书记在摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会上的发言[推荐]

书记在摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会上的发言书记在摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会上的发言*是朱德元帅和张思德同志的故乡，全县幅员1788平方公里，辖57个乡镇、935个村，总人口113万，其中农业人口94.7万，属国家级贫困县。通过精准识别“回头看”，全县锁定贫困村285个、贫困人口10.1万，贫困发生率10.7%。近年来，特别是脱贫攻坚战打响以来，我县始终把金融扶贫作为“贷”动发展的重要杠杆，借力央行扶贫再贷款，打出脱贫“组合拳”，下好奔康“一盘棋”，为脱贫攻坚加速度注入了强大动力。截至4月底，全县扶贫再贷款余额5.9亿元，涉农贷款余额102.89亿元、占全部贷款的84.3%；发放扶贫小额信贷6.14亿元、产业扶贫贷款4.72亿元，带动1.96万户贫困户增收脱贫。一、出手不插手，夯实金融基础创成效一是政策扶持出实招。在认真落实财政金融互动政策的基础上，出台政策措施对新成立地方法人银行、新入驻商业银行等金融机构，在土地出让、办公用房租购和税收优惠等方面均给予激励扶持，成功创办全国第一家惠民村镇银行，率先完成农信社改制成立川东北首家农村商业银行。遵循金融运行客观规律，研究制定促进金融发展支持地方经济建设、银行业金融机构考核管理等办法，通过调整财政性存款、推介优质项目等方式，激发金融机构服务经济发展的原动力。二是政银联动强引领。坚持政府主导、人行牵头、金融机构配合，创新政银企联席工作制度，构建长效合作机制，大力开展“金融扶贫牵手行”活动，政府部门深入金融机构调研金融扶贫和经济金融发展情况，协调解决具体问题和困难；金融机构主动对接发改、农牧业、工管委等相关部门，了解掌握项目建设和企业发展融资需求；政府部门和银行适时深入企业、产业园、新型经营主体等现场办公，及时快速解决融资难、融资贵的问题。同时，建立融资信息数据库，将有信贷需求的中小企业、新型农业经营主体和建档立卡贫困户等纳入其中；编印金融扶贫服务手册、银行信贷产品手册，畅通信息沟通渠道，实现了政银企和贫困户的良好对接。今年以来，全县共发放金融服务宣传资料10万余份，举办政银企、政银、银企对接活动20余次。三是网络下延拓服务。按照“网点到乡、站点到村”的思路，大力开展金融网点下农村、进农户活动，以银行金融机构、准金融机构、扶贫互助社等为依托，广泛增设乡村物理网点，持续加大金融机具投放，全面打通农村金融服务“最后一公里”，让农户足不出户享受高效、便捷的现代金融服务。截至目前，全县有银行网点156个，刷卡无障碍示范街区2条，村级金融综合服务站5个、助农取款服务点1438个，布放ATM机323台、POS机4827台，在全市率先实现户户有银行卡、村村有POS机、乡镇有ATM机、县级有刷卡无障碍示范街。二、出手更拿手，创新金融服务助脱贫一是着力精准明确“贷给谁”。持续实施“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”“扶贫再贷款+产业带动贷款”等信贷服务模式，瞄准贫困人口脱贫和奔康产业园发展，坚持把建档立卡贫困户、新型农业经营主体等作为重点支持对象。积极引导农发行等金融机构千方百计争取信贷资源，精准对接易地扶贫搬迁和农村基础设施、田园综合体、“四好村”建设等项目，加大扶贫开发、新型城镇化、农村路网建设等各种扶贫贷款投放，助力全县脱贫攻坚有力有序推进。二是着力创新解决“如何贷”。针对建档立卡贫困户、新型农业经营主体等群体缺抵押、缺担保的客观实际，鼓励县域金融机构创新开发特色金融产品，合理设置贷款额度、利率水平、贷款期限和还款方式等要素，精简优化业务流程，有效解决了贫困户“哪里贷、贷得到”的问题。农行、邮储银行、村镇银行、农商银行推出“惠农贷”“金惠贷”“惠农易贷”等产品20余种，贫困户凭授信等级即可获得1-5万元的“无担保、无抵押、基准利率”贷款。三是着力脱贫探究“怎么用”。在鼓励贫困户运用小额扶贫信贷自主发展产业的基础上，积极探索产业链扶贫新模式，采取“产业基地+专合社+贫困户”“龙头企业+家庭农场+农户”“脱贫奔康产业园+种养大户+农户”等方式，建立起企业、专合社和贫困户利益联结机制，金融机构根据企业和专合社吸纳带动贫困户人数，对其贷款利率进行优惠，既增加了金融机构放贷信心，又激发了贷款主体内生动力。赛金镇种植专业合作协会，流转土地970亩发展柠檬种植，人行*支行、农商银行在约定其吸纳贫困户的前提下，综合授信并提供扶贫再贷款资金250万元，仅XX年就解决贫困户就业25人。四是着力监管严控“风险关”。坚持分类分层监管，人行建立健全再贷款管理、监测和支农贷款明细“三本台账”，扎实做好农户贷款增量与专户存款存量，贷款台账登记内容与贷款合同、借款借据，扶贫再贷款资料使用、管理与规定要求“三项核对”，严格督促金融机构规范贷款投向；金融机构差异化制定贷后检查流程，实行信贷资金使用全程参与、持续跟踪，确保贷款按规定用途使用。同时，整合行业主管部门、村级风控小组等资源，引导贷款主体合理使用信贷资金，确保发挥最大效益。三、出手不松手，优化金融生态促发展一是打造好农村信用环境。坚持以脱贫攻坚群众“三大主题”教育为抓手，开展农村金融教育，加强诚信文化建设，全力营造“诚实守信”的浓厚氛围。持续开展信用户、信用村、信用乡镇“三级信用”评定，出台*县贫困户评级授信办法，综合区分贫困户家庭劳动力、上年度人均纯收入、不良信用记录等情况，因人因户评定授信额度，并将评价结果与农户贷款审核、管理、优惠政策相挂钩。截至目前，全县已建立农村信用档案13.8万户，评定信用户2.53万户、信用村60个、信用镇8个，实现了贫困户全覆盖。二是防控好金融信贷风险。积极拓宽抵质押品范围，规范发展应收账款、股权、仓储、仓单等权利质押贷款，探索发展林权、土地流转经营权、大型生产设备等抵押贷款，让“沉睡资源”变“流动资本”。强化保险与信贷联结，创新推出果蔬、家禽活体等种养类保险，开办扶贫小额保险、易地扶贫搬迁建房保险等险种，采取保单质押、保证保险，建立扶贫小额信贷风险补偿金等方式以拓宽放贷渠道；财政投入资金7200万元设立分险基金，政府和承贷银行按7:3进行风险分担并全额贴息，有效防控了信贷风险。三是营造好金融发展氛围。扩大企业和个人信用报告使用范围，对严重失信主体除按国家现有规定惩戒限制外，还在项目招标、政府采购、个人升迁等方面进行约束；加大恶意逃废银行债务行为惩戒力度，综合运用经济、行政、法律等多渠道强化金融胜诉案件执行，切实维护金融机构合法权益。始终保持打击非法集资高压态势，建立非法集资“黑名单”，实行动态监管，着力构建良好的金融生态环境。尊敬的各位领导，今年是我县整体脱贫“摘帽”的决胜之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年，时间紧、任务重、压力大。我们一定以此次会议召