在县2016年成品油工作暨安全生产培训会议上的讲话[推荐]

在县2016年成品油工作暨安全生产培训会议上的讲话 各位领导，各位老总，同志们：大家下午好！根据国家商务部、云南省商务厅关于进一步做好石油流通市场管理有关工作的通知及关于进一步加强加油站（点）管理工作的通知精神，经党政班子研究并报县政府同意，今天下午我们在这里召开2016年度成品油市场管理暨安全生产工作会。会议通过以会带训的方式，总结2016年的工作，围绕工作中存在的问题和困难，共同进行分析探讨，并提出下一步的工作安排和要求，会议最终达到加强沟通交流，增进部门和企业的相互了解和理解，进一步提升行业管理的规范意识、安全意识，不断促进全县成品油市场的有序发展。借此机会，我先简要谈几点意见：一、我县加油站规划布点情况及加油站项目建设情况“十二五”期间，全县加油站的规划布点为49个，现有省、市商务主管部门批准建设的加油站项目34个（其中：中石化5个、中石油1个、社会加油站28个）。具体情况是：已取得成品油零售经营批准证书的加油站31座,其中：正常经营的25座，停业3座，撤销3座。有加油站建设项目批文未取得成品油零售经营批准证书的3座，其中：正在建设2座（分别是和平平安加油站、中石油*加油站），未开始建设的有1个（振太镇塘坊加油站）。二、2016年工作简要回顾在过去的一年里，我局在市商务局的指导和县各相关职能部门和各位老总的有力支持配合下，在加油站年检年审、加强市场监测、保障市场供应、确保安全经营等方面做了大量工作，也取得了一定的工作成效。（一）认真抓好年检年审工作。根据上级的有关通知安排和要求，在今年初，我局及时对全县28家加油站组织开展年检年审工作。通过年检年审，进一步摸清了全县加油站的底子，掌握了加油站经营情况，搞清了存在的问题，为加强日常监督管理打下了良好的基础。28家加油站都积极配合并通过了年检。（二）抓好市场监测，全面保障成品油市场供应。全县各加油站按照管理要求，每月上报上月的成品油购进数量、零售数量、价格、库存及经营情况分析，我局在汇总后及时上报市商务局，为上级领导掌握供应情况和决策提供了有益的参考。通过市场运行监测，2016年全县销售汽油万吨，其中：中石化销售万吨，社会加油站销售万吨；销售柴油万吨，其中：中石化销售万吨，社会加油站销售万吨。在密切监测好成品油市场的同时，针对年中出现汽柴油供应出现紧张的情况，明确了优先保供重点，多渠道组织、调集油源、科学调度，千方百计保障全县汽柴油供应，保证了重点工程和长途客运、农村客运、货运车辆的用油需求。一年来，全县的成品油市场供应平稳有序。（三）严格成品油市场安全监管。成品油市场是安全生产的一个重点监控领域。为切实加强成品油市场的安全监管，确保加油站安全运营，我局密切与安监局、消防大队等部门加强配合协作，多措并举，抓好成品油市场的安全监管工作。一是与各加油站签定安全生产责任书，明确安全责任和要求；二是开展安全整顿工作。争取相关部门的配合支持，专门成立清理整顿工作小组对全县的成品油市场进行清理整顿，对存在安全隐患及有违规违法经营行为的成品油经营企业下发了停业整顿通知，责令停业，限期整改。三是强化日常的监管。定期不定期的深入加油站进行检查，发现隐患或问题，及时提出要求，现实要求整改落实。通过各部门的齐心协力、齐抓共管，2016年，全县的成品油市场安全（四）努力做好各项服务工作。作为行业主管部门，我局始终坚持把服务摆在工作的首位，不断创新和优化服务方式，以服务来推动管理。在坚持服务优先的工作理念下，我们切实加强与加油站和企业负责人的联系沟通交流，及时全面了解掌握加油站在经营管理中存在的困难和问题，同研共商，积极化解。如：有关法律法规的宣传、文件精神的传达、业务的培训、一些手续的办理的协调、在经营管理中遇到的问题化解等等。通过在一些小事、具体事上的用心用情服务，在努力为经营者解决一些问题困难的同时，也赢得了大家的支持和配合，相互之间的关系日趋融洽和谐。三、2016年度成品油市场监管工作意见过去的一年，虽然我们在成品油市场管理方面取得了一定成绩，但也应清醒的看到，我们的工作仍然存在很多问题和不足。从自身上看，主要表现在：一是市场监督管理不到位，讲的多，抓的少，监而不督，督而不实；二是一些监管部门的工作人员不注意加强学习，业务不熟不精，情况不清楚，业务不熟悉，工作程序不规范；三是重管理、轻服务的工作意识还比较重。一句话，就是工作作风的问题。不可回避地讲，这些表现都不同程度在我们的部门中存在。从其他方面看，主要表现在：成品油经营者的管理素质、安全意识等还有待进一步的加强和提升，经营理念还有待进一步转变。这些问题的存在既有历史原因，也有利益驱动的现实因素，是目前成品油市场管理工作的焦点、难点问题，这些问题不解决，将严重干扰成品油市场的经营秩序，也直接干扰成品油市场管理工作的深入推进，同时还隐藏着许多社会不安全的因素，必须坚决杜绝。成品油市场全面放开后，监管和供应方面面临的矛盾更加复杂，这对我们今后的工作提出了更高的要求。围绕上级对成品油市场管理作出的部署和要求，结合这些存在的问题和不足，对如何抓好今年成品油市场监管工作，提出如下几点工作意见，不妥之处，请与会的各部门和加油站企业给予进一步纠正和完善，确保在落实中更加科学合理可操作。（一）继续深入学习和贯彻执行成品油市场管理办法。国家成品油市场管理办法是我国实行成品油市场管理的根本大法，是做好成品油市场监管工作的纲领性指导法规。继续深入学习和认真贯彻执行成品油市场管理办法，是我们商务工作者和全体成品油经营企业、个体经营户的一项首要任务。因此，我们将充分利用印发资料，制作宣传标语、开展新闻报道等各种形式，加强对办法的宣传和学习，确保我们广大商务工作者、成品油经营者甚至广大人民群众都对成品油市场管理办法的主要内容、精神实质有明确的认识和理解，最终成为开展、支持、维护成品油市场管理工作的自觉行动。（二）做好监测，确保市场供应。保障成品油的市场供应是我们经济社会发展中的一项长期而艰巨的任务。一方面是进一步做好成品油市场管理信息工作，按时填报各加油站点的成品油经销情况。各加油站要按照要求，及时准确向县商务股报送成品油销售数据，以便进行成品油市场运行分析和报告，向上级商务主管部门报告市场动态和工作信息。另一方面，我们商务部门在密切掌握市场动态的同时，要认真研判并做好应急预案，为可能出现的市场供应问题，做好应急处置准备。再一方面是中石化、中石油公司要继续发挥主渠道作用，组织资源，增加库存，以确保全县成品油的需求。（三）进一步强化市场监督管理一是严格成品油市场准入关。我们要切实按照成品油市场管理办法第八条规定的六大条件，对加油站点的经营许可进行初审和申报，凡不具备这六大条件的，我们一律不予审查申报成品油经营许可证手续。（1、符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；3、加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；4、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；5、从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；6、面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。）二是扎实开展监督检查。采取定期不定期的方式，常规与专项相结合，围绕加油站在建设规范、证照齐备、经营守法、操作安全、质量保证、服务优良等方面的具体要求，整合部门的职能职责和工作力量，对加油站进行专项或常规的监督检查，及时发现问题和隐患，特别是安全问题，严肃进行整改或惩处，确保通过扎实有力的监管，让全县的成品油市场规范、安全、有序。三是不断强化服务意识。从工作作风要从被动的、消极的向主动的、积极的转变，工作的方法要从管理式服务向服务式管理转变。一句话，就是在成品油市场的管理中，作为我们商务部门的同志，要进一步深化服务的意识和理念，以优质的服务来推动管理的有序。各位领导，各位老总，在过去的一年中，在大家的共同努力下，全县的成品油市场发展正常有序、供应保障有力、运行安全平稳，为全县的经济社会各项事业快速发展作出了应有的巨大贡献！在此，请允许我代表县工信局向你们表示衷心的感谢！在今后的工作中，衷心的希望各部门各位领