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街道办事处在全区贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要座谈会议上的表态发言各位领导:今年一月,中共中央正式颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是加大从源头上防治腐败力度的根本举措,是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系。作为党的基层组织,我们感到,人民群众评价党和政府的工作,在很大程度上是看基层干部的作为,党和政府的政策要靠基层干部去实施,党和政府的形象要靠基层干部去维护,人民群众的积极性、创造性要靠基层干部去调动和发挥。抓好基层党风廉政建设,意义十分重大。多年来,我们始终把加强党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓。去年,党工委集中开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动,通过实施“五个一”活动(抓好一项学习教育,自觉端正思想作风;撰写一篇调研文章,发扬求真务实的学风;联系一个困难群众,积极转变工作作风;建立一个联席会制度,转变领导作风;发一封助廉信,端正生活作风),街居党员干部整体素质明显提高,为社区群众服务的意识不断增强,发展社区经济的能力得到提高,取得了明显效果。今年,我们要按照区委的部署要求,从我办实际出发,强化四个方面措施,认真抓好实施纲要的贯彻落实。一、坚持教育倡廉,构筑拒腐防变的思想道德防线教育是加强党风廉政建设的重要基础性工作,我们将把加强反腐倡廉教育同联系群众年活动和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,不断加大教育力度。1、在联系群众年活动中打牢反腐倡廉的思想基础。区委开展联系群众年的目的之一就是密切与人民群众的血肉联系,提高党员干部的执政能力。我们把社区作为反腐倡廉教育的大课堂,要求街居干部深入弱势群体家中,走到经营业户身边,了解社情民意,增强宗旨观念。设立谏言箱,针对什么问题群众反映最突出,哪些问题群众反映最强烈,就在哪方面下功夫进行治理。为此,决心抓好三个载体:成立西市场商贸区诚信互助商会,充分利用“诚心大家谈”信息平台,开展“诚信结对帮扶百户”活动。疏通两个渠道,即信息渠道和组织渠道,成立“扶贫帮困救助协调小组”和“失业人员再就业协调小组”,为失业人员和弱势群体提供便利服务。健全三项制度:即健全走访调研制度、联系包挂制度、评估反馈制度,做到为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,真正履行“为民、务实、清廉、诚信、创新、求真”的工作格言。2、与保持共产党员先进性教育结合,深入开展反腐倡廉主题教育。反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证,反腐倡廉教育是党的先进性教育题中应有之义。我们要把两个教育活动有机结合,力求最佳效果。一方面,创新教育形式,丰富教育载体,计划开展“廉政文化年”活动,包括阅读廉政书籍,观看廉政电影,总结廉政感受,书写廉政警言,学唱廉政歌曲,贴裱廉政年画,送发廉政信件,设立廉政专栏等,从直观和感性的角度启发广大党员干部树立廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。另一方面,坚持三个结合,即坚持集中学习和自我实践相结合,自身提高和讨论交流相结合,帮助后进和树立标兵相结合。将每周五下午定为集中学习实施纲要的时间,并要求按时做学习笔记,成立学习检查小组,由党委负责同志担任小组成员,不定期抽查学习笔记情况。二、依靠制度保廉,建立惩治和预防腐败的长效机制(一)落实一个责任制:党风廉政责任制。党工委严格执行书记负总责,其他领导班子成员对各自分管科室和人员负责的一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。同时,不断完善反腐败协调制度,半年召开一次专题研究党风廉政建设工作的会议,认真落实个人重大事项报告制度,把党风廉政建设责任制纳入全方位目标考核,做到党风廉政建设与全办经济工作和社会事业同部署、同检查、同落实。明确责任主体,进一步完善考核机制,严格落实责任追究制度。年初层层签订党风廉政建设责任书;半年对责任制落实情况进行检查;年终进行检查考核。对党风廉政建设方面存在问题的部门和个人取消其评比先进资格,构成违纪的,给予党纪或政纪处分。(二)执行三大制度,即干部人事制度、财务管理制度、民主集中制度。干部人事制度要严格执行党政领导干部选拔任用条例、干部选拔任用廉政鉴定制度,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,进一步扩大透明度。财务管理制度要按财务“三三制”要求,实行定期财务报告;严格执行“收支两条线”管理、政府采购法等制度规定,大额支出须经领导班子集体研究决定,切实加强财务监管。民主集中制度要认真贯彻中国共产党党员权利保障条例,逐步推进党务公开,维护党员权利,保证党内民主健康发展。(三)建立两个考评体系,即机关工作人员考核实施细则和加强社区居委会建设和管理的有关规定。实施细则从遵守纪律、文明办公、争创一流、招商引资、出谋划策、宣传信息、参加活动、其他工作、民主测评、加分因素等十项考核内容全面考察机关干部的综合实绩。规定要求居委会人员遵守考勤、例会、居务公开、服务承诺等四项制度,并完善居委会班子和居委会干部的考评体系,开展“五个一”活动,即撰写一篇文章、讲一堂课、读一本好书、走到每一户、联系一户困难群众。通过定性定量的方法,实现对街居干部评先选优的阳光作业,激发广大街居干部争创一流业绩的信心和决心,使想干事的人能干事,能干事的人干成事,干成事的人有地位。三、强化监督促廉,创造良好的廉政环境监督是预防腐败的重要措施,也是保证干部健康成长的关键环节,我们将着重做好三个坚持、一个规范、一个用好、一个发挥:坚持政务公开。对各职能部门的人员、职责、办公程序向社会公开,增强办公透明度,接受广大群众的监督。坚持述职述廉。办事处领导干部每年两次向全体街居干部述职述廉,街居干部每个季度通过“诚信大家谈”向群众述职述廉。坚持民主生活会。定期召开党内民主生活会,勇于开展批评与自我批评,特别是领导干部更要勇于开展自我批评,坚决摒弃“批评自己讲空话,批评同事讲虚话,批评领导讲反话”的错误做法。规范办公秩序。实行首问负责制,首问责任人对属于职责范围内的工作全程接待,对不属于自己职责范围内的工作必须明确落实,坚决杜绝推诿扯皮现象。用好廉政自省手册。党员干部人手一册,从我做起,从小事做起,对照手册要求,定期查找不足,自我认知,制定整改措施,做廉洁勤政模范。发挥社会、家庭作用。充分发挥人大代表和政协委员的作用,行使其民主监督的权利,听取他们的合理化建议;设立“一话两箱”,即公开监督电话、百姓监督意见箱、网上监督电子邮箱,安排专人负责管理,确保在第一时间听取并反馈群众对反腐倡廉的意见、要求和呼声。开展“家属助廉”活动,通过定期召开家属座谈会、向家属子女发放助廉信等形式,筑牢家庭拒腐防变的坚固防线。四、加大惩治示廉,维护党员干部队伍的纯洁性惩治有力,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有威慑力。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。发挥党员干部的先锋模范作用,积极排查不安定因素,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。严肃查处损害群众利益的违纪违法案件,做到依法办案、查处及时、惩治到位。坚持把查案、纠风、教育、建制紧密结合起来,利用典型案件开展警示教育,同时,重视和发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,针对案件暴露的问题建章立制、堵塞漏洞,达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。我们西市场街道党工委一定按照区委的要

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