全专项整治行动，大力整治火灾隐患及消防违法行为，防患于未然。 三、着力解决好当前工作中的突出问题 (一)着力解决对消防工作的认识问题。2016年底，市政府派出考核组对五县(区)市“十一五”时期消防工作发展规划执行情况进行了督察考评。从检查考评的情况看，规划贯彻落实的总体进度缓慢，一些硬指标完成难度大，县(区)间的发展极为不平衡。究其原因，有经济发展不平衡的因素，但有的地方和单位仍存在认识上的偏差，没有认真落实好消防安全责任制。今后我们要在提高认识上下功夫，要把消防工作置于平安和谐新建设、改革开放稳定大局中来谋划，来考虑，抓紧抓实。 (二)着力解决制约消防工作发展的思路和方法问题。思路确定出路、决定发展。由于历史条件等原因，的消防工作起步晚、基础弱，较一些州(市)而言，存在很大差距。要发展，就必须有超常的思路、超常的举措。我们要倡导这样一种思想：凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行;凡是外地成功的做法，都可以大胆参考;凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。要多总结、多探索、多创新，树立有为意识，走一条符合实情的发展之路。 (三)着力解决消防责任制的落实问题。再好的工作思路和工作方法，如果落不到实处，一切都是纸上谈兵，不能真正推动事业的发展和进步。解决工作落实问题，最重要的是要建立工作责任机制和考评机制。经过近几年的努力，我们已基本上建立起一套比较完善的消防工作考评机制，也取得了比较明显的效果。今年要在去年工作的基础上进一步完善，督促各县(区)重点加强对乡(镇)、街道和社会单位消防工作的督察检查，把工作重心放到农村、社区等基层一线去，真正做到有人负责、有人组织、有人落实。各部门要强化大局意识，认真履行职责，充分发挥整体联动效应。安全监管部门要督促各地、各部门、社会各单位认真落实消防安全责任;发改部门要将“十一五”消防工作发展规划确定的建设项目纳入投资计划，认真组织实施;财政部门要将消防经费列入同级财政预算，保障消防工作正常开展;建设部门要将消防安全布局、消防基础设施建设纳入城镇总体规划，与公安消防部门共同把好建设工程行政审批关;教育、劳保、司法、文广等部门要拓展消防宣传、教育培训、消防普法工作的广度和深度，扩大宣传教育的社会覆盖面和公共影响力;公安、工商、民政、卫生、旅游、文化等部门要按规定将消防安全作为行政许可的前置条件，严把准入关，切实加强对消防产品流通领域的监管，坚决查处假冒伪劣消防产品;监察部门要加强对相关部门履行职责情况的监督检查，对因失职、渎职造成恶性火灾事故的，严格按行政问责的有关规定和有关法律法规，严肃追究相关人员责任。各行业主管部门要加强对从业人员的消防安全教育培训，指导社会各单位扎实开展消防安全检查和灭火演练，形成自我管理、自我保障