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在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话同志们:为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持依法治区,加强法治政府建设,去年10月份,我们研究同意组建政府法律顾问团。今天,我们在这里举行聘任仪式,主要就是进一步推进这项工作,借助“外脑”和“智库”,为政府决策和依法处理政府涉法事务提供支持,从而更好地提升依法行政和依法治区工作。在此,我代表区政府对各位受聘法律顾问表示热烈的欢迎和衷心的祝贺!建立政府法律顾问制度,既是推进依法治区的重要举措,也是适应新的形势要求,提高政府决策科学化、民主化水平的现实需要。当前,随着我区经济社会的快速发展、利益格局的深度调整,长期积累的结构性矛盾逐渐显现,特别是土地征收、拆迁安置、城市管理、环境污染等领域,广大群众对合法权益保护、社会公平正义、政府依法行政有了更多的期待。XX年全区共发生行政诉讼案件*件,其中区政府为被告*件,两审终结*件,败诉*件。XX年以区政府为申请人的行政复议案件*件,XX年仅有*件。为有效化解涉法涉诉案件增长态势,我们根据工作需要,参照市委、市政府的做法,选择了*教授、*律师等*法学界、法律界的精英为我区法律顾问。*教授,现为*师范大学法政学院法律系主任、教授,中国法学会会员,*市政府立法咨询员,*、*、*仲裁委员会仲裁员,曾主持、参与省部级科研项目2项,承担*市政府委托立法项目1项,承办仲裁案件20余件。*律师,曾被评为*省和*“优秀律师”,代理了一批有重大影响的案件,其中*区政府与*公司合作拆迁安置案,为*区政府挽回损失1.2亿元;代理*市*执行*创新公司案,为*市*挽回经济损失1亿元。我们聘请的法律顾问还有*等,都是在各自领域中颇有建树的代表,希望大家切实增强大局意识、责任意识,积极作为、认真履职,努力成为提高我区依法行政水平、推动法治政府建设的思想库、智囊团。一要认真参与政府重大行政决策合法性审查,为提高政府决策水平多作贡献。在区政府管理经济社会事务的重大行政决策论证过程中,要从保障经济发展、推进依法行政、创新社会治理的高度,运用法治思维发现和分析问题,注重从法律层面进行研究思考,提出具有前瞻性、建设性的咨询意见。二要积极参与政府重要规范性文件审查,为加快政府规范运作多作贡献。希望大家尽快熟悉政府行政管理的流程和规律,熟悉政府工作规则,充分发挥各自专业优势,紧紧围绕我区经济社会发展的重点、热点和难点问题,以及地方立法的重要领域,在政府重要规范性文件审查等工作中提前参与介入,深入调查研究,广泛分析论证,帮助政府不断提高规范文件编制质量,确保合法有效。三要切实做好合同审查、疑难纠纷调处工作,为推进政府依法行政多作贡献。每年我区都会安排一大批“三重一大”项目,这些重大项目和重点工程,大多需要以签订一系列合同的方式实现。大家既要以专业法律人士的视角审查合同的效力、权利义务关系、违约责任等方面内容,又要站在政府的立场,为项目可行性和推进项目实施提供建设性意见。同时,要全面参与各类争议的处理论证,提出切实可行的解决方案。四要充分发挥诉讼代理优势,为政府和法院妥善解决行政争议多作贡献。行政诉讼法修改后,行政诉讼案件的受案范围、审理方式、审查尺度等均做出重大调整。大家要在发挥个人聪明才智的同时,主动发挥团队作用、人才优势,积极协助行政机关协调利益关系、化解行政争议,努力促进行政争议及时、有效、彻底解决。法律顾问是我区推进依法治区的一支重要力量,各地、各部门要大力支持法律顾问开展工作,积极为法律顾问履行职责提供便利条件。特别是行政执法部门,一方面要坚持依法行政,严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求指导实践,切实提高行政效能,规范公正文明执法,减少矛盾纠纷;另一方面要积极主动,平时工作中向各位法律顾问多咨询、多沟通、多请教,认真吸收和采纳法律顾问依法提出的意见和建议,确保运用法治思维和法治方式深化改革、处理问题、化解矛盾。从一定意义上说,法律顾问能否发挥好作用,法制办、司法局的组织协调工作很关键,要切实承担起组织联络工作,进一步建立完善制度,积极为专家学者开展工作创造条件,确保法律顾问按工作规则和工作计划开展活动,同时要积极依靠专家学者的支持,全面提高政府法制工作水平,开创我区法治政府建设新局面。今天的聘任仪式结束后,我区的很多涉法工作,各位受聘律师将要和我们共同面对、共同担当、共同化解,在此预
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