2011年11月基层组织建设汇报材料.doc

固阳县农村基层组织建设现场会材料在固阳县农村基层组织建设现场会上的交流材料中共兴顺西镇委员会(2011年11月 日)各位领导，同志们：按照县委组织部的安排，下面，我就兴顺西镇加强村级班子建设及后进村整顿工作情况作如下介绍。希望各位领导和同志们能提出宝贵意见，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实县委和组织部的有关要求，努力把我镇的基层组织建设工作抓好抓实、抓出成效。今年以来，在县委和组织部的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，以创建“五个好”镇党委和“五个好”村党支部为目标，着力在强化班子、抓好队伍、创新方法、整顿转化、严格考核上下功夫，全面提升了基层党组织建设工作水平，为推动全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。一、基本情况兴顺西镇总面积584平方公里，辖13个村委会，134个村民小组，总人口24116人。镇党委下设16个党支部，其中农村党支部13个、机关及驻镇单位党支部2个、非公有制企业党支部1个，共有党员571人，其中农牧民党员468人，流动党员146人。二、切实加强村级班子建设，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用（一）选好配强村级班子是发挥战斗堡垒作用的核心村党支部是农村基层发挥战斗堡垒作用的核心，村级各项工作开展的成功与否直接取决于好的村级领导班子，而其中最为关键的是要有一个好的村党支部书记，村党支部书记作为党支部一班人的“领头雁”，至关重要，县委提出努力打造“三支队伍”，其中包括村党支部书记队伍，根据相关要求。镇党委高度重视，多次深入基层调查研究，尤其是在第七届村“两委”换届选举时，让广大党员、群众通过“公推直选”“两推一选”等方式，民主选举产生了党性原则强、能力素质高、办事公道、能够带领群众致富的人作为党支部书记，切实加强了村级领导班子建设，从而增强对村级组织的领导。一是实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”委员交叉任职，促进了村党支部和村委会工作的一致性和有效衔接，形成合力，避免“两张皮”现象。二是加强村级后备干部培养，完善村干部信息库。镇党委始终把村级后备干部的培养选拔作为党建工作的一项重要内容，重点培养村级后备干部26人。建立了后备干部人才库，完善了镇村干部信息库，同时让后备干部从事村委一些具体工作，把这部分人纳入村干部队伍管理范畴，让他们融入到村级各项工作及具体事务中，协助村“两委”干部处理一些突发事件，镇党委还定期组织全体村干部集中培训学习，提高了村级班子的整体素质和服务水平。三是镇党委按照“五个好”村党支部创建标准，7月上旬对各村党支部进行了一次基层党建工作的全面考核验收。量化考核细则，按照考核成绩排名次，并给予相应的奖惩兑现。四是建立健全村干部管理制度。针对各村委的实际情况，镇党委在按照上级组织部门的要求和充分征求各村意见的基础上，制定了村干部值班制度，印发了村干部电话联系卡，方便了群众办事。五是全面推行“四议两公开一监督”工作法，实现村级民主管理。作为全面推行“四议两公开一监督”工作法的试点镇，镇党委高度重视，加强领导，在全面做好动员部署和学习宣传培训的基础上，在13个村委全面推行“四议两公开一监督”工作法。如：史家营村委成功运用“四议两公开一监督”工作法完成了西壕口村的征地补偿款发放；红庆德村运用该工作法成功发放土地污染补偿款，李四壕村运用该工作法完成村级活动场所和文化广场建设，在实施“四议两公开一监督”工作法上走出了坚实的一步，为全面推进此项工作奠定了坚实的基础。实现了村级重大事项民主管理、民主决策，在村级民主法治进程中迈出了坚实的一步，村民自觉参与到村级事务中，群众对村“两委”工作更加支持，干群关系更加融洽。六是把群众根本利益作为村“两委”工作的出发点和落脚点。近年来，镇党委、各村党支部积极践行为群众办好事实事制度，始终维护广大群众的根本利益。结合“创先争优”活动的深入开展，镇、村两级党组织公开为群众办实事好事123件。特别是今年6月13日兴顺西镇部分地区遭受了严重的洪涝冰雹灾害，镇党委、政府、村“两委”干部积极行动，深入受灾现场，指挥疏散群众，帮助群众开展生产生活自救，并自发捐款捐物，支援灾后重建工作，受到了群众的一致好评。积极为群众兴修农田水利、灾后重建新村、实施人畜饮水工程、环境综合整治、土地整理、改善生产生活条件，让群众切实得到实惠，千方百计为人民群众谋福利、谋福祉，时刻牢记群众事无小事，把党的各项惠民政策延伸到基层群众身边，让他们真正体会到党的温暖与关怀。（二）抓好党员队伍建设，全面提升党员干部素质一是加强学习培训。镇党委针对农村广大党员的实际情况，按照兴顺西镇2009-2013年党员教育培训工作实施方案和2011年党员干部学习培训计划，加强了党员队伍学习培训工作，各党支部严格执行“三会一课”制度，采取经常性教育与阶段性教育相结合，结合“创先争优”活动的开展，充分利用以会代训、农牧民党员干部现代远程教育等方式开展了学习教育培训工作。今年以来，全镇集中举办镇村两级党员干部学习培训班10期，培训人数达800人次，各村委也在“七一”期间举行各类建党教育活动，镇党委中心组坚持每月1次专题学习，切实使党员干部受教育、能力素质大提高、人民群众得实惠。二是严格管理党员队伍。镇党委高度重视党员队伍建设，完善党员信息库，动态管理党内管理信息系统，认真做好入党积极分子和重点发展对象的培养，按照发展党员 “十六字”方针，严格程序，公开透明吸收了一大批文化程度高、35周岁以下、吃苦耐劳、能够为群众服务的新党员，确保发展党员的质量，今年“七一”期间，发展了15名预备党员，批准了25名预备党员转为正式党员。三是加强流动党员管理工作。镇党委在加强驻包流动党员党支部自身建设的同时，按照县委组织部和驻包流动党员党工委的要求，通过“七个延伸”切实加强了对我镇流入市区的110名党员的教育、管理和服务工作，在管理中服务、在服务中管理。今年以来，举办外出流动党员学习培训班2期，为外出流动党员办好事实事35件，真正让外出流动党员感受到了党和政府的关怀和温暖，使他们离乡不离党，为所在的党支部出力献策。三、认真做好后进村的整顿转化工作根据2010年半年和年终综合考核及民主测评结果，我镇红庆德村因村企矛盾严重、群众上访、村级班子涣散、村级制度不完善等因素被确定为后进村。针对这些情况，镇党委及时组织召开专题会议，研究制定后进村整顿方案，成立了后进村整顿转化工作领导小组，制定了整顿转化措施和整改台账，明确了时限要求和转化步骤，并派出党建指导员深入村党支部，了解情况，指导工作。截止目前，通过近10个月的整顿工作，该村按照工作方案和整改台帐，各项整顿工作进展顺利，并取得了一定成效，村“两委”领导班子自身素质，党支部的凝聚力和战斗力进一步加强，驻村企业与村民之间矛盾基本化解，村级班子团结奋进，各项工作步入正轨，达到了整改的预期目标。四、下一步工作打算一是推进学习型党组织建设。进一步完善党员干部学习制度，按照镇党委制定的2009-2013年党员教育培训工作实施方案，结合实际，多形式、多渠道搞好党员干部学习培训，努力提高全镇党员干部的整体素质。二是认真贯彻执行固阳县村党支部“星级化”管理办法和农村党员分类教育管理办法，以村“两委”班子星级评选动态管理办法为载体，扎实推进基层党建工作。三是围绕创先争优活动的深入开展，建立健全长效保障机制。完善各党支部履职问责制度和目标责任考核制度。四是切实做好农牧民党员干部现代远程教育工作和“四议两公开一监督”工作法的全面推进工作，促进农村基层组织建设和民主政治建设。总之，一年来，在县委和组织部的正确领导下，全镇村级组织建设工作进展顺利，村级班子运行良好，取得了一定的成效。2010年4月21日，在包头市农村牧区党的基层组织建设“三级联创”总结表彰大会上，我镇党委被包头市委评为“五个好”镇党委，史家营子村党支部被评为“五个好”基层党组织。2011年6月27日在固阳县纪念中国共产党成立90周年暨“创先争优”活动表彰大会上