副县长在全县食品安全工作会议上的讲话_2[推荐]

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话副县长在全县食品安全工作会议上的讲话同志们：县人民政府决定召开全县食品安全工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全市食品安全工作会议精神和省、市对20*年食品安全工作的一系列重要部署，认真总结前期工作，全面分析当前食品安全形势，进一步统一思想、明确责任、强化措施，确保食品安全监管各项工作落到实处，切实保障人民群众饮食安全。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、我县食品安全形势总体较好20*年，我县食品安全工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，各乡镇、各职能部门自觉服务于全县经济社会发展大局，始终把保障人民群众饮食安全作为工作重中之重，切实加强对食品安全工作的领导，不断完善食品安全监管体系，着力解决食品安全突出问题，坚持专项整治与日常监管相结合，严厉打击食品违法犯罪行为，食品安全工作取得明显成效。主要表现：一是“政府主管、部门主抓、企业主体”的监管体制基本形成。县政府进一步调整充实了县食品安全委员会，出台了一系列政策措施，县食安委各成员单位在食安办的统筹协调下，围绕日常监管工作的目标任务，既发挥职能主动工作，又密切配合、通力协作，共同形成了食品安全监管的强大合力。二是部门监管日趋规范。县食安办严格落实食品安全监管制度，充分发挥综合协调职能，各监管部门逐步完善监管程序，探索建立长效监管机制，食品安全工作规范化、程序化、制度化水平进一步提高。三是专项整治成效明显。各乡镇、各职能部门严格按照省、市、县人民政府专项整治行动的各项要求，结合实际，深入开展严厉打击非食用物质生产加工食用油、食品非法添加和滥用食品添加剂、畜禽屠宰、农兽药残留、调味品及餐具、食品包装材料等一系列专项整治行动，深化重点品种、重点场所综合治理，加大对学校食堂安全工作督促检查力度，食品安全专项整治工作顺利开展。四是宣传工作扎实有效。充分利用食品安全“宣传周”采取多种宣传形式，既扩大宣传覆盖面，又突出宣传重点，宣传的针对性、实效性进一步增强。通过全县各乡镇、各有关部门的共同努力，截至目前，我县未发生重特大食品安全事故，食品安全形势整体平稳，较好地维护了人民群众的切身利益，人民群众对食品安全工作的满意度逐步提高。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县食品安全监管工作面临的形势依然十分严峻，食品安全工作任重而道远。一是食品行业点多面广，布局分散，管理难度大。我县食品生产加工企业存在小、散、乱等现象，经营业主依法经营意识不强，生产经营管理条件差，不少企业在安全技术装备、监测等方面投入少，有的甚至架一台机器、支一口锅、点一把火就来加工食品，简陋的生产条件、落后的生产工艺，很难保障食品安全，对实施有效食品安全监管是一个巨大的挑战。二是食品安全宣传在农村地区的覆盖率较低，广大农村群众食品安全意识不强，食品安全事故多发生在农村。三是由于农村学校食堂基础条件差、学生数量大、从业人员食品安全意识弱等，农村义务教育学生营养改善计划食品安全隐患较大。四是机制体制不健全，县食安办人员、经费不到位，乡镇也没有专门执法机构，食品安全综合执法力度不够，严重影响全县食品安全监管的合力。五是食品安全检验检测资源比较匮乏，有限的检测资源又没有得到合理整合运用，造成了有限执法资源的浪费。六是应对处置能力较弱。部分乡镇和部门舆情监测分析机制不健全，应对食品安全热点问题和突发事件处置不力。七是信息报送不规范、准确、严谨，无形造成很多不必要麻烦。针对上述存在的问题和困难，面对食品安全工作的新形势、新任务、新要求，各乡镇、各有关部门务必高度重视，进一步深化认识，以维护人民群众生命安全和身体健康为己任，切实增强责任感和紧迫感，齐心协力、迎难而上，扎扎实实开展好食品安全监管工作。二、突出重点、狠抓落实，确保专项整治年各项工作取得实效20*年是省政府确定的XX省“食品安全专项整治年”，这是省政府根据当前食品安全工作的新形势、新任务做出的重大决定。加强食品安全专项整治，强化执法监管，严厉打击违法犯罪，对于遏制食品安全突出问题，推动食品安全形势不断好转意义重大。我县在6月11日已经召开了“食品安全宣传周暨食品安全专项整治年活动启动仪式”，并且下发了食品安全专项整治年活动方案，各乡镇、各有关部门要严格按照省、市20*年食品安全工作重点XX县专项整治年活动方案的要求，整合力量、突出重点，强化措施、狠抓落实，抓紧抓好整治年各项工作。（一）有力出击，深入开展“食品安全专项整治年”活动。按照省政府关于专项整治年活动的安排部署，今年要重点开展非食用物质生产加工食用油、非法添加和滥用食品添加剂、重点场所食品安全、农兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具及食品包装材料和学校食堂食品安全8个专项整治行动。开展好一系列专项行动，确保专项行动取得实效是今年食品安全监管工作的重中之重，对于消除食品安全隐患、提高食品安全水平意义重大。各乡镇、各部门要从实际出发，合理制定专项整治活动方案，制定管用、可行的整治措施，配强监管人员，分解监管责任，把工作做细、做深、做实，确保不留死角、不漏隐患，强势推进专项整治工作。县食安办要及时汇总专项整治进展信息，对于在专项整治工作中的好经验、好做法要积极加以推广；并及时发现专项整治工作推进中存在的困难和问题，加强向县人民政府和上级主管部门汇报力度，积极化解影响整治工作的不良因素，保证专项整治各项工作取得实效。县食安委各成员单位要积极主动向食安办报送专项整治动态信息，为科学决策提供准确的情报信息。（二）严格执法，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。一是要加强对食品生产各环节的日常监管。各级监管部门要始终坚持专项整治和日常监管相结合，实现专项整治和日常监管互促互动。针对食用农产品生产、加工、销售、餐饮服务、生猪屠宰等重点环节，要进一步规范许可程序，严把市场准入关；要扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食品安全隐患。二是要提高执法能力和水平。各乡镇、各有关部门要严格依法行政，进一步改进执法手段，提高执法效率，规范执法程序，全面推动全县食品安全执法能力和水平的整体提高。三是要严格行政执法、严厉打击违法犯罪。坚持“严”字当头，严管、彻查、重处、狠治，对涉及违法犯罪的案件绝不姑息，保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势。进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现行政执法、刑事司法信息互联互通，坚决防止有案不移、以罚代刑，高位推进从严从重处罚，用狠心换良心，用重拳换安全。对造成重大食品安全事故的生产加工企业，一经查实，立即吊销食品生产许可证和营业执照，并实行高额的经济处罚。对出现重大食品安全事故的生产经营企业主要负责人，除依法从重处罚并追究刑事责任外，要严格实行行业禁入，终身不得进入食品行业，从事食品生产经营活动。同时加大对连带责任的追溯，让为违法犯罪行为提拱便利或知情不报的单位和个人也受到相应的惩处。四是要扎实开展警示教育，对出现食品安全违法行为的企业，要实行媒体曝光和挂牌警示，在其经营场所悬挂明显标识，向社会公示其违法违规行为，提醒社会监督。（三）整合资源，着力提升食品安全检测能力。各乡镇、各有关部门要按照XX市20*年食品安全风险监测实施方案要求，不断完善食品安全风险监测网络，统筹安排抽检范围、品种、频次，扩大监测范围和样本量，加强对监测数据评价分析，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作，为食品安全监管执法和处置食品安全事故提供依据。要积极争取资金，加大食品安全检验检测能力建设投入力度，优化整合现有检验检测资源，加强对检验检测机构从业人员的专业技能培训，着力提高技术能力和服务水平。继续支持、鼓励企业进一步提高食品安全检验检测能力和工艺技术装备水平。（四）强化管理，严格落实企业主体责任。食品安全的基础在企业。企业是食品安全工作最主要的责任主体，要加快建立健全企业约束机制，切实落实企业对食品安全的主体责任。一是要强化食品生产经营者的责任意识和质量安全意识，加大对食品行业从业人员的培训力度，开展案例警示教育，使企业自觉规范生产经营行为。二是要强化食品生产经营企业内部管理，监督其健全并严格落实食品安全管理制度，深入排查企业生产经营过程中和产品质量管理中存在的隐患和技术漏洞，及时改进。鼓励和引导食品企业积极采用良好的生产规范、危害分析与关键控制点技术等先进管理制度，提高企业食品安全管理水平。三是要不断加强食品行业诚信体系建设，加快推进质量信用平台建设，加大质量安全信用记录发布力度；建立食品生产经营企业“黑名单”制度，加大对失信企业惩戒力度；全面建立食品生产经营单位信用档案，推动信息共享，实施分级分类监管，继续开展食品安全示范工程。四是要加强对企业的监督检查。严格执行定期巡查制度，在高风险食品生产企业和规模较大的超市、农（集）贸市场，建立食品安全监督员制度，并实行轮岗制，督促企业严格执行食品安全管理法律法规，落实食品安全责任。三、加强领导、强化协调配合，努力提高食品安全保障水平（一）加强组织领导。各级政府要进一步落实政府主管的责任。县人民政府已经建立健全了食品安全委员会，由政府负责常务工作的领导任主任、分管食品安全工作的领导任副主任，相关部门主要负责人为成员的领导机构，设立了办公室，进一步加强对食品安全监管工作的领导和协调。各乡镇也要成立相应的领导机构和办事机构，将食品安全列入重要的议事日程，加强对辖区内食品安全的统一领导、组织和协调。各乡镇XX县直有关部门主要负责人要经常过问，协调解决重大问题；分管领导要投入更大精力，靠前指挥，加强领导。各乡镇人民政府XX县直有关部门要实行食品安全目标责任制管理，严格按照与县政府签定的目标责任书要求，强化措施、狠抓落实、严格督查，确保食品安全各项工作落到实处。要充分发挥社区居委会、村委会等自治组织的积极性和主动性，明确其监管责任和职权，大力推进基层食品安全协管员、信息员等群众性队伍建设，构建分区划片、包干负责的基层监管责任网和群众监督网，充分发挥基层组织知情、报情、协查协管的流动“哨兵”功能，支持和配合监管部门履行职责。（二）强化部门联动。各乡镇、各有关部门要在县食品安全委员会的统一领导下，进一步强化大局意识，坚持既明确分工落实责任又密切合作，形成推进食品安全的强大合力。各有关部门要严格按照本部门的职能职责加强监管，不断消除食品安全监管中存在的“交叉点”或“模糊带”。各成员单位都是食品安全监管链条中的重要一环，每个环节都事关全局，必须进一步强化部门联动，形成强大合力，推动信息共享，确保各个环节工作都不出问题，每个部门的工作都落到实处，做到“无缝覆盖、无缝对接”，确保全县食品安全工作顺利、有序开展。（三）提高应急处置能力。县人民政府刚刚修订完善了XX县食品安全应急预案。各乡镇和有关监管部门要在“县应急预案”的总体框架下制定本乡镇、本部门食品安全应急预案，健全制度，完善快速反应机制和程序，加强演练。要按照属地管理和分级响应原则，发现问题，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。要加强食品安全综合信息网络建设，健全食品安全信息统一公布制度，规范信息报送渠道，防止因瞒报、迟报、误报信息而延误处置时机。要完善舆情监测制度，对食品安全热点问题，要及时协调监管部门做好调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患，同时及时、主动回应社会关切，认真、细致做好相关工作。（四）加强监管队伍建设。食品安全违法犯罪行为隐蔽性强，手段花样翻新，甚至一些高科技手段也被用于制售假冒伪劣食品，预测、发现问题相对困难，监管队伍的执法监管工作面临严峻考验。各有关部门要认真学习中华人民共和国食品安全法等法律法规，多形式组织职业技能培训，加强经验交流，着力提高监管队伍的整体水平、法律意识和工作能力，努力培养和造就一支适应食品安全工作发展需要、具有改革创新能力和高素质、专业化的监管工作队伍，夯实食品安全监管工作的基础。（五）加大督促检查力度。以督促检查为抓手，狠抓责任落实，确保食品安全监管各项工作有计划、有组织、有落实。县食品安全委员会办公室要尽快出台20*年目标责任制考核办法，进一步加强目标责任考核和评估。要及时有效解决工作中遇到的重点、难点和热点问题，确保食品安全工作高效、有序、深入开展。要针对重大节假日、重点区域、重点环节、重点品种等开展的专项整治活动，组织检查组深入基层，通过听取汇报、现场检查、随机抽查等方式，对食品加工和经营场所进行现场查验，掌握和了解专项整治活动成果，发现和解决存在问题，追究和查处因监管不力、执法不严、查处不及时和失职渎职行为造成食品安全事故或食品安全监管隐患突出的具体责任人的责任。（六）营造良好舆论氛围。各乡镇、各有关部门要严格按照县政府在“20*年XX县食品安全宣传周”暨“XX县食品安全专项整治年行动”启动仪式上关于宣传工作的安排部署，组织安排好今后的宣传工作，坚持广度和深度相结合，既要扩大活动覆盖面，采取多种宣传手段，利用各种载体，形成“报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖格局，又要推动重心下移，贴近生活、贴近群众、贴近实际，使宣传活动进农村、进企业、进校园、进人员密集场所，在全社会进一步形成食品安全人人有责、食品安全齐抓共管的浓厚氛围。（七）严格信息报送。食品安全法明确了对涉及重大食品安全事故以及食品检测结果等信息发布，由各级