XX年全县林业工作会议县长讲话[推荐]

XX年全县林业工作会议县长讲话同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是深入贯彻落实省、市林业工作会议精神，总结XX年林业工作，深入分析林业面临的新形势，科学谋划林业发展新思路，研究部署XX年林业工作。下面我讲几点意见：一、XX年林业工作简要回顾XX年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，我县林业工作以科学发展观为统领，以生态文明建设为目标，以建设和谐林业和社会主义新农村为中心，森林资源大幅增长，资源保护卓有成效，林权制度改革扎实推进，较好地完成林业各项工作任务。（一）生态建设稳步推进“十年绿化美化吉林大地”工作扎实推进。全面完成造林任务。完成采伐迹地更新造林 公顷；完成“三北”防护林工程造林13000亩；完成省级1万亩、县级 公顷封山育林；完成义务植树 万株、公路绿化20公里、江河绿化6公里、村屯绿化38个。红松果林基地建设稳步发展，面积达 万余亩。种苗培育工作快速发展。育苗总面积突破200亩，红松、云杉、落叶松等主要造林树种育苗达到90%以上。（二）资源管护成绩显著一年来，我县认真贯彻落实国家各项林业方针、政策，严格执行采伐限额管理和木材生产计划制度，全县未出现超限额、超计划和无证采伐问题；林业执法力度不断加大。非法开垦蚕食林地行为得到有效遏制，各种违法违规行为受到有力打击，共查处各类涉林案件75起，比去年同期下降30%。森林防火工作实现连续59年无重大森林火灾、连续30年无一般森林火灾的好成绩。重点公益林管护工作日趋完善。森林病虫害检疫防治工作得到加强。野生动物保护工作逐步完善。集体林权改革稳步推进。（三）林业产业发展呈现新局面XX年林产业经营户达到8300余户，从业人员3万多人，实现产值 亿元，利税 亿元。文冠果、红松果林等经济林基地建设力度加大，林下资源得到有效开发，逐步形成资源培育、林产加工、林下经济、非林非木产业开发格局。林产品经营正向着集约化、规模化、标准化方向转变，林户农户增收步伐加快。总之，过去的一年，是我县林业改革任务繁重、困难因素较多、发展压力较大的一年，新的一年面临新情况和新问题，我们必须清醒地认识到当前林业工作所面临的诸多问题、制约因素和不利影响。主要表现在：一是林业生态体系建设质量不高，林木结构不够合理；二是林业产业还没有形成可持续发展的强势项目和优势产品，现有产业链条短、市场竞争力不强；三是林政资源管理还没有形成长效监督制约机制，林业执法队伍建设亟待加强。这些问题都需要我们认真研究解决。二、XX年工作任务XX年全县林业工作总体思路是：坚持党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十六届四次会议精神，以科学发展观为统领，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，林业发展依靠全民动员、全民参与的基本方针，加强资源保护和管理，大力发展林业产业，推动我县从林业大县到林业强县的跨越。重点做好以下几方面工作：（一）统筹城乡造林绿化，大力推进生态文明建设进程一是突出抓好林业发展规划。规划是龙头，规划必须先行。重点要结合生态旅游建设与新农村建设共同规划，突出抓好重点工程建设。继续抓好低产林改造、退耕还林及后续产业等林业重点工程建设。二是抓好造林绿化工作。完成“十年绿化美化吉林大地工程”验收工作，完成10个省级试点村屯绿化美化任务，完成红松果林造林11000亩，完成义务植树12万株，三北造林1488公顷，迹地更新383公顷。要加强造林管理，全面提升营林造林质量。三是继续抓好新农村建设过程中配套绿化工作。坚持从生态建设需要出发，积极推广科学造林模式，加大优势、优质苗木的引进和培育工作，积极营造珍贵树种和速生丰产树种，加大低质低产林、灌丛林和疏林改造，加速培育针阔混交林，优化林分结构、提高林分质量，提高林地利用率，使我县的生态化进程科学、合理、稳步地向前推进。突出城乡林业一体化建设。要把林业与退耕还林、水利建设、农业综合开发、城镇道路建设项目融为一体，建设绿色秀美长白。四是深入推进全民义务植树活动。XX年新增绿地1万平方米，公路绿化10公里，江河绿化6公里。五是要进一步加大对上争取项目资金和招商引资工作力度。精心谋划储备项目，力争完成县里下达向上争取资金和招商引资工作任务。（二）突出做好森林防火工作，全面提升森林防火应急处置能力当前，保持全省连续60年无重大森林火灾的决战已经打响，从省、市森林防火工作会议及最近召开的两次森防工作专题视频会议来看，今年森防工作是空前重视、空前紧张。各单位领导一定要高度重视，要动员社会各方力量，调动所有积极因素，坚决彻底地打好决战这一仗。一是按照国务院新修订的森林防火条例和“政府行政领导负责制、部门分工责任制、群众联防联保责任制、包片防范责任制和奖惩责任制”五条标准要求，加强领导、强化措施，全面落实各项责任制，层层签订责任状，确保万无一失。二是加强宣传，利用各种媒体，加大森林防火的宣传力度，使森林防火家喻户晓、人人皆知。三是森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工，认真履行森林防火职责，主动做好森林火灾的预防和扑救相关服务和保障工作，做到急事急办，特事特办，形成齐抓共管的工作局面。四是要加强队伍建设。要按照省、市有关文件规定，在防火期内要组建季节性的森林防火专业队伍，各乡镇、林场都要组建扑火突击队和群众性扑火队伍，搞好队伍演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，打造一批较为专业的森防队伍，确保发生火灾时能够拉得出，打得赢，不伤亡。五是继续做好党政领导班子和森防指成员分片包保督查工作，要把“十户联防”、“区域联防”等工作进一步做细、做新、做实，突出重点区域、重点人群和重点时段的监管。在“清明”、“五一”等重要节日和高火险时段，更要加大对火灾多发区域的巡查密度，对重点部位要明确责任，发布禁火令，实行全面封山，坚决停止一切野外生产生活用火，确保全县森林防火目标的实现。（三）深化集体林权制度改革，不断激发林业发展活力集体林权制度改革是农村生产关系的一次重大变革，也是农村生产力的又一次大解放，可以说是一项严肃重要的政治任务。按照省、市部署，我县于去年5月26日召开林改动员大会，至今将近9个月的时间里，各乡镇、村，特别是林业局的同志做了大量的工作。但从近期调度情况看，我县林改工作形势不容乐观，仅是第一批20个村需完成主体改革任务的村，仍有许多环节没有落实。全县整体工作与实施方案的要求存在很大差距，应该说我县的林改工作时间紧、任务重、压力大。说时间紧是按照省、市要求6月31日前必须完成主体改革任务，不允许讲条件，就是满打满算也就剩下100多天了。参会的各乡镇主要领导、主管领导都到了，你们心中应该有数，怎么办？我说就是要高度重视，倒排工期。会后各乡镇党委书记要抽时间亲自听取林改工作情况，针对所属村里反映的重点、难点问题，认真研究解决办法，全力化解矛盾纠纷，并且要端正工作态度，以敢于为林权负责、敢于为广大农民利益负责的精神来处理矛盾纠纷。林改工作难，但主要领导重视了就不难了，倒推工期就是增加压力，保证完成任务。最近李书记要针对林权工作到重点乡镇调研。任务重，我们全县林地面积345万亩，其中参改面积62万亩，在全市6个县市区里面积是最大的，靖宇的林权面积仅为 万亩，是我们的十分之一。根据掌握的情况，目前边界认定，对已流转山林、管护承包、谁造谁有等遗留问题难度大。在集体林、国有林边界认定方面，各国有林场要强化大局意识，转变观念，切实履行职责，主动配合乡镇、村搞好边界认定和林权争议纠纷的调处，积极支持林改工作。在具体工作中，要按照长白县集体林权制度改革领导小组关于全县集体林权制度改革若干问题的处理意见长林改领导小组发XX2号，本着先易后难的原则，遇到难以解决的问题要逐级上报，确实不能解决的“死结”先行搁置，待时间成熟后，再予以解决，不能因为“死结”而影响林改进度。另外，林改工作的政策性强，但不是不要灵活性，要原则性和灵活性相结合，应该坚持依法依规按政策处理，切实维护权益人合法权益。在保证林改工作平稳运行的前提下，要因地制宜，因事制宜，具体情况具体分析。例如，关于农转非人口是否参与林改问题，县5月26日动员大会上提了原则性意见，5月26日前农转非的不参与林改。但各村应该根据农转非人口的时间，对村里贡献大小酌情处理。林改工作面临的最大困难是村两委换届，乡镇要处理好换届和林改工作的关系，各乡镇党委要抓好村党支部，不能因换届而影响林改工作进度。压力大，林改工作是行政首长负责制，我们只有尽心尽力做好工作了，才是为县主要领导负责，能没有压力吗！下一步要进一步加大工作力度，加快改革进度，确保改革质量，真正做到“山定权，树定根，人定心”。要突出抓好三项重点工作：一是有序推进林地、林木、林权的流转。要围绕实现“生态受保护、农民得实惠”的目标，深化集体林权制度改革。在明晰产权上，着力巩固和扩大主体改革成果，尽快将林权证发放到农民手中，让农民早日吃上“定心丸”；在经营方式上，推行森林经营新理念，引导农民组建各种类型的林业专业合作组织、社会化服务组织，发展规模经济，形成多种经济成分、多个层次、多种形式的服务网络，为林农提供产前、产中和产后的全过程综合配套服务，形成拳头产业。在深化林业改革工作中，各乡镇要妥善处理好改革与稳定的关系、放活与管理的关系，要尊重农民意愿，坚持依法办事，有序引导，确保林业经济和森林资源双增长，确保生态受保护，农民得实惠。对违反林改政策，违背农民意愿，损害农民群众利益的行为，要坚决制止并予以纠正；对借改革之机乱砍滥伐林木、破坏森林资源的行为，要依法严肃查处。总的说，集体林权制度改革是一项涉及民生国计和社会稳定的浩大工程，能否按期完成，能否达到预期目标，现在是关键时期。要求各乡镇、各相关部门要不折不扣、全力以赴地执行好、落实好、完成好。（四）坚持依法治林，确保林业健康发展。要严格执行森林法等法律法规，加强林政管理。加强林木采伐管理，严格执行“两量管理”，严格按要求做好林木采伐指标分配工作。今年要针对群众反映强烈的热点难点问题认真加以解决，预防和纠正损害群众利益的行业不正之风，在社会树立好形象。严格按照公益林补偿金规定正确使用资金，严禁以各种名目挤占、挪用。加强森林病虫害预测预报，加大防治力度，提高防治减灾能力，强化林业有害生物、特别是美国白蛾的监测和检疫力度，坚决杜绝美国白蛾等重大疫情的人为传播和外来有害生物入侵，确保病虫害成灾率控制在2、苗产地检疫率100%。加大执法队伍建设，提高林业执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等违法犯罪行为，确保林业健康、安全持续发展。（五）全力推进林业产业发展，不断提高林业经济效益要根据国家产业发展政策，正确处理林业生态建设与产业发展的关系，培育市场主体，优化产业结构，着力开发高附加值的林产品，全面提高林业经济综合效益。一方面，构建优质高效的林业产业体系。实践证明，没有产业的林业是没有活力的林业。要正确处理生态建设与产业发展的关系，实现“生态建设产业化、产业发展生态化”，通过林业产业这个载体，更好地推进生态建设的发展。今年要重点抓好30万亩文冠果、返魂草基地建设，新建文冠果基地2万亩、种植返魂草5000亩。并力争文冠果林深加工项目取得实质性进展。要加大扶持力度，创新发展模式，通过“公司+基地+农户”等形式，形成龙头企业带动、基地相互联动、林农积极主动的氛围，把我县的林业产业化做大做强。要力争引进木材精深加工企业，生产高端林产品，搞活林业市场，发展林业经济。（六）保障改善民生，促进和谐林业新发展当前，我县林业职工的生活面临工资低、待遇低、住房条件差、总体生活水平不高等方面问题，为此要加大国有林场、苗圃职工参加城镇居民社会保障范围，实现应保尽保。同时要抓住国家实施林区棚户区改造等优惠政策的有利时机，逐步改善职工的居住条件。今年要全面完成514户棚户区改造任务。要鼓励职工、林农大力发展