行政院文化建设委员会「九二一震灾重建区社区总体营造执行方案」.doc

行政院文化建設委員會九二一震災重建區社區總體營造執行方案第二區社區營造中心陪伴社區提案計劃 婆婆媽媽總動員 埔里愛鄉關懷協會社區營造陪伴計劃 申請單位：新港文教基金會地址：嘉義縣新港鄉新中路305號電話：05-3745074實施期間：92年07月至92年11月中華民國九十二年五月十五日一、 計劃名稱：婆婆媽媽總動員 埔里愛鄉關懷協會社區營造陪伴計劃二、 計劃目標：清新工作隊經過三年多的社區營造，在今年五月幾經成員討論再討論，正式成立埔里愛鄉關懷協會。從清新工作隊到埔里愛鄉關懷協會，這群婆婆媽媽們需要從家庭主婦的身分轉變成協會中的中堅領導份子，因此如何協助成員心態及認知的轉變，以及強化對協會運作的了解，是協助這個組織是否能永續下去的重要因素。因此在今年陪伴計劃的工作重點，希望能藉由新港文教基金會的經驗達成以下幾點目標：(一) 協助埔里愛鄉關懷協會建立組織運作模式。(二) 強化埔里愛鄉關懷協會核心成員的組織概念。(三) 協助埔里愛鄉關懷協會成員探討社區居民關心議題以釐清工作目標並建立使命感與願景。三、 申請單位：新港文教基金會四、新港文教基金會相關工作紀錄：1987年10月，歷史給了台灣，人神共同瘋狂的大家樂。以雲門舞集揚名世界的新港人林懷民，率團返鄉公演，激發在地的陳錦煌醫生，結合眾多的鄉人，創辦了新港文教基金會，新港歷史的新紀元由此展開。在希望下一代不變壞的號召下，鄉親紛紛加入義工行列。新港人發揮公爾忘私的傳統精神，踴躍參與公共事務，眾人的智慧，眾人的血汗，矢志要把理想落實，要把開台第一村的老鎮，塑造為新港新故鄉一個和諧、健康、美好的公民社會。 近十五年來，新港文教基金會經由以下十項工作，一步一腳印地營造新港社區：(一)藝文展演 1987年雲門舞集首次於新港公演，開啟了新港藝文展演之幕，新港文教基金會開始每月一至二場藝文活動，至今共舉辦了五百多場次，包括：戲劇、舞蹈、音樂等表演，繪畫、雕塑、裝置等展覽，藝文欣賞講座、新美學工藝研習，內容包羅萬象，為學校鄉土教育及藝術與人文課程的最佳戶外教學場域，也吸引了近六十萬人次鄉親和雲嘉南地區人士參加。藉由承辦嘉義縣全國文藝季活動，以親近新港為主題，將新港小鎮推上文建會全國第一的佳譽，更於承辦新港國際社區兒童藝術節，將新港社區文化活動推向國際舞台。(二)學習活動 自1989年租用會館啟用以來，便積極開辦各種講座、學習、休閒、藝術、語言、技藝等班次，提供鄉內不同年齡、職業的民眾多種學習機會，19892000年間設立免費安親班照顧單親、隔代教養學童。1998年並於新建會館設立全國第一座社區終生學習中心，提供眾多親子、家庭、團體共同學習的場域。(三)圖書推廣 1989年基金會設立了青少年兒童圖書室。目前藏書近二萬多冊。平均每月借書人次為1500人，流通冊數為近8200冊。更藉由新港文教基金會圖書巡迴車維泰號，巡迴鄉內四所國小及三個偏遠村落，強化鄉親閱讀學習的熱忱；並開辦成人讀書會、父母讀書會、少年書坊、小寶貝書坊、故事媽媽現場說故事等圖書推廣分享活動，期望書香滿新港。(四)鄉土教育與藝術薪傳 自1989年開始舉辦一系列笨港歷史說從頭、漢人在台早期發展經驗研習、口述歷史採訪寫作營、設立登雲獎，鼓勵笨港地區史料研究，並進行田野調查，發表調查報告，建構新港鄉土教育之基礎。同時策劃贊助古民國小宋江陣、百年國樂團鳳儀社、及舞鳳軒北管戲劇團的傳承復興。並在國立自然學科博館人類學組協助下，進行傳說中笨港縣丞署的歷史考古工作，對古笨港開發史的了解，助益良多。(五)環保工作 1990年秉持愛我家鄉，捨我其誰的理念，基金會開始籌劃一系列環保活動，包括：環保教育巡迴宣導、大甲媽祖遶境新港的掃街淨港計劃、資源回收、廚餘堆肥有機耕種、社區清潔日、社區綠美化。對新港環境中的鳥類、植物等自然生態，進行定期觀察紀錄，出版新港賞鳥手冊為新港鳥類生態教育之推廣，奠立基礎。2001年鐵路公園從嫚煙荒草成為風華獨具的帶狀公園，環境改造是新港社區馬不停蹄的重點工作，而淨土新港是美好的願景。(六)社區工作 1990年基金會踏出新港街面及藝文活動之範疇，經由各項競賽，發掘有興趣鄉親，協助籌組KTV歌唱聯誼會、馨園唸歌會等社團，同時結合鄉內各社團，促進新港公共議題參與及社區營造工作。協助新港成為文建會全國第一個充實鄉鎮展演設施及美化傳統文化建築空間的示範點。並開始推動新港社區終身學習體系規劃，提供鄉親活到老，學到老的學習環境。持續推動社區健康營造及台糖嘉北線五分仔鐵道之歷史建築登錄與再利用、心點子創意微笑新港文化休閒產業園區之規劃與推動。(七)社區刊物發行及出版 從1989的單頁活動簡訊，到36頁的新港文教基金會會訊，這份每月發行的社區刊物，提供鄉民對公共議題的討論、針對新港鄉設定每月的專題報導、分享新港的各種活動資訊等，2000年並結集出版對話新港。此外，對新港的庶民生活、文史研究，出版了老鎮新生、打開新港人相簿、說庄頭、西庄報告等書，分享地方上一步一腳印的實踐動力。(八)個案服務 1996年基金會協助鄉內的身心殘障朋友成立新港扶緣殘障聯誼會，向社會福利的個案服務邁出腳步，並開始針對鄉內單親、隔代教養、低收入戶，需要長期關懷的國中小學童，進行個案服務，透過聘任專業社工員及義工的協助個訪，推動一村一關懷方案。目前新港扶緣殘障聯誼會服務的會員有600多人，一村一關懷共有60多個個案，藉由有緣相扶持及在地關懷的精神，提供新港弱勢的鄉親適當的社會福利資源與轉介服務。(九)國際交流 1993年基金會拜訪日本東京谷根千工房學習環保及古蹟保存，及古川町的社區營造，拜訪新加坡人民協會的學習組織，擴大了新港人的學習範疇，其他如：亞洲民眾劇場、印尼穆吉揚托舞團的精緻表演，及新港吳卿金雕、林洸沂交趾陶至國際上展覽。這些活動在在豐富了新港人的視野與國際交流經驗。而1998新港國際社區兒童藝術節、1999德國青少年國際文化交流、2002新港國際青少年嘉年華，更讓新港立足社區放眼天下，深具與國際接軌的自信與氣度。(十)塑造台灣社區非營利組織的工作範例 新港文教基金會之成立、營運及會館建造，來自鄉親涓滴捐獻是永續經營的最大助力，目前每月約有500位定期或不定期捐款者。工作推動除了9名專職人員外，近300位大小義工分勞，是支撐著基金會在佈滿石礫的路上挺進的脊椎骨。每兩週一次資深義工幹部會議，大家共同決定，也共同分擔負責，藉由民主與透明化的治理，結合眾人力量完成個人無法達成的理想。目前這套制度已成為台灣非營利組織學習與研究的對象。健忘是生命的常態。但新港的社區運動，從閱讀、唸歌、造街、媽祖遶境平安、淨港、田野撿拾農藥空瓶、承辦國際社區兒童藝術節、舞動少年宋江陣、義工別墅聯誼以基金會為核心的一連串新港新生活動力，近十五年來，編織成一幅新港悲喜，美善相樂的圖譜。這幅圖譜，直接穿越大腦左下方的遺忘曲線，使得凡是聽過新港、看過新港、參與過新港的人，久久之後，印象仍在不斷深刻中。社區文化的營造，倚賴的不是充裕的經費，與燦爛多姿的活動，最需要的是一群默默耕耘，不求名利的義工，其實，新港社區的營造寫滿了眾多義工參與走過的腳印。管理大師彼得杜拉克在非營利機構的經營之道中開宗明義談到：社區問題的解決之道，就在社區裡面。新港文教基金會的社區營造經驗，證實了管理大師的思維。真正的力量來自實踐。新港文教基金會的存在，靠的是一種以記憶對抗遺忘，以真實對抗虛構，以平凡對抗宣傳的實踐力量。希望這份實踐的力量能擴散到台灣各地。五、計劃地點或範圍：南投縣、嘉義縣六、計劃內容（活動內容）： 一個組織要能長久經營，成員必須對組織有所認同，建構互動性良好的工作團隊(Team)，而且組織所關心的議題也必須是當地居民所關心的議題，因此協助埔里愛鄉關懷協會尋找工作目標與願景、使命之討論，另一方面加強成員間的認同與組織運作的建構是未來陪伴的重點，92年計畫的內容將包含兩大主題：(一) 加強組織運作之建構：埔里愛鄉關懷協會是由一群婆婆媽媽所成立的組織，在個體、團體與組織的認知、執行上，需做全盤的思考與建構，強化成員組織的概念以建立良好的組織運作模式。因此92年將安排下列活動來加強組織運作。1. 每2個月安排專家學者或資深社區工作者分享組織中個體、團體與組織的相關議題和討論。2. 安排1-2次觀摩學習：帶領埔里愛鄉關懷協會成員觀摩推動社區營造工作成效良好之社區，使其對社區營造工作與良好之組織互動，有更進一步的認知與了解。3. 參與埔里愛鄉關懷協會之相關會議：安排工作人員參與埔里愛鄉關懷協會的定期會議，藉此了解其組織運作情形，提供更切合需求之協助。(二)社區議題的探討與未來願景使命之建構： 社區居民所關心的議題是社區營造的動力與方向，故擬由了解當地民眾所關心的議題與需求，讓埔里愛鄉關懷協會更早尋找出自己的定位，並期望透過問題的解決與需求滿足的過程，達到社區營造的目的。因此將運用以下方法將協助埔里愛鄉關懷協會探討當地民眾所關心的議題與需求。1.議題與需求之問卷調查：A：尋找大專院校學生(設定暨南大學的學生)協助規劃問卷調查與分析。B：問卷取樣1000份，選定埔里地區的學校(家長)進行調查。C：採用統計分析了解居民關心的議題與需求。2.依據問卷分析結果規劃1-2次活動，藉以作為往後活動的參考。 七、計劃辦理之期程：92年7月1日-11月30日八、計劃執行之進度工作項目月份7月8月9月10月11月一、加強組織概念(一)安排專家學者或資深社區工作者分享組織概念及角色定位等議題(二)安排觀摩參觀(三)參與其會議二、社區議題的探討(一)規劃問卷(二)進行問卷收集(三)問卷分析(四)辦理小型活動十、人力任務分配(一)支援團隊-新港文教基金會董事會暨義