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领导视察发言稿 在基层市人大代表视察总结会上的讲话 各位代表、同志们: 经过3天的视察,我们圆满完成了本次代表视察。在3天的视察过程中,各位代表认真听取情况汇报和讲解介绍,看有报思,想有所获,不仅对全市部分重大项目重要工作有了一个大概了解,而且加深了对全市“十一五”取得的成就的了解,对“十二五”的战略布局、发展思路、发展重点、发展目标更加明确,振奋了精神,鼓舞了斗志。达到了开阔视野,增长见识的目的。 这次视察组织得很好,很成功。这与我们代表的认真履职,工作人员的努力工作,各县(区)人大常委会的积极配合,精心组织,周密安排是分不开的,在这里,我代表市人大常委会对各位代表,各县(区)人大常委会、各位工作人员表示衷心的感谢! 刚才,部分代表对本次视察取得的收获作了发言,大家总结得很好,很有代表性,我在各位代表总结的基础上谈几点意见: 一、精心组织,视察取得圆满成功 (一)领导重视,精心组织。此次基层市人大代表视察,得到了市委和市人大常委会的高度重视,年初就纳入了市人大常委会20xx年工作要点安排,市人大常委会主要领导亲自过问,对视察的线路和视察点提出要求。市人大常委会选联工委的同志认真拟定视察方案,对整个视察过程作出了周密的安排,视察方案经主任会议审查通过后,常委会办公室和选联工委的同志及时与相关县(区)联系落实,进一步细化和完善视察方案,制定了具体的实施方案,力求让视察周密细致,圆满完成。 (二)积极探索,创新代表工作思路。地方人大行使职权,其政治性、政策性、法律性和程序性都很强,这就要求人大代表必须具备一定的思想水平、政策水平、法律水平和专业知识,具备参与行使国家权力的能力。这就要求,一方面要加强对代表的培训,另一方面要开展各种形式的代表活动,组织参与各项调研、视察、检查活动,为代表提供履职平台、知情知政保障。通过活动,增长见识,知情知政,提高履职能力和水平。XX年,市人大常委会分两批对市人大代表进行了培训,通过培训,给人大代表提供一些基本的理论知识和间接的工作经验,为人大代表依法履职打下一个基础。同时,要通过邀请代表参与常委会组织的视察、调研、检查等活动来开阔代表视野,提高代表履职能力。每年人代会前,市人大常委会都要委托各县(区)人大常委会组织市人大代表视察,尽量安排代表以其他形式开展活动,以拓展代表活动的内容、丰富代表活动的形式。此次组织基层市人大代表进行视察,正是实践科学发展观、创新代表工作思路、改进代表工作的一种尝试。 (三)加强沟通协调,合理安排视察内容。为了组织好此次视察活动,市人大常委会办公室和选联工委的同志分别到临翔、云县、凤庆、耿马等县(区)开展调研,踏看线路,认真研究视察内容,力求让基层人大代表看到实实在在的东西。各县(区)人大常委会给予了大力支持和帮助,周到细致、热情友好的安排各项活动。 (四)周密安排,认真抓好视察活动的每一个环节。认真做好每一个工作细节是顺利完成一项工作的前提和基础,在此次代表视察活动中,无论是从最初的筹备还是到视察活动的开展,都做到了高度重视、精心组织,切实抓好视察活动每一个环节的工作。市人大常委会办公室和选联工委与各县(区)人大一起积极做好各项服务保障工作,在注重安全的前提下,认真按照日程安排张弛有度地组织好视察活动,确保圆满、顺利地完成了整个视察活动。 (五)开阔视野,进一步提高依法履职的信心。此次视察虽然时间短,但内容丰富,不但有经济建设方面的项目,还有社会发展项目。涉及重大项目建设、产业发展、新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划等。我市总体上属于经济欠发达地区。由于历史、地理等多方面原因,我市各个县(区)的经济社会发展也是不平衡的。我们通过视察,看到了不同县(区)新农村建设、企业发展等情况,大家学到了新的知识,开阔了视野,进一步提高了依法履职的信心,对我们回去后查找差距,做好本职工作,带领人民群众致富奔小康会有一定的指导意义。我们要善于向发展好的地方学习,各县(区)有很多方面是相同、相通的,有可比性、更有借鉴性,值得我们认真思考、认真学习。 (六)加深了解,增进交流和联系。参加此次视察活动的代表来自不同县(区),互相之间交流的机会并不多。我们组织这次视察活动,其目的之一也是想为代表们提供一个交流机会、搭建一个联络的平台。从视察活动的全过程来看,达到了预期目的,确实为不同地区的代表们创造了一个很好的交流机会。通过参加这一次视察活动,大家在这里既看望了老朋友、又结识了新朋友;既建立了友谊,又增进了感情;既增进了彼此之间的工作联系与经验交流,又拓展了相互之间的工作思路与视野空间。进一步加强横向交流和纵向联系,便于把代表工作做得更好。 二、开拓创新,不断提高履职能力 (一)加强学习,努力提高自身素质。大家在刚才的发言中都谈到,要履行好代表职责,执行好代表职务,仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的,还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力,就必须加强学习。通过学习解决好“为谁当代表和为什么当代表”的问题,牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规,始终保持政治上的坚定性和先进性,增强法制观念。要加强对修改后的选举法、代表法以及云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则和云南省实施代表法办法的学习。要学习开展代表工作的业务知识,提高参与管理地方国家事务的能力,行使好代表人民当家作主的权利。同时,还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识,开阔视野,增长才干,使自己的学识和能力与职务身份相称,与社会主义市场经济的发展要求相适应,为更好地履行代表职责打下坚实的基础。 (二)明确责任,进一步增强责任感和使命感。人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间,人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此,在座的各位责任重大,使命崇高,任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。审议好各项工作报告,积极建言献策,是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前,要广泛联系人民群众,了解社情民意,倾听群众呼声,听取各方面的意见和建议;在会中,要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题,大胆提出自己的建议意见,使会议通过的各项决议、决定更加符合实际,符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段,也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地,面向全市,立足当前,面向长远,认真搞好调查研究,使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性,从而更好地推进全市的各项工作。 (三)完善制度,进一步活跃闭会期间的代表活动。目前,各县(区)基本上都建立了代表活动小组,完善了活动计划和有关制度,各代表小组要不断创新活动形式,使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外,还要结合各自的实际,创造性地开展工作。要对在实践中形成的好做法和取得的成功经验认真进行总结,并继续坚持下去。 (四)突出重点,进一步增强代表活动的实效性。人大代表活动的内容十分广泛,但必须突出重点,以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动,做到代表活动紧扣党委的中心工作;做到凡是市人大及其常委会作出的决议决定,都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题,都要积极反映,并认真帮助解决。工作中,各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作,认真落实科学的发展观,促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展,使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施,积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动,不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督,保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施,为促进社会主义民主,健全社会主义法制做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本质要求,充分发挥职能作用。要自觉接受选民和选举单位的监督,经常深入基层,密切联系人民群众,虚心听取和反映人民群众的意见和呼声,做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效,以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。 各位代表、同志们,这次视察就要结束了。希望大家回去以后,充分利用这次学到的知识,与时俱进,开拓创新,充分发挥人大代表的模范带头作用,以更加饱满的热情,卓有成效地开展好本职工作,认真履行人大代表的各项职责,为我市经济社会的发展作出应有的贡献。 谢谢大家。 在人大常委会“代表活动月”集中视察活动总结会上的讲话 各位代表、同志们: 今天下午,我们在这里召开20xx年旗人大常委会“代表活动月”集中视察活动总结会,对本次集中视察活动进行总结。刚才,旗委副书记高永斌同志介绍了我旗“十个全覆盖”工作推进情况、精神文明创建情况,人大常委会组成人员和代表们畅谈了视察后的感想,并针对“十个全覆盖”、精神文明创建、开展代表小组活动提出了一些建议和意见。下面,我也简单地把这次视察活动安排以及个人视察后的一些感想和大家交流一下。 一、关于“代表活动月”集中视察活动的安排情况 “代表活动月”是旗人大常委会的一项常规性工作,基本上每年七、八月份,我们都要开展一次类似的活动。按照旗人大常委会工作要点安排,为了组织开展好今年的“代表活动月”,我们从7月初就开始积极筹备,多次召开主任会议进行专门研究部署,确定活动主题,制定活动实施方案等。决定了将组织代表进行集中视察、督办代表建议、开展代表小组活动这三项作为今年“代表活动月”的主要内容。我们在第一时间将集中视察活动安排报告了旗委,旗委对活动进行了统筹安排,建议将“十个全覆盖”、精神文明创建作为视察的一个重点。 组织开展集中视察活动只是整个“代表活动月”的一部分,开展代表小组活动、召开代表建议推进会也是今年活动的重要组成部分。 前段时间,旗人大常委会各领导、部分调研员分别带领常委会组成人员深入到所联系的苏木乡镇进行调研,并参加和指导了当地的一些代表小组活动。根据大家的反馈意见,我们了解到今年的人大代表小组活动与去年相比更成熟、更能促进解决群众关心的实际问题,活动内容更贴近民生,活动形式更灵活多样。组织代表学习培训、对政府专项工作进行评议、代表向选民进行述职等,都搞得有声有色。一些人大代表小组活动,还通过旗人大常委会的沟通协调,邀请了旗政府组成部门的一些负责人参加,部门领导近距离答复代表和群众提出的问题,讲解国家和地方相关的法律、政策,进一步密切了党和人民群众的关系。总的来讲,代表活动质量和水平有了一定的提高。 为了进一步做好旗十四届人大四次会议期间代表建议办理和答复工作,按照旗人大常委会关于代表建议的督办任务和要求,常委会有关工作委员会组织召开了代表建议办理工作推进会,会议由常委会副主任主持,推进会邀请了政府分管领导、相关承办单位负责人、提出相关建议的代表参加会议,听取了部门关于代表建议办理工作的汇报,人大代表对承办单位办理建议情况进行测评。截至目前,旗人大常委会有两个工作委员会已经召开了代表建议办理工作推进会,其它工作部门的会议将在近期陆续召开。我们想,通过召开推进会这种方式,促进代表建议的办理工作。 开展人大代表集中视察活动是今年“代表活动月”的“重头戏”,主要目的是保障代表知情权,进一步帮助代表熟悉和了解全旗各方面的发展情况。为了组织好这次代表集中视察活动,旗人大常委会主动争取旗委的支持,征求旗委关于开展活动的建议,共同拟订视察活动的路线和观摩点。办公室制定了察右后旗人大常委会关于开展“人大代表活动月”集中视察活动的方案,对活动进行全面安排,加强了与各苏木乡镇的沟通联系,提前安排人员踩了观摩路线,正因为活动准备的比较充分,本次视察活动开展的比较顺利。 二、关于“代表活动日”集中视察活动的感受 通过这次集中视察活动,相信大家都对我旗“十个全覆盖”工程推进、精神文明创建、人大代表活动等情况有了进一步的了解,刚才一些委员、代表谈了个人感受和体会,下面,我也谈几点感受。 第一点感受是,旗委高度重视代表集中视察活动并给予大力支持,人大代表态度端正、认真负责、履职水平高。在旗人大常委会向旗委报告了准备开展这次活动后,旗委统筹安排,指导拟定了观摩点和观摩路线,并且在当前全旗工作任务很重的情况下,旗委、政府都安排了领导全程参加集中视察活动,这让我们感到旗委对人大工作的重视,政府对人大工作的尊重和配合。同时,在视察活动过程中,也让我们看到了参加活动的人大代表良好的精神风貌,虽然这两天的天气状况不是很好,大家参加活动的始终很高,每到一处都仔细看、认真听、用心记、积极提建议,表现出人大代表对人民负责的态度和管理国家社会事务的主人翁精神,我觉得这是大家思想认识上的一个提高,也标志着本届人大代表履职能力进入了成熟期。 第二点感受是,农村牧区“十个全覆盖”工程取得重大进展。自XX年工程实施以来,在旗委政府的正确领导下,在全旗广大干部群众的广泛参与下,“十个全覆盖”工程取得了阶段性成果。这次集中视察,我们观摩了各苏木乡镇的一些示范村、达标村,危房全部得到改造,院落基本得到整治,街巷得到硬化,都建成了标准化的卫生室、文化室、便民连锁超市等,并且各个地方因地制宜,体现出不同的建设特点。总的感觉是投资大、行动快、干部做了大量工作、效果比较明显,人居环境得到很大的改善,公共基础设施建设得到增强,公共服务水平得到明显提高。 第三点感受是,察右后旗精神文明建设又向前迈出一步。这次视察,我们也看到了一些精神文明建设的亮点,如贲红、大六号、乌兰哈达等地观摩点各有特色,特别是白一小的精神文明创建工作很有特点:一是有思路;二是有办法,制定创建的路径和方法,细化和量化创建的各项内容和指标。三是有安排,将精神文明建设与党建、队伍建设、课改教改等紧密结合,开展星级党员、教师评比等活动,使创建工作有很强的针对性和可操作性;四是效果明显。还有一些地方也开展了评选最美家庭、最美教师、最美工人、十星级文明户等活动,取得一定效果。希望今后把“十个全覆盖”和创建精神文明结合起来,通过开展多种形式的活动,逐步提高全旗人民的整体文明水平。 这是我参加这次集中视察的几点感受,因为开展的是人大代表集中视察活动,所以下面我要简单说一下代表工作。 三、进一步加强代表工作 党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出,加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。这要求我们地方人大及其常委会要加强与代表之间的联系,建立代表活动平台,为代表履职提供保障。 (一)发挥好代表的主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民通过法定程序选举出来管理国家和社会事务的,肩负着人民的重托,代表人民的意志和利益。发挥代表主体作用,是宪法和法律赋予代表的神圣职责,是充分发挥人民代表大会作用,实现人民当家作主的现实要求。所以,我们要从坚持和完善人民代表大会制度出发,坚持尊重代表主体地位,坚持为代表服务的思想,进一步完善工作制度,努力提高代表服务水平,支持和保障代表依法履职。旗十四届人大常委会以来,我们邀请代表参加常委会组织的视察、执法调研等活动,邀请代表列席常委会会议、法律讲座,征求他们的意见和建议,今后我们一定要继续扩大代表参加人大常委会各项活动的范围,提高代表履职的积极性。 (二)开展好代表小组活动。代表小组活动是代表在人代会闭会期间的基本活动形式,是推进人民代表大会制度建设,加强民主政治建设的基础性工作。XX年,旗人大常委会按照市人大常委会关于建设“人大代表之家”的文件要求,指导各苏木乡镇因地制宜建立了“人大代表之家”,今年,又按照市委组织部相关文件要求,联合旗委组织部对“党代表之家”和“人大代表之家”进行共建,整合了相关的资源,这为代表开展活动提供了重要条件。建设“人大代表之家”不是目的,开展代表小组活动才是建设“人大代表之家”的灵魂所在,不开展代表小组活动,“人大代表之家”就没有存在的价值和意义。人大代表通过“人大代表之家”这一平台,参加学习培训提高履职水平,收集社情民意,评议政府相关部门工作,对选民和群众进行述职,接受大家的评议。 (三)认真办理好代表建议。代表法第十八条、第二十九条规定:代表在本级人民代表大会会议和闭会期间,有权向本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会提出各方面建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并答复。由此可见,提出建议是法律赋予人大代表的权力,是代表人民利益和意志参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重要工作。办理和答复代表建议是国家机关的义务。对于承办单位而言,代表建议不是可办可不办的问题,而是必须办好并答复的问题。当然必须是我们本级人民政府职权范围的事情。对于这次代表活动中,代表提出的建议,旗人大常委会有关工作部门,要尽快进行梳理,交有关部门办理。 (四)开展代表工作要坚持党的领导。坚持党的领导,是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提。 一要坚持服从和依靠旗委领导。旗人大常委会要坚持重大问题请示报告制度。在履行职责中对涉及全旗重大问题时,及时报告。二要全力推进旗委重大决策部署的贯彻落实。要将旗委的决策部署作为旗人大及其常委会讨论、决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则。人大行使职权依照法律程序将党的主张转变成国家意志,变成具有法律效力的决议、决定,使之成为人民的自觉行动。具体工作中,要做到无论是讨论决定重大事项,还是工作监督、法律监督、人事任免,都坚持与旗委思想上同心,政治上同向,行动上同步。三要联合开展党代表、人大代表活动。今年,我们开展了“党代表之家”和“人大代表之家”的共建,下一步,我们要加强与组织部门的联系,联合开展活动,进一步增强活动的实效。同时,希望各级人大代表积极响应地区党组织的号召,带头参与党委领导领导的各项经济建设和社会管理的任务。 各位代表、同志们,总的来讲,我认为这次“代表活动月”集中视察活动开展的比较成功,既帮助代表知情知政,为代表履职搭建了平台,又检验了我旗落实“十个全覆盖”政策、精神文明创建的成果,当然,在看到我旗经济社会建设、精神文明建设、代表小组活动等方面取得的一些成果的同时,我们也看到了一些不足和差距,我们要坚持党的领导,进一步总结经验,不断改进和完善工作方法,统筹协调推进“十个全覆盖”工程和精神文明创建工作,争取顺利迎接“全市两个文明现场会”在我旗召开,同时全面推进察右后旗经济社会各项事业! 如何更好地落实“十个全覆盖”的政策,我想应该抓好以下几项工作:一要加强规划建设,应立足于各地实际,从大处着手、小处着眼,以规划指导实践,避免一个模式、一种做法,避免没有必要的重复建设。二要注重工程质量。制订各项工程的建设标准和实施方案,加

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