县水务局副局长2016年全县党政领导干部研讨班“四个全面”和“五大”发展理念研讨发言材料.doc[推荐]

县水务局副局长2016年全县党政领导干部研讨班“四个全面”和“五大”发展理念研讨发言材料以创新理念全面深化水务改革县水务局副局长2016年全县党政领导干部研讨班“四个全面”和“五大”发展理念研讨发言材料通过为期两天的全县党政领导干部研讨班学习，全面了解了“四个全面”战略布局和“五大”发展理念内涵，并对全县经济社会发展等八个方面进行了专题研究，解决了当前问题症结，指明了今后发展方向，使自己很受启发。现我就结合本职工作,围绕“创新”理念这个主题，谈一点个人的体会和看法。一是围绕创新理念，加快转变改革发展思路。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的动力。党的十八届五中全会将创新和改革放在了突出位置，贯穿于“十三五”规划实施落实的始终，同时也贯穿于水利改革发展全过程。“十二五”期间，我县水利事业取得了显著成效,但水利投入不足、用水效率偏低、工程重建轻管、机制还不完善等现象依然存在。如何积极适应新形势下水利改革发展的新需求，这就要求我们要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，加快转变治水兴水管水思路，推进传统水利向现代水利转变，为全面建成小康提供强有力的水利保障。二是围绕创新理念，着力深化水利投融资改革。要学习领会中央和省上出台的支持水利发展的系列政策，切实用政策指导改革，实现投资主体多元化。要打破等钱干事、看钱干事和给多少钱干多少事的惯性思维，加 强金融信贷支持，落实国家对节水改造、节水灌溉等公益性农田水利项目的财政贴息政策，鼓励和引导金融机构增加经营性水利项目的信贷资金。积极搭建水利投融 资平台，推进经营性项目以直接、间接方式，吸引社会资金参与水利建设。健全农田水利建设新机制，充分发挥村民“一事一议”筹资筹劳的作用，加大财政奖补力 度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。三是围绕创新理念，全面深化水务改革。要不断改革创新，以思想的创新推动水利事业发展。牢固树立水商品意识、水市场观念，着力破除就水论水的思维惯性，自觉把水利放在经济社会发展的全局来谋划。以 全省农业综合水价改革为契机，在保障农业生产和农民利益前提下，建立健全农业水权转让机制，进一步培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易方式。 按照“政府引导、市场主导”的原则，积极稳妥推进水价改革，实行阶梯水价和超定额累进加价制度，以经济杠杆调节作用促进全社会节约用水，促进水资源可持续 利用。四是围绕创新理念，推进工程管理体制改革。加快构建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利发展新格局，切实增强水利发展内生动力。进一步深化水利工程管理体制改革，落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费，将公益性人员经费和工程养护费全额纳入县级财政预算。做好水利工程划界确权，培育和规范维修养护市场。积极编制完善小型水利工程产权制度改革实施方案，通过试点经验，鼓励支持农民用水合作组织及各类新型农业经营主体承担小型农村水利工程建设与管护，实现小型水利工程自主经营、自我发展。五是围绕创新理念，加强水利服务体系建设。着力构建与全面建成小康相适应的水利保障体系，必须坚持以人为本，服务民生。要进 一步强化乡镇站所在水资源管理、防汛抗旱、农田水利、水利科技推广等方面的公益性职能。充分发挥农民用水者协会在工程建设、使用维修、灌溉管理、水费计收 和矛盾协调中的职能作用，达到互助合作、自主管理、自我服务的目的。加快水管单位内部改革，全面实行工资绩效制，人员聘用制，管理责任制，经营合同制，通 过内部改革延伸服务范围，提高服务质量，降低服务成本，切实为农业增产、农民增收搞好服务。在今后的工作中，我将进一步提高认识，主动作为，破解难