在国土资源系统廉政风险防控工作再动员会上的讲话[推荐]

在国土资源系统廉政风险防控工作再动员会上的讲话 根据省厅廉政风险防控工作领导小组的统一部署，市局党组研究决定，为巩固深化“两整治一改革”专项行动和“廉政风险防控管理试点工作”，再次深入开展廉政风险防控工作。下面，我就再次开展廉政风险防控工作进行再动员。 一、认清形势，增强廉政风险防控工作的的自觉性和主动性 第一，廉政风险防控工作是着眼新形势新任务新要求，加强反腐倡廉建设的重大部署。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上明确要求：“要推进廉政风险防范机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。”今年，省厅和滁州市委、市政府把此项工作列为预防腐败的重点工作，态度十分明确。希望全系统干部职工特别是中层干部，一定要认清形势，将思想统一到上级的要求和部署上来，不断增强开展廉政风险防控工作的责任感和使命感，切实抓紧抓好，抓出成效。 第二，廉政风险防控工作是加快构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的迫切需要。各单位要把职能与责任、权力与风险相结合，全面推进、切实加强廉政风险防控工作，不断接受监督和制约。我们要把防控工作放在国土资源系统惩防体系建设全局中去定位和谋划，找准抓好工作的切入点和着力点，促进有国土资源特色的惩防体系基本框架建立健全。 第三，廉政风险防控是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”的必然要求。我们要进一步明晰主体责任，落实工作责任，推动“一岗双责”、“齐抓共管”的反腐倡廉建设工作格局。 二、把握廉政风险防控工作的主要内容 廉政风险防控工作，要重点抓好四个方面的具体工作： 第一，确权明责，查找风险。一是对照“三定”方案，结合国土资源管理职能，对本单位决策、审批、执法、财务、人事等权力进行清理登记，摸清权力“家底”，找准风险源头。二是对照权力“清单”，明晰岗位职责和工作要求，梳理制度机制，编制主要职权运行的工作流程、图表，把握重点环节和关键部位。三是对照职权流程，对岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，进行风险识别，并通过“自己找、群众帮、组织提、集体定”等方式方法，查找出个人或岗位存在的风险点。 第二，综合评估，风险定级。对风险进行等级评估，目的在于进一步加强监督、防控和管理。要依据其关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度等因素，对风险点进行综合分析、评判，分A、B、C三个等级进行确认。 第三，依险设防，制定措施。重点从制度创新、深化改革、流程再造等方面入手，打好“组合拳”，化解风险点。一是建立权力运行监督制度。二是深化重要领域制度改革。要深化源头治腐，继续深入推进行政审批制度、财政管理体制和党务、政务、办事公开等相关制度改革，对工程建设、资金使用、民生保障等重点领域和环节的廉政风险防控工作，健全完善国土资源管理廉政风险防控管理办法和制度。三是实施行政权力流程再造。在对各单位职能、职权进行全面清理、核准的基础上，公示权力、权限及相应的授权依据，实行权力运行流程再造，建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。 第四，预警防控，风险监管。主要是做好“提示风险、监控风险、处置风险”三个方面的工作：一是提示风险。通过发放风险提示书等形式向风险岗位工作人员提示风险；按照分级防控要求，组织对风险岗位工作人员谈话，收集研判风险信息，向相关单位和岗位、个人提醒。二是监控风险。发挥信访举报廉情预警机制、政务公开、行风评议、述职述廉、谈话函询等监督功能作用，从风险防控角度分析有关情况，发现廉政风险迹象和问题，加强风险监控。三是处置风险。对苗头性、倾向性问题和风险隐患，采取警示提醒、停职检查、调离岗位等措施处理，防止问题发展；对违纪违法行为，予以纪律追究；对带普遍性的问题，分析产生风险原因，从权力制约、制度设置等方面进行规范，消除风险隐患，防范问题再次发生。四是检查修正。要通过平时督导检查、年终考核等形式，对廉政风险防控管理工作及时检查评估，并根据形势变化、职能调整、预防腐败任务要求，识别新的廉政风险点，对风险等级、防控措施等适时作出调整、修正和完善。 三、明确廉政风险防控管理工作的推进方法 市局防控领导小组结合滁州市委办、市政府办滁办字201641号关于印发的通知的部署和要求，细化了实施办法，制定了关于开展全市国土资源系统廉政风险防控工作的具体实施方案，各单位要结合国土资源业务工作特点，落实好“规定动作”，同时又要有“自选动作”，创造出各自的特色。 (一)把握“三个重点”。一是要突出风险教育，尤其是岗位风险教育，晓人以理，示人以范，教人以行，增强风险意识、防范意识；二是要突出制度防范，建立完善规章制度，规范决策权、审批权、处罚权、组织人事权、重大投资项目建设管理权等，进一步压缩自由裁量权，促进权力公开透明，防止权力失控滥用；三是要突出监督纠偏，对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题应及时遏制、督促改正，防微杜渐，防止廉政风险演化为腐败问题。 (二)实现“三个覆盖”。廉政风险防控管理工作要做到工作对象覆盖到各单位每个岗位、每个人员，工作内容覆盖到权力运行每个环节、业务工作每个流程，工作网络覆盖到每个单位。 (三)做好四件事。一要营造工作氛围，局党组召开动员会议，要迅速进行层层宣传教育发动，统一思想、部署工作，充分利用党组会、支部党员大会、局办公会及国土资源党政网页、简报等各种形式媒体平台，加强风险教育，营造防控工作氛围。二要制定实施办法，结合实际，局防控小组制定下发具体实施办法和日程安排表，明确开展活动的目标要求、工作阶段和具体措施，工作任务分解到各单位、落实到个人，各单位要结合工作岗位实际，合理调整时间，抓好落实。三要搞好业务培训，针对风险点的查找、评级等问题，采取召开工作培训会、“走出去”等多种有效形式，组织骨干人员学习培训。四要着力制度建设，突出国土管理行业特点和单位特色，重点围绕权力运行、勤廉教育、防控办法等，建立完善制度，将行政权力和制度规定固化、量化、公开化，形成明确的工作流程和工作规范，提高防控风险的针对性。 四、确保廉政风险防控管理工作的取得实际成效 我们把开展廉政风险防控工作作为一项政治任务，列入局党组的重要议事日程。局班子成员既是推行廉政风险防控工作的指挥者，又是实施者。要切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险点，带头制定和落实防控措施，带