4.1政府的权力：依法行使课件2019.ppt

令人心酸的理想 南方人物周刊 题目叫 令人心酸的理想 作者曾颖 是一位记者 文章说 有一所民工子弟学校开班会谈理想 其中一位十一二岁的小女孩说 她的理想是好好学习 长大了去当城管 因为如果遇到妈妈摆菜摊 可以 慢慢追 慢慢撵 清明上河图之 城管来了 清明上河图 这是为大家所熟悉的画面 让人感叹 好一座繁花似锦的城池 忽闻人惊呼 城管来了 顿时马惊人慌 商铺皆休 城管来之前 城管来了 网友戏称 中国城管平时管理城市 锻炼游击战术 战时可编入正式军是一支可冲锋 可侦察 可游击的优秀后备军 中国城管队伍是一支具有强大潜力 能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织 我国庄严承诺对外不首先使用城管 政府的权力 依法行使 1 依法行政的含义2 政府依法行政的原因3 依法行政的具体要求4 政府科学民主依法决策 是什么 为什么 怎么做 学习目标 1 依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 是什么 依法行政 谁 法 政 政府及其工作人员 宪法和法律 行政权力 行 行使 一 政府依法行政 2 依法行政的原因 知识梳理 1 必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 为什么 政府 依法行政 2 依法行政的原因 知识梳理 2 重要性 意义 类似以上的行政行为分别会对公民 政府和社会带来哪些不良影响 公民 侵害公民权利和自由 政府 滥用职权 滋生腐败 有损权威 社会 有法不依 法治淡薄 权比法大 公民 政府 社会 不良影响 侵害公民权利和自由 滥用职权 滋生腐败 有损威信 有法不依 法治淡薄 权比法大 有利于保障人民群众的权利与自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 提高政府权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 重要意义 2 依法行政的原因 知识梳理 政府依法行政 是由我国的国家性质 政府性质决定的 3 根本原因 总理故事 故事1 我看到有家媒体报道 一个公民要出国旅游 需要填写 紧急联系人 他写了他母亲的名字 结果有关部门要求他提供材料 证明 你妈是你妈 在2015年5月6日的国务院会常务会议上 总理说 这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度 还是在故意给老百姓设置障碍 故事2 仍旧在5月6日的常务会上 总理说 在海南 一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时 仅报送材料就需要盖8个章 结果他跑了几天也没盖全 最后还是省领导特批才得到解决 材料信息中暴露出某些政府存在什么问题 政府应如何解决 故事3 2015年4月李克强总理在东北三省经济工作座谈会上痛心疾首地说 去年批给的土地 70 仍然处于闲置状态 土地给了 一直闲着 钱下拨了 仍然 趴 在账上 项目批了 迟迟未见开工 政策再好 不干有什么用 政策千条万条 不干就等于 白条 盖完章他当场就哭了 讲到这儿 总理发问 老百姓办个事咋就这么难 政府给老百姓办事为啥要设这么多道 障碍 3 如何做到依法行政 1 依法行政的具体要求 知识梳理 政府要坚持法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政 怠政 坚决惩处失职 渎职 怎么办 2016年3月5日 李总理在 政府工作报告 指出 坚持依宪施政 依法行政 把政府工作全面纳入法治道 所有行政行为都要于法有据 任何政府部门都不得法外设权 李总理施政的 三张清单 用 三张清单 实现 大道至简 权力清单 负面清单 责任清单 A 明确政府该怎么管市场 做到 法定职责必须为 B 明确政府应该干什么 做到 法无授权不可为 C 明确企业不该干什么 做到 法无禁止皆可为 3 如何做到依法行政 2 提高行政水平 科学 民主 依法决策 审慎行使权力 知识梳理 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够很好地反映民意 集中民智 依法决策 确保决策制度科学 程序正当 过程公开 责任明确 知识梳理 市政府常务会议集体讨论确定 1 决策信息及智力支持 2 公众参与及决策透明 3 程序正当与过程公开 连连看 千锤百炼成XX政府的 XX报告或方案 拍脑袋决策 拍胸脯保证 拍屁股走人我国的决策失误率达到30 西方发达国家却只有5 左右 据统计 近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元 三拍干部 决策 拍板 三部曲 思考 重大决策失误后不能让 三拍干部 拍屁股走人 该怎样做 为减少决策失误 建立健全决策问责制和纠错制度 事前 在科学决策方面 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 在民主决策方面 增强决策透明度和公众参与度 使决策能更好地反映民意 集中民智 在依法决策方面 确保决策机制科学 程序正当 过程公开 责任明确 事后 为减少决策失误 我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度 凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 怎样坚持科学决策 民主决策 依法决策 具体要求 政府依法行政 含义 是什么 原因 为什么 必要性 重要性 措施 怎么做 具体要求 科学 民主 依法决策 知识整合 正确理解依法治国 依法执政 依法行政 1 下列符合依法行政要求的是 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A B C D C 权力机关 人大 严格立法行政机关 政府 依法行政司法机关 两院 公正司法公民 个人 学法 懂法 用法 依法治国要求 全体人民群众 中国共产党 政府及其工作人员 2 2016年7月26日 公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会 对