全县纠风工作会议上的讲话[推荐]

全县纠风工作会议上的讲话同志们：刚才，我们收看了省政府召开的全省纠风工作电视电话会议。省政府纠风办等四个部门的发言，省委常委、常务副省长蒋定之的重要讲话，对我市今年已全面启动并正在推进的纠风工作是一次思想再发动，任务再明确，责任再落实。下面，我受丁市长委托就如何认真贯彻落实这次会议精神，确保我市纠风工作各项任务落到实处，取得实效，讲几点意见。一、充分认识今年纠风工作的艰巨性，站在政治和全局的高度抓好落实XX年以来，全市各地各部门牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，着力解决损害群众利益的突出问题，推动纠风工作的深入开展，取得了明显成效。全面落实“四个坚决纠正”，有效解决了损害群众利益的行为。认真执行中央、省有关征地补偿、城镇拆迁安置等政策，加强督查，共清退过去拖欠的征用土地补偿费 亿元；进一步规范了拆迁管理行为，实行了听证制度；积极稳妥地推进企业改制工作，妥善化解企业改制中的矛盾，维护职工利益；认真开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作，保障了农民工的合法权益。加大了教育乱收费治理力度，共查处教育乱收费案件近20起，清退总金额1262万元。全面推行了药品集中招标采购，强化了对医疗服务、医药价格、药品生产流通的监管。根据中央和省逐步减免和取消农业税的要求，全年减轻农民负担 亿元，降幅达33%，农民信访件有所下降。开展了以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作，强化“政风行风热线”等新闻媒体的舆论监督，通过组织开展明查暗访、面对面评议等工作，推进了政风行风建设，提升了机关作风建设水平。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，一些地方和部门损害群众利益的不正之风依然存在。在我市表现比较突出的是：教育乱收费势头虽然得到了遏止，但问题和反弹的动因依然存在。14月份，我市教育乱收费信访数量仍居高不下，继续处于全省的突出位置，主要反映个别地方政府不执行上级三申五令，继续强行收取捐资助学款问题。药价虚高、收红包、拿回扣、开单提成等直接侵害群众利益的问题依然存在。个别部门执法不规范，一些掌握并利用社会公共资源的部门和行业，服务不到位甚至乱收费问题依然存在。从更深层次看，体制机制上的问题没有得到很好解决，制度建设上还不完善。对此，我们要有清醒的认识，克服松劲、麻痹思想，继续高度重视、切实抓好纠风工作。党的十六大和十六届三中、四中全会对我国经济、政治、文化和社会发展作出了全面部署，新形势、新任务对纠风工作提出了更高的要求。我们要从保持党的先进性、加强党的执政能力建设、推进依法行政和构建社会主义和谐社会高度，充分认识做好纠风工作的重要性。而损害群众利益的突出问题解决得如何，也是对我们开展先进性教育活动、加强执政能力建设、坚持依法行政和努力构建社会主义和谐社会成果的一个实实在在的检验。因此，纠风工作做好了功在当前、利在长远。我们必须站在政治和全局的高度认识和把握纠风工作，保持高度的政治责任感和使命感，坚定不移、坚持不懈，全面深入地推进纠风工作。二、求真务实、落实好今年的各项纠风工作任务这次全省纠风工作会议，部署了今年各项纠风工作任务。我们一定要认真贯彻，突出重点，强化措施，抓好落实。一是要重拳出击，坚决治理教育乱收费。今年中央、省已经出台了“一费制”政策，我市也已下发了执行“一费制”政策的通知，各地政府及教育行政部门、各级学校必须不折不扣地贯彻执行，要坚持依法治政、依法治教方略，严格规范教育收费行为。除规定的“一费制”收费三个项目和服务性收费五个项目外，任何单位、任何个人不得再向学生家长收取任何费用。包括不得统一时间、统一标准，通过学校向学生家长收取捐资助学款，不得强行组织学生参加各种保险，不得组织学生征订省定教学用书目录以外的教辅资料、答题试卷，也不得向学校印发教辅材料推荐目录，不得向学生摊派报刊杂志等读物。所有收费项目必须公示。各级政府、教育行政部门一定要负起责任，采取措施，落实规定。各级纠风办、物价、审计等部门要加强监督检查，加大惩处力度。对仍然我行我素、屡教不改的教育乱收费问题，要严格按照江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定，不仅要严肃追究直接责任者，还要追究单位的领导责任。对顶风违纪、影响恶劣、后果严重的教育乱收费案件，要从快从严从重处理，该调离的调离，该撤职的撤职，决不迁就姑息。对查实的乱收费必须全额清退给学生家长，这是纠风的一个重要原则。二是要多措并举，大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。解决“看病难、看病贵”是今年纠风工作的重点目标之一。前不久，梁保华省长主持召开省政府常务会议作了专题研究。5月25日，我市召开了医药纠风联席会议，明确了抓好医药纠风工作的几点要求：一要进一步规范和完善药品集中招标采购。要认真贯彻XX年国务院六部门联合下发的关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定，全面落实有关药品集中招标采购的政策规定。从今年起，全市二级以上非营利性医疗机构必须全部参加以市为组织单位的药品集中招标采购活动，且要将医疗机构用药中的80以上的品种（中药饮片除外）纳入集中招标采购。同时，完善对大型医疗设备的招标采购，积极探索高价值医用耗材的集中采购。市卫生、物价、工商、药监部门和纠风办要加强对药品招标全过程，特别是对招标代理机构的中介行为，招标中的评标、议标、中标过程，中标药品的按合同供应和使用，向患者让利等关键环节的监督，切实规范招标采购行为，让患者真正得到实惠。二要大力加强医德医风建设。全市医疗卫生机构要以开展医疗卫生机构“管理年”活动为契机，广泛开展以“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范医生诊疗行为提高医疗质量，改善服务态度为主要内容，以“无红包、无回扣、无开单提成、无滥检查、无乱收费”为考核标准的争创“医德医风示范医院”活动，提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性。“争创”活动要与民主评议行风相结合。市直8家医院要充分发挥专家、教授的示范作用和带头作用，组织他们向社会作出谢绝“红包”、拒收回扣、不开单提成、合理收费等承诺。市、县卫生行政部门和医疗机构也要采取多种宣传教育形式，组织专家、教授、名医开展签名、倡议、承诺等活动，营造医德医风建设的良好氛围。在争创活动中，要强化制度建设，进一步完善和落实药品价格和医疗收费公示制、住院费用清单制；积极推进人事、分配、财务管理制度改革，坚决取消科室经济收入与医务人员个人收入提成挂钩的做法；全面推行病人“选医生、选医院、选药店”制度，方便患者就医，规范医生处方，坚决取消限制处方药外购的规定。三要改进和完善政府对医药卫生行业的监管，严肃查处违纪违法问题。卫生、物价、工商、药监等部门要各司其职，认真履行职责，严肃查处商业贿赂、虚假医药广告、制售假劣药品、非法经营药品、非法行医、乱收费、违反医药价格规定等医药购销和医疗服务中的各类违纪违法问题。对屡禁不止、顶风违纪、后果严重的，不仅要查处直接责任人，还要追究有关领导的责任，对与违法分子相互勾结，直接参与或包庇、纵容违法活动的政府机关工作人员要依法严肃惩处。三是要强势出击，搞好“两项集中整治”。要坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的问题。环保和监察部门要对企业违法排污问题开展专项检查，主要检查企业造成严重污染、损害群众健康，以及未按规定取缔关闭继续违法排污；地方政府及有关部门不认真执行环保法律法规，致使本地区污染问题长期得不到解决等问题，特别是要加强对重点地区、重点水域和重点行业的监督检查，严肃查处企业违法排污造成严重后果的行为。要治理整顿好行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题。治理的重点是各级行政机关所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超计划的收费培训办班。当前，在对重点治理项目紧抓不放的同时，对其他专项治理工作，也要做到工作要求不降低，工作力度不减弱，巩固已有成果，争取更大成效。在开展专项治理的同时，要积极抓好政风行风建设，按照市级机关作风建设大会的要求，紧紧围绕争创全省最佳办事环境，以民主评议为载体，纠建并举，切实解决机关作风政风行风方面存在的突出问题，为我市跨越发展打造优良的发展环境。三、落实责任，确保预期目标的实现今年的纠风工作任务重，涉及面广、政策性强，牵涉的部门多，工作难度大，必须坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步落实责任制，确保预期目标的实现。在这里，我要进一步明确全市几项重点纠风工作的牵头部门和责任部门。1、坚决纠正征用土地中侵害农民利益问题。牵头部门为市国土资源局，其他责任部门为市委农办、市监察局、市财政局、市审计局。2、纠正城镇拆迁中侵害群众利益问题。牵头部门为市房管局，其他责任部门为市监察局、市财政局、市审计局。3、纠正企业重组改制和破产中侵害职工群众利益问题。牵头部门是市劳动和社会保障局，其他责任部门为市发改委、市财政局、市国资委、市监察局、市审计局、市有关部门。4、纠正拖欠和克扣农民工工资问题。牵头部门为市建设局，其他责任部门为市委农办、市劳动和社会保障局、市民政局、市监察局。5、治理教育乱收费。牵头部门为市教育局，其他责任部门为市物价局、市财政局、市监察局、市新闻出版局。6、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。牵头部门为市卫生局，其他责任部门为市监察局、南通药监局、市物价局、南通工商局、市财政局、市劳动和社会保障局。7、减轻农民负担。牵头部门为市委农办，其他责任部门为市财政局、市物价局、市监察局。8、集中整治企业违法排污问题。牵头部门为市环保局，其他责任部门为市监察局、市有关部门。9、治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作。牵头部门为市人事局，其他责任部门为市委组织部、市民政局、市教育局、市财政局、市监察局、市物价局、市社科联。各县（市）区政府也要相应明确本地纠风工作任务的具体牵头部门和责任部门。各级监察机关和纠风办要协助各级政府和部门做好