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文档简介

审计局XX年度领导班子民主生活会发言材料牢记党的宗旨 提高自身素质为不断推进党风廉政建设而不懈努力市 根据市纪检委、组织部下发的开好县以上领导班子民主生活会的通知牡组通24号文件精神,我局结合实际,形成了民主生活会实施方案。根据民主生活会的主题,局党组和我本人系统的学习了“党的十七届四中全会、省委十届九次全会、市委十一届十三次全会精神和徐广国书记在纪念建党89周年大会上的讲话精神;学习了党员领导干部廉洁从政若干准则和先进科学发展方式方法;学习其他先进单位领导班子先进经验、接受了反腐典型教育;围绕着科学发展和新一轮追赶跨越的主题,结合本人的工作实际、思想实际进行了深刻的对照和反思,通过系统的学习、教育,使我对贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则的重要性有了更进一步的了解,拓宽了思路,开阔了视野,找出了不足、增强了抓班子带队伍、创新审计工作的信心。现就执行党员领导干部廉洁从政若干准则,加大审计工作改革创新力度、强化自身的思想建设、作风建设,强化执行力意识的工作情况、思想情况向组织进行汇报:一、执行党员领导干部廉洁从政若干准则,牢记党的宗旨,加强理论学习、改进思想作风我是今年的3月到局里工作,岗位变了、职责变了,有多年来党和人民的培养教育,为了严于律己,牢记党的全心全意为人民服务宗旨,我感到在新的工作岗位上,按照党员领导干部廉洁从政若干准则的要求,必须做到以下几点:首先必须做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,不以权力为自身谋取一丝一毫的个人利益,做到秉公办事,处理问题对事不对人,不断提高自身素质和修养。其次自觉接受社会和服务对象的监督。再有必须做到以身作则,遵守党和国家的各项法律法规及全局的各项规章制度,不违章违纪,凡事亲力亲为,作风踏实,勤学苦干,持之以恒地坚持组织原则,承担起应该承担的责任,决不辜负党组织赋予的使命。近年来,在党建工作中,我注意观察和研究了新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,党员意识和执政意识淡薄,抓班子、带队伍的能力不强,难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众;思想理论水平不高,科学执政、民主执政、依法执政的能力不强,缺乏解决复杂矛盾的能力,有的甚至以权谋私;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。我感到,这些问题归结起来,一个是不适应新形势新任务的要求,一个是不符合科学发展观的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题,如果不认真加以克服、解决,就会严重影响党的先进性。对于这些问题我本人在工作和生活中都引起和给与了高度的重视。在贯彻执行党员领导干部廉洁从政若干准则中,按照准则的要求,本人重视思想作风的转变,重视政治素质的提高,通过学习教育,进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求,进一步坚定了理想信念,进一步强化了党员意识和执政意识,牢固树立科学发展观和人生观,提高民主管理和制度管理的水平,增强了拒腐防变能力。在工作实际中坚持做到自律,要求自己坚持“五要五不能”,一是要政治上清醒,不能方向不明;二是要勤政廉洁,不能懈怠谋私;三是要令行禁止,不能自行其事;四是要一身正气,不能有失形象;五是要求真务实,不能虚妄浮躁。并以不断警示自己,自觉遵守廉政建设的有关制度和规定,不断增强了拒腐防变的自觉性。二、执行党员领导干部廉洁从政若干准则,注意了大兴求真务实之风,切实转变工作作风求真务实是我党的优良作风,也是党员领导干部廉洁从政若干准则要求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。按照市委十一届十三次全会提出的“提速、提档、提效”的要求,我感到:务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的职责,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,又突出求真务实地工作,克服与科学发展观要求不相适应的方面。无论从自身和抓班子、带队伍方面在强化执行力方面,从审计机关职能职责出发,我具体组织从五个方面开展了工作:以科学发展观为统领,解放思想、创新工作,尽全力营造宽松环境。一是从实际出发,支持创业改革。我到审计工作岗位以来,在全局全力推行思想解放、着力谋划审计工作发展的思路,紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作任务,以全力推进市委、政府部署的重点推进工作和奋斗目标为重点、以围绕中心、维护民生、服务发展为对接点、切入点,认真履行审计监督职责,把审计工作统一到服务经济发展上来。在推进市委、政府部署的工作任务、奋斗目标的贯彻落实上,卓有成效的发挥了审计职能作用。为了全力贯彻落实市委、市政府打造“幸福美满城市”目标,城市建设重点项目、重点资金给予了高度的重视、把“三乱”问题作为每个审计项目的重点内容,我们在审计中对三年城市道路整修所发生的费用及款项来源,给与了宽松对待,没有发生处理处罚事项。二是以市委、政府决策为令,特事特办。例如,我们对市旅游局“雪堡工程”项目在招投标、资金来源和使用等方面,按照市委、政府的指令,实行了特事特办,为“雪堡项目”节省了资金、简化了程序,给与了客观的审计鉴证。发挥审计监督职能作用,为市委、政府中心工作贯彻落实扫清障碍。一是促进改革的顺利推进。我们在审计项目中,把涉及到改革的政府部门作为审计监督的重点。把惩治腐败、节约财政资金作为审计的出发点,把机构改革中突击花钱、乱发奖金实物、国有资产流失等作为重点审计内容,促进了政府部门机构改革的顺利推进,维护了财政资金、资产的安全完整。二是对涉企事项进行审计和审计调查,优化经济发展环境。我们组织开展了“新型工业企业资金状况的审计调查”,审计中把涉企的外部环境作为审计重点,尤其对“三乱”问题进行了全力追查。同时,对涉及到资金拨付、行政事业收费的权力部门和单位进行了清查“小金库”工作。三是积极开展审计为民营企业服务工作。我局按照市委、政府大力扶持民营企业的要求,向全市审计机关下发了审计工作为民营企业服务的实施意见,要求全市审计机关实行领导干部服务民营企业联系点制度,每名领导干部负责包保包建一或两个大型民营企业,并且每个月要到包保包建单位工作两次,为民营企业当好经营参谋,进行党的路线、方针、政策咨询指导。这项工作得到了很好的贯彻落实,全市审计机关对18户重点民营企业大户进行了审计调研走访,与民营企业家、财审人员进行了广泛的业务交流,并组织召开了各类座谈会,我们通过“行风热线”等形式向社会公示为优化企业发展环境咨询服务范围和承诺密切了与民营企业的联系。从维护地方利益和发展出发,为市委、政府当好“参谋”。一是未雨绸缪,为市委、政府“看好家、护好财”。我们组织开展了政府债务情况的审计调查,通过调查摸清了政府和政府部门利用世行、亚行、开行情况和利用贷款项目效益情况,偿债责任与风险,为市委、政府宏观调控、决策,提供了依据。同时,为了接待上级审计机关审计我市开行贷款做了充分的准备,规避了我市3700万元财政资金的流失和影响。二是争取上级资金,为我市经济发展做贡献。第一,争取了九年义务教育债务认定额度。在九年义务教育债务审计认定中,我们对下级审计机关进行了认真细致的悉心指导,局里组成专门指导组,班子成员深入到每个县区审计局进行面对面的指导。同时,积极沟通上级审计机关报告我市的审计认定结果。通过认真细致工作,为我市教育发展争取了资金、创造了条件,这项工作得到了政府领导的充分肯定。第二,争取了取消二级收费公路债务审计认定额度。在取消二级收费公路债务审计认定工作中,我们整合审计力量资源,同交通部门携手工作,为更多的争取审计认定额度进行谋划。通过与上级审计机关沟通、争取,我局审计组在原来我市交通部门上报的取消二级收费公路41条、816公里、1985延米桥涵,上报债务19.5亿元的基础上,通过审计认定为:二级收费公路857.94公里,债务23.89亿元,增加认定额4.3亿元。为我市的交通事业发展做出了贡献。三是加强了对省审计厅和国家审计署哈特派办的沟通联系,争取了授权项目、争取了上级审计机关对我市工作的支持。为市委、政府分忧解难,维护社会稳定,高态势实施了民生资金的审计。我们积极贯彻落实市委、政府提出的“改善民生、建设幸福美满城市”目标,坚持“执审为民”的理念,把稳定社会、促进和谐社会建设作为审计工作的重点,加大对民生工程和专项资金的审计力度,促进各项惠民政策落到实处。上半年,重点组织开展了住房公积金、玉树抗震救灾物资资金、义务教育经费、“三棚一草”改造项目、福彩及福彩公益金、新农村合作医疗资金,城镇居民,城镇职工医疗保险资金使用情况等民生工程和专项资金审计和审计调查。在审计过程中,注意围绕民生工程和专项资金的经济性、效益性和效果性,将审计内容向管理和绩效方面延伸,在查账、查违纪问题的同时,检查评价制度的合理性、科学性、政策的有效性和项目管理的绩效性。通过查找制度和政策措施中的疏漏,推进制度体系的不断完善;通过查找管理中存在的损失浪费、效益低下等问题,促进提高民生工程和专项资金的管理水平,维护了人民群众的切身利益。例如,在“三棚一草”改造工程审计和审计调查中,我局提出的提高补助资金比例、完善相关管理办法、加大政策倾斜力度和加强项目规范化管理的审计建议,得到市领导和相关部门的高度重视,目前,存在问题的部门和单位正在积极整改。在住房公积金审计中,通过查清住房公积金归集、管理、使用中存在的主要问题,深入分析产生问题的主要原因,提出审计意见和建议,促进了住房公积金制度的不断完善,维护了住房公积金的安全和完整。维护政府投资的安全完整,高标准地开展了投资项目的跟踪审计工作。为确保资金的使用效率,我局采取前移审计监督关口、及时跟进、全程参与的办法,对政府投资建设的防护林工程、农村卫生基础设施、产业技术进步项目、动物防疫体系建设、公路建设等项目进行了跟踪审计和审计调查。为确保跟踪审计工作重点突出,不留死角,我们在投资审计工作中,与发改委、财政局、建设局等相关部门建立起沟通协调机制,及时获取政府投资和使用政府资金建设项目情况,建立重点项目跟踪台账,将投资额度大、社会关注度高、关系人民切身利益的工程建设项目全部纳入审计视野。在审计过程中,不仅及时纠正项目推进过程中存在的突出问题,还及时从完善体制、健全制度、规范管理、防范风险的角度提出审计建议,确保项目的顺利推进。例如,在农村公路建设项目审计中,通过对建设项目的可研、招投标、合同签定、工程预算、项目资金、工程质量及投资效益等环节进行跟踪监督,揭露、纠正项目建设过程中存在的高估冒算、损失浪费、挤占挪用等问题,还注意把关系到农民切身利益的问题放在突出位置,对普遍性、倾向性问题进行了剖析,为政府宏观决策提供了服务。三、贯彻执行党员领导干部廉洁从政若干准则,牢记党的三大作风,培养良好生活作风牢记责任,不断自勉。我在工作和生活中,能够做到自觉的接受教育,接受监督,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”,做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头:一是带头积极参加党组的政治理论学习和思想教育,加强党风廉政建设;二是带头倾听广大职工的呼声。我在半年来的时间里同中层以上干部普遍谈了心,还利用半年会的机会召开了征求意见座谈会,通过谈心和专门会议,沟通了信息,增强了团结,了解了状况,增强了工作的针对性;三是带头坚持民主集中制。在坚持民主集中制方面,我主张以制度管事、管人。在管钱方面,完善了机关财务管理制度,明确了工作责任。在管人方面,完善了党组例会制度。无论是修缮项目和人员调整都是由集体商定。四是带头执行廉政规定,自觉接受监督。五是带头解放思想,密切党群关系。我在工作和生活中,能够做到,自觉构筑两道思想防线:一是党纪国法防线,二是思想道德防线,不断增强拒腐防变的能力。并且努力争取做到五个增强:一是随着改革不断深化,进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是随着改革不断深化,进一步增强了正确理想信念;三是随着改革不断深化,进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;四是随着改革不断深化,进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性;五是随着改革不断深化,进一步增强了克服困难战胜困难意识。围绕“求实”,我注意了始终把党风廉政建设放在重要位置,突出“三个坚持”,即:坚持认真学习,不断地武装头脑;坚持带头执行组织原则和各项制度制度;坚持与广大的干部职工沟通。围绕“从严”,严格遵纪守法和道德规范,严格遵守各项廉政法规制度,以规章制度来约束自己,注意保持清醒头脑,增强自我约束能力,努力做到思想作风过硬,堂堂正正做人,清清白白为民,实实在在干事,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求。在工作上,坚持办一切事情以量力而行,花少钱办好事,勤俭节约,精打细算,讲求实效。加强机关执行力建设,把执行力作为工作“生命线”我在抓执行力建设上,力求措施得力、内容完整、目标明确,把强化执行力作为“服务大局、服务发展、增强审计工作效应”的有效保证。把“目标提速、工作提档、作风提效”作为加强审计机关执行力建设,加快推进审计工作转型的重要举措。一是严格奖惩措施,促进目标提速。对市政府给我局下达的重点工作,一、二级政府工作目标我局做到了逐项分解,明确责任领导、责任人,按照“注重平时、重奖重罚、促进工作”的原则,重新制定了工作目标考核方案,制定了优秀审计项目评比办法、审计信息考核办法、计算机审计专家经验奖励办法等制度,局里成立了“目标考核领导小组”对政府重点工作和一、二级目标的完成情况作为年末目标考核的“一票否决项”,将提高执行力的情况作为衡量每一位干部业绩的重要指标,突出考核的科学性、合理性、公平性、可操作性,通过严格考核和奖惩,推进审计各项工作的落实,政府部署的重点推进工作得到全面推进。 二是创新审计管理,促进工作提档。我局把强化管理作为促进工作提档升级,争先创优的重要措施。在创新审计管理中:加强了审计项目管理,加强了审计成本控制,整合了审计资源和力量资源;三是积极开展规范权力运行制度建设。为着力解决审计质量控制中的突出问题,我们以贯彻落实新出台的审计法实施条例为核心,形成了被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为处罚制度、扣缴款项权运行制度、暂停拨付或使用款项权运行制度、申请冻结被审计单位存款权运行制度、封存资料资产权运行制度等制度,使审计程序和权力得到了规范。四是加强了机关管理制度建设。为了审计业务科学管理和行政管理有序。我们根据审计法、审计准则、审计法实施条例、公务员法等相关的法律法规,结合我局的实际,着手机关规章制度汇编。抓载体带队伍促进作风提效。为了提高工作效率,增强审计工作效应,我局把审计队伍建设作为“抓长远管根本”的大计。为了促进效率、效能。在队伍建设工作中,我局从三个方面开展了工作:一是以改进党建工作为载体,实现党组织建设和行政管理体制“一体化”。我局实行了党组织建设和行政管理体制“一体化”。我们在机关党建工作中,始终坚持“围绕抓好党建促审计工作”这一指导思想,在组织机构设置和工作管理上,实行“三个一体化”:即,审计工作部署和党建工作部署“一体化”。部署审计工作的同时部署党建工作;在目标管理考核方案中,党建目标作为审计工作目标实现的保证,“两个目标方案”同时考核、相互渗透,互相促进;行政工作管理和党务工作管理“一体化”。主管局长的主管战线是一个支部,每个科室是一个党小组,科长又是党小组长,实行“一岗双职、一岗双责”。无论是审计工作还是机关党建工作都能得到兼顾,党建工作围绕审计工作目标发挥保障作用。在思想建设中,注意把全体党员干部的思想统一到为经济发展服务的重大任务上来。二是以打造学习型机关为载体,深化审计理念的转变。在打造“学习型机关”的活动中,我对全员进行了“切实提高思想认识,进一步增强建设学习型党组织推进审计事业发展的责任感”的专题辅导,从中对“提高审计工作创新力,服务经济发展”的审计理念进行了讨论;三是以抓行风建设为载体,促进审计队伍廉洁从审。我局切实把廉政建设作为审计工作的生命线来抓。第一,抓好廉政风险意识教育。开展“读报刊,促廉政”活动。第二,强化制度、狠抓落实,建立反腐倡廉的长效机制。年初以来,我们把落实审计组廉政责任规定和“审计人员十不准”等廉政纪律作为年度效能监察的重点内容,进一步规范审计人员职业道德和从业行为。通过落实审前公告、审计现场监督、廉政执纪报告、审计回访征求意见等制度,加强对审计现场廉政纪律的监督检查。第三,治庸治懒,推进效能建设。我们把推进行政效能建设、加强政风行风建设工作纳入全年目标任务之中,与整纲肃纪专项治理、审计政务公开、业务规范管理、干部作风建设等项工作紧密结合,作为转变审计职能,促进依法审计的内在要求和重要途径。采取多种形式广泛征求社会各界,特别是被审计单位的意见和建议,争取理解和支持。月12日,我带队,进入“行风热线”直播间,直接与听众互动,听取意见和建议,解答听众提出的问题,向社会进行承诺,接受社会的监督。四是以党建品牌建设为载体,增强凝聚力、向心力。我局以抓党建品牌建设为“龙头”,结合开展基层党组织和党员争先创活动中,紧紧围绕促进审计职能作用发挥这个核心,结合审计文化建设开展了审计党建品牌的创建。把“品牌”创建过程,作为对全体党员党性教育过程。发动全员思考我局党建品牌理念、品牌内涵、品牌标识,向全员开展了品牌征集,并进行了征集建议的评定,使党建品牌建起到了凝心聚力的成效。五是以文明建设为载体,提升队伍的整体活力。我局组织全局职工开展党建活动和丰富多彩的的文化活动。今年在纪念建党89周年的活动中,我们开展了系列活动。参观了市历史博物馆,开展了爱党、爱国、爱家乡的爱国主义教育,组织了篮球、乒乓球赛、拔河比赛等等,通过审计文化建设,增强了党员干部的团队精神、协作意识,激发了干事、创业的工作热情,无论是临近退休的老同志还是年轻同志工作的积极性都得到了调动。

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