煤矿救援预案修改.doc

第一部分 综合应急预案31总 则32危险性分析43组织机构及职责94预防与预警175应急响应186信息发布207后期处理208保障措施219培训与演练2410奖 惩2511附则26第二部分 专项应急预案281井下火灾事故应急预案282瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案423主要通风机停止运转应急预案594瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案715采煤工作面顶板事故应急预案816掘进及巷修顶板事故应急预案927水害事故应急预案1018提升运输事故应急预案1129机电事故应急预案12110地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案13611食物中毒事故应急预案14212地质灾害事故应急预案14413紧急避险系统应急预案150第三部分 现场处置方案1551井下火灾现场处置方案1552瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案1583有毒有害气体超限现场处置方案1624顶板事故现场处置方案1645水害事故现场处置方案1666提升运输事故现场处置方案1697 机电事故现场处置方案171第四部分 附件173附件1 矿井事故救援人员名单及联系方式表173附件2 事故应急救援人员分工表174附件3金昌矿各类消防器材登记明细表176附件4金昌矿地面消防材料配备表178附件5金昌矿井下消防材料配备表179附件6矿井重大事故汇报程序表180附件7附图181第一部分 综合应急预案1总 则1.1编制目的认真做好重特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定郑新金昌（新密）煤业有限公司重特大安全生产事故应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AT/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法矿山安全法煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于郑新金昌（新密）煤业有限公司内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。郑新金昌（新密）煤业有限公司在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2危险性分析2.1矿井概况郑新金昌（新密）煤业有限公司位于新密市煤田米村-牛店勘探区下庄井田，距郑新公司10km。现有职工333人。该矿前身是新密市下庄河下庄煤矿。2006年根据省、市资源整合精神，与永昌煤矿整合为新密市金昌煤业有限公司。2010年由郑煤集团兼并重组后更名为郑新金昌（新密）煤业有限公司，现隶属于郑煤集团郑新公司。公司位于新密市西大街办事处下庄河境内。井田面积1.5246平方公里，开采方式为斜井开拓，开采深度+210+70m，开采二1煤层，采煤方法为走向长壁式后退式开采，设计生产能力15万吨/年。矿井属瓦斯矿井，矿井绝对瓦斯涌出量：0.74 m3/min,通风方式为中央并列式。煤尘有爆炸性，爆炸指数为：15.42%，煤层自燃倾向性为类，属不易自燃煤层。矿井水文地质类型为中等，矿井正常涌水量160m3/h，最大涌水量300 m3/h。矿井位于新密市煤田米村-牛店勘探区下庄井田境内，井田南部由牛店断层切割形成天然边界，北东部为二1煤层露头，矿井西部与神力煤矿相邻，东部与已关闭的煤矿相邻，我们与之留有充足的煤柱，所以对我矿开采活动没有大的影响。郑新金昌（新密）煤业有限公司井田范围内以单斜构造为主，煤层走向115，倾向205，平均倾角7的单斜构造，井田北部有一落差50-150m的前高村正断层，断层走向SE，倾向NE,倾角56，总体本井田地质构造简单。煤田内没有岩浆活动。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测1、主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有矿井水灾、矿井火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人、雷管火药炸药库爆炸、地面消防事故等其它因素。2、存在形式及场所 序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面、采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输主要运输巷、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意采掘工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。8电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、检测、监控的手段矿井安装有KJ95N型瓦斯监控系统，能够对上述主要危险有害因素进行监控，可以满足对矿井主要危险有害因素进行监控的需要。2.2.2危险源风险分析1、煤尘爆炸据国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心2008年7月29日对该矿井二1煤层煤尘爆炸性鉴定报告，煤尘爆炸指数为15.42%，煤尘无爆炸危险性。2、瓦斯爆炸根据河南省工业和信息化厅文件豫工信煤20147号文件批复结果，属瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，回采工作面上隅角及掘进工作面所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：压风机、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾矿井水文地质条件类型属第二类第二型。主要水害危险有老空水、底板水、断层水危险等。发生地点主要为采掘工作面。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。5、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木料场等。（2）井下火灾井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属III类不易自燃煤层。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾害（1）顶板地压灾害郑新金昌（新密）煤业有限公司现开采煤层二1煤层，采用走向长壁回采工艺，煤层顶底板多为砂岩或砂质泥岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故（1）提升事故灾害本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。8、电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。10、爆破材料爆炸爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。11、高空坠落矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。3组织机构及职责3.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由郑新公司应急救援指挥中心、新密市安全生产救援中心、矿应急救援指挥部等组成。由郑新金昌（新密）煤业有限公司事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图31新密救护队抢险救灾队通信信息组技术处理组物资供应组抢险救灾组现场指挥组警戒保卫组总指挥 副总指挥医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.1.2应急救援指挥部成员名单总 指 挥：王占江 矿长副总指挥：郭海仓 总工程师李根全 安全副矿长申书彬 生产副矿长魏强峰 机电副矿长李振松 后勤矿长成 员： 闫广智 安全科科长 代文杰 生产科科长冯 菲 通风科科长 高志昌 机电科科长李书恒 调度室主任 王满仓 地测防治水科科长包括矿各单位管理人员3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任：申书彬副主任：代文杰生产调度室电话：63106398救护队值班电话：8000 80013.1.4应急救援指挥部下设10个组 1、现场指挥组：组 长：王占江副组长：申书彬成 员：代文杰 冯菲 闫广志 李书恒 王满仓 2、抢险救灾组：组 长：李根全副组长：新密救护队队长下设三个小分队，由矿属各施工队人员兼职，每队30人，配合新密救护队进行抢险救灾。3、技术处理组：组长: 郭海仓 成员: 代文杰 冯 菲 高志昌 王满仓 闫广智 下设四个专业组：（1） 采 掘 组:代文杰（2） 一通三防组:冯 菲（3） 防 治 水组:王满仓 （4） 机电运输组:高志昌4、物资供应组：组 长：李振松副组长：刘青杰 韩永峰 吴亚博 樊心如 樊红现成 员：由供应部门有关人员组成5、通信信息组：组 长：李书恒副组长：江水成 李五晨 高志昌成 员：由机电队及各有关部门成员组成； 6、警戒保卫组：组 长：李振松副组长：樊正凯成 员: 矿警队成员和派出所人员组成；7、医疗救护组：组 长: 申书彬成 员: 急救系统成员及医院救护员8、后勤保障组：组 长: 李振松 成 员: 刘青杰 韩永峰 樊红现 9、善后处理组：组 长：李振松成 员：刘青杰 樊正凯 樊红现 樊心如 10、事故调查组： 组 长：李根全成 员：闫广智、高志昌、代文杰、王满仓、李书恒 冯 菲 3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、 制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况； 5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的职责1、董事长：是处理事故的全权指挥，在矿总工程师、副矿长协助下制定营救遇险人员和灾害处理计划。2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的计划。3、副矿长：负责组织处理事故所需的人员，及时调集救灾所需的人员、设备、物资，由指定的副矿长负责严格控制入井人员，签发抢救事故入井人员特别许可证。4、调度室主任：协助矿领导调度救灾所需的人员、设备、物资，严格控制入井人员，发放抢救事故入井人员特别许可证。5、通风科长：根据董事长命令，负责改变矿井通风系统，监视通风状况，完成必要的通风工程。根据处理事故作战计划，以及按规程规定对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督。6、生产科长：负责准备好必要的图纸和资料，按照董事长命令，根据实际情况调整安排采、掘生产和灾后处理，采取措施尽快恢复生产。7、有关区队长、班长：负责查对在本区域工作地点的人数，并负责将他们有组织的带领到安全地点，并组织好人员随时准备参加救灾工作。8、调度室值班调度员：一旦发生事故，矿值班调度员接到事故报告后必须立即根据灾害性质指挥灾区人员按避灾路线撤离，负责记录事故发生的时间、地点和情况，接到事故汇报后立即将情况通知新密市安全生产救援中心、矿长和公司有关领导，报告矿救灾指挥部领导及时到调度室待命，通知矿灯发放室为抢救人员下井作好准备，同时下达指挥命令，随时掌握统计工人井下人员情况。9、机电队长：应根据矿长命令负责改变矿井主要通风机工作（即停、送、反风）及变电所、泵房的供电、水泵运转，并掌握矿井的停、送电工作，负责下井人员物料的运输工作。10、供应科长：及时准备好的抢救器材及支护材料等物质，并根据矿长命令迅速运到指定地点。11、综合办主任、劳动科科长：负责对遇难人员及家属的妥善安置和救灾人员及外援救灾人员的食宿以及其他工作。12、矿灯房：根据矿长命令及时发放下井抢救人员的矿灯、自救器。13、井下电工：随时准备按矿长命令做好抢救事故地点的临时通讯工作。3.2.7事故报警通知的顺序调度室接到事故通知后，立即按顺序通知下列人员：第一：值班司机、矿医务室、值班矿领导、董事长、新密市安全生产救援中心、郑新公司调度室。第二：矿级领导、调度室主任、安监科长、通风科长、事故单位、医院。第三：机电科长、生产科长、供应科长。第四：通知其它有关单位。4预防与预警4.1危险源监控对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见附图4.3.3现场人员向调度室报告内容（1）灾害、事故发生地点、具体位置。（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。5应急响应5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a)事故情况上报事项；b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。6信息发布事故信息由郑新金昌（新密）煤业有限公司应急救援指挥部及时准确向外发布。7后期处理1、矿综合办公室负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、事故发生后，综合部等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、矿安全部召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。8保障措施8.1通信与信息保障矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。新密市安全生产救援中心、郑新公司急救中心建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电部和机电队负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井下消防材料库必须配备的材料登记表：表81序号材料名称数量单位14kg干粉灭火器9台2消防水桶8个3沙子5吨4消防水带100米5锯6把6锨30把7镐20把8锤子6把9铁钉5公斤10斧头6把11镀锌铁丝5公斤12钢丝钳2把13管钳1把地面应急救援材料库材料明细表：表82材料名称单位单位数量数量存放地点扁担根30材料库麻 袋条300材料库编织袋条300材料库雨 衣件60材料库潜水泵台3材料库锨张60材料库水 桶个10材料库镐 把30材料库橡套电缆米200材料库抬 筐个10材料库电 缆米200材料库水 泵台2机电部矿 灯盏60矿灯房备用8.2.2紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由新密市安全生产救援中心与我矿兼职煤矿抢险救灾队90人组成。（3）每年与新密应急救援中心签订救护协议，并及时缴纳管理费用。8.4经费保障矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1交通运输保障矿区内部交通运输由综合部负责，矿区外部交通运输由郑新公司负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障（1）新密市人民医院、郑州市矿务局医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。（2）矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障由矿保卫科和新密市公安局西大街派出所组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障由综合部负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。9培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育各部门要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2培训（1）矿要将已批准的预案向全矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取矿井组织人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。（2）及时对后备救援队伍进行培训。（3）按要求矿长参加矿长资格培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。9.2演练按照规程要求，矿要严格按规定每年至少组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。安全部对应急预案实施的全过程进行监督和检查。10奖 惩（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。11附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1、应急救援针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案应报郑新公司和新密市煤炭局备案。11.3预案维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由郑新公司安全管理部门组织审查。评审后，按规定报郑新公司、新密应急救援中心备案，并经矿长签署发布。11.4预案制定与解释部门本预案由矿应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。第二部分 专项应急预案1井下火灾事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。1.2 应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必需的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责1.3.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由郑新公司应急救援指挥部、新密应急救护队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2 指挥机构及职责总 指 挥：王占江 矿长副总指挥：郭海仓 总工程师李根全 安全副矿长申书彬 生产副矿长魏强峰 机电副矿长李振松 后勤矿长成 员： 闫广智 安全科科长 代文杰 生产科科长冯 菲 通风科科长 高志昌 机电科科长李书恒 调度室主任 王满仓 地测防治水科科长包括矿各单位管理人员一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知新密救护队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分10个小组 1、现场指挥组：组 长：王占江副组长：郭海仓成 员：李书恒 闫广智 代文杰 刘青杰 王满仓 高志昌 2、抢险救灾组：组 长：李根全副组长：新密救护队队长下设三个小分队，由矿属各施工队人员兼职，每队30人，配合新密救护队进行抢险救灾。3、技术处理组：组长: 郭海仓 成员: 代文杰 冯 菲 高志昌 王满仓 闫广智 下设四个专业组：（5） 采 掘 组:代文杰（6） 一通三防组:冯 菲（7） 防 治 水组:王满仓 （8） 机电运输组:高志昌4、物资供应组：组 长：李振松副组长：刘青杰 韩永峰 吴亚博 樊心如 樊红现成 员：由供应部门有关人员组成5、通信信息组：组 长：李书恒副组长：江水成 李五晨 高志昌成 员：由机电队及各有关部门成员组成； 6、警戒保卫组：组 长：李振松副组长：樊正凯成 员: 矿警队成员和派出所人员组成；7、医疗救护组：组 长: 申书彬成 员: 急救系统成员及医院救护员8、后勤保障组：组 长: 李振松 成 员: 刘青杰 韩永峰 樊红现 9、善后处理组：组 长：李振松成 员：刘青杰 樊正凯 樊红现 樊心如 10、事故调查组： 组 长：李根全成 员：闫广智、高志昌、代文杰、王满仓、李书恒 冯 菲1.3.3预防与预警1.3.3.1危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因。2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每周对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行一次防火检查；每周安排专人对矿井边缘巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。1.3.3.2预防措施1、井下严禁使用汽油、煤油，井下使用的机油和变压器油必须装在盖严的铁桶内，由专人运送至使用地点，剩余的机油和变压器油必须运回地面,严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内并由专人定期送到地面处理，不得乱扔乱放，严禁将剩油泼洒在井巷或峒室内。2、定期组织检查组检查井下防爆设备的安全性能。各区队存放设备和五小电器一律经防爆组检查其防爆性能，合格发证后方可入井使用，否则一律不准入井。3、井下严禁吸烟、严禁携带引火源下井。4、高压、检漏装置要经常保持良好的运行和监视状态，要有专人负责，对高压、漏电故障能够及时发现并处理，防止无计划停电停风事故。5、对变电所的高压电气设备的过流试验、无压释放及油质化验项目要按时作预防性试验，保持良好的保护性能。6、信号照明综合保护、电机综合保护要保持完好，不得甩掉不用。7、运送爆炸性或易燃性物品时，要严格按煤矿安全规程第310、311、312条之规定执行，在地面运输爆炸材料时，除必须遵守民用爆炸物品管理条例外，还应遵守下列规定：（1）运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查。车厢不得用栏杆加高，并必须标有“危险”字样的黄旗。夜间运输时，车辆前后应有标志危险的信号灯；长途运输爆炸材料时，必须用封闭式后开门专用棚车。（2）爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内逗留。（3）严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车运输爆炸材料。（4）用车辆运输雷管、硝化甘油类炸药时，装车高度必须低于车厢上缘100mm。用车辆运输雷管时，雷管箱不得侧放或立放，层间必须垫软垫。运输硝酸铵类炸药、含水炸药、导火索、导爆索时，装车高度不得超过车厢上缘。8、交接班、人员上下井的时间内，严禁运送爆炸材料。9、禁止将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其他巷道内。井下用机车运送爆炸材料时，应遵守下列规定：炸药和电雷管不得在同一列车内运输。如用同一列车运输，装有炸药与装有电雷管的车辆之间，以及装有炸药或电雷管的车辆与机车之间，必须用空车分别隔开，隔开长度不得小于3m。硝化甘油类炸药和电雷管必须装在专用的、带盖的有木质隔板的车厢内，车厢内部应铺有胶皮或麻袋等软质垫层，并只准放1层爆炸材料箱。其他类炸药箱可以装在矿车内，但堆放高度不得超过矿车上缘。爆炸材料必须由井下爆炸材料库负责人或经过专门训练的专人护送。跟车人员、护送人员和装卸人员应坐在尾车内，严禁其他人员乘车。列车的行驶速度不得超过2m/s。装有爆炸材料的列车不得同时运送其他物品或工具。水平巷道和倾斜巷道内有可靠的信号装置时，可用钢丝绳牵引的车辆运送爆炸材料，但炸药和电雷管必须分开运输，运输速度不得超过1m/s。运输电雷管的车辆必须加盖、加垫，车厢内以软质垫物塞紧，防止震动和撞击。10、井下要采用矿用安全型照明灯，其线路要用不延燃橡胶或铠装电缆，电压不得超过127伏。11、井下不得带电检修、搬迁电气设备。必须带电搬迁电气设备时，应制定严格的安全措施，报技术副总批准。12、井下各队要对电缆加强保护，不准无故移动电缆，布置电缆必须按标准吊挂。机电工作人员及安检员要按电缆悬挂标准经常检查电缆悬挂情况，严防砍断、砸烂、挤破、铁丝吊挂等引起火灾。13、设备司机，采区变电所专职值班员要经常检查设备的运行情况，若发现高温、冒烟或发火应立即停止运转，进行处理，并报告生产调度室。14、放炮员必须持证上岗，严格按照爆破说明书放炮，坚持使用水炮皮和黄土封孔，严禁用煤粉和其它材料充填炮眼，严防因违章作业和炸药缓爆而引起火灾事故。15、井下各主要进回风巷之间必须设置反向风门，一旦井底车场或主要进风巷道发生火灾，能迅速关闭，防止有害气体向下蔓延。16、主要进、回风巷(轨道下山、总回风巷、皮带运输巷等)必须使用不燃性材料支护，该项工作由掘进队负责。各采区皮带巷、采面上、下顺槽敷设防尘水管，按标准设三通阀门，并经常洒水降尘，该项工作由采煤队负责。1.4预警行动1.4.1矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。1.4.2事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将火灾事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图41）。1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知新密市安全生产救援中心、郑新公司调度室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全部和有关单位部分负责人。3、4h内调清事故主要情况及大体原因上报安全部。4、18h内调查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同时向郑新公司传真汇报。5、24h内填写“煤矿安全事故报告”，（见附表） 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑州煤炭工业（集团）责任有限公司。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）、一般事故（级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。1.6.3处置程序1、井下最先发现火灾人员，应保持镇静，弄清火情，视火灾性质、灾区通风瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，同时设法尽快向调度室汇报，并向危险地区发出警报，使受威胁人员立即撤退。2、调度室值班人员，接到火灾报告后，立即通知救护队赶赴现场进行灭火，并向有关领导和郑新公司调度室汇报。3、调度室迅速通知井下所有受灾害威胁的人员撤离险区。(1)首先应将直接受害地区的人员撤出，其次要考虑火势一旦发展，火灾、有害气体可能侵袭到的地区人员撤退。(2)撤退人员要在救灾指挥部的统一领导下，在队长、班长、老工人及救护人员的带领下有组织地进行，避免个别人慌乱中误入火区。(3)避难人员要尽快戴好自救器，迎着新鲜风流，尽快撤到大巷。若撤退路线被火区隔断不能通行时，应尽快进入避难硐室，或建立临时避难硐室，等待救护队前来救护。(4)灾区负责人及时清点人数，救护队尽快使灾区全部人员脱险。(5)救护队在帮助撤出和救护灾区人员的同时，应进行火区侦察，观察火势，确定火源，制定灭火方案。4、合理通风，控制火势发展。(1)、火灾发生后，在一般情况下，要保持正常通风，不得随意停风和反风，以免破坏正常通风系统，同时要采取措施。防止因火风压而发生风流逆转，瓦斯聚积等不利情况。(2)制定灭火方案，当灾区人员全部救出后，救灾指挥部要立即组织有关人员根据火灾性质、火源地点、火区范围、火灾发展、通风系统、瓦斯、煤尘等情况制定灭火方案。1.6.4火灾事故估计及处理方法：设想西一部皮带机头处机油因过热着火，着火点在运输机头处。(1)当皮带机头着火时，发现人员应沉着冷静，尽可能使用沙土将火扑灭，同时，向该处工作人员及附近工作人员发出火警信号，并向调度室汇报。受此火灾影响作业人员亦应立即戴好自救器，尽快穿过着火点