丽江阳光劳动服务公司留守儿童托管中心调查报告.doc

丽江市阳光劳动服务公司留守儿童托管中心调查报告背景永胜县是一个典型的农业大县，同时又是一个人口大县。全县近40万人口中，农业人口就有36万多，占总人口的92%。永胜地势阶梯状，气候立体型，海拔10633953米，相对高差2890.3米，辖区面积4950K（7425000亩），仅占5.4%。人均耕地1亩，人口密集的地区人均耕地不足0.5亩。地少人多。随着农业科技和生产机械的推广普及，农村劳动力大量过剩，（据统计我县大约有8万多剩余劳动力）一系例的社会问题逐步凸现。在社会经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况而离开家乡外出务工，仅我公司现已累计培训，转移和输出农村剩余劳动力15894人。农村剩余劳动力的大量转移和输出，增加了农民的收入改变了农村家庭的贫困状况，同时也引发了“留守儿童”问题。据相关统计显示，我县外出务工人员已达近6万人。616岁的在校留守儿童有8000多人。 留守儿童一般由祖辈照顾，有的根本无人照顾，父母监护教育角色缺失，严重地影响了留守儿童的健康成长。这部分儿童整体状况令人堪忧，有的儿童不思进取，难以树立正确的人生理念，有的学习成绩较差，缺乏家庭温暖和督促，长期跟不上就会导致厌学和辍学，有的行为习惯不良，不服从管理，违规违纪屡教不改。留守儿童的教育管理已成为家庭和学校最为头疼的问题。留守儿童的问题是工业化，城镇化和农村剩余劳动力转移的必然产物，并将长期存在。解决好这个问题，关系到社会经济协调发展，关系到社会稳定和可持续发展。按照胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的科学发展观的要求，抓住坚持以人为本，全面和谐发展这一时代主题，我公司拟举办“永胜县留守儿童托管中心”配合教育部门做好留守儿童的管理工作，弥补留守儿童的一些缺失，让他们有一个健康成长的集体环境，切实解决外出务工人员的后顾之忧，为永胜社会经济的发展做出一些贡献。我公司通过反复论证，觉得留守儿童的问题至关重要，因此2008年下半年公司着手准备成立“永胜县留守儿童托管中心”化解社会矛盾，让务工农民安心工作。于是公司指派专人到各乡镇调研，在调研、论证的基础上起草了永胜县留守儿童托管中心章程，章程分8个部分，39条，包括开办资金、业务范围、住址管理制度、法定代表人、资产管理、章程修改等内容。通过一年的准备工作，于2009年12月18日永教复（2009）8号文件批复，同意我公司举办永胜县留守儿童托管中心。现状丽江阳光劳动服务有限责任公司注册资金108万元，固定资产1760万元。公司位于县城正义路119号，有房地产一宗，占地面积4017.4平方米，建筑面积1808.08平方米。教师、餐厅、学生宿舍、办公室一应俱全，拟作为永胜县留守儿童托管中心的设立地址。永胜县城是全县政治、经济、文化中心，就学、就医比较方便，环境安静舒适，安全性能高，在这里创办留守儿童托管中心，具有独特的地理优势，得天独厚的办学条件，留守儿童问题是社会发展中急待解决的问题，国家及各级政府有明确要求，鼓励社会团体、企业单位和有识之士献策出力解决留守儿童问题，市委、市政府、县委、县政府也高度重视此项工作，这是我公司创办留守儿童托管中心的天时环境。创办留守儿童托管中心是培养教育好留守儿童的一项非常重要也十分必要的工作，由我公司创办留守儿童托管中心，是完全可行的。举办留守儿童托管中心的指导思想是：加强对九年义务教育学龄留守儿童的校外管理和监督，培养他们良好行为习惯和生活能力，帮助他们形成正确的人生观和健全的人格。指导督促使他们学好科学文化知识，健康成长，成为社会主义建设的有用人才。创办留守儿童托管中心的基本原则是：管理、保护、教育和帮助。坚持入托自愿，受托管理，以校外管理为主，辅以教育培养，密切配合学校和家长，体现团结、亲情、公平和无歧视。托管中心下设饮食、起居、学习、娱乐、安全、生活、卫生综合八大管理组，对入托儿童进行全面科学的管理。2010年9月接收首批入托儿童30名，分别来自涛源、程海、三川等乡镇，就读于永北镇中学、永北镇小，半年来托管工作顺利开展，得到上级主管部门的关心支持，这批学生在学校老师的辛勤教导下，在托管中心的精心管理下，学习上有了明显提高，言行举止、文明礼貌方面有了很大转变，原来在乡下和现在的表现对比，令人比较满意。说明了这些留守儿童来到县城就读，环境变了、家庭管理的模式变了，他自觉成长的方式也变了，让留守儿童又获得了新生。通过半年来的精心努力，首批留守儿童有了明显的变化，得到了社会的认可，家长的欢迎。2010年10月，关工委组织了全市一区四县的关工委领导到托管中心深入调研，了解现状，托管工作得到了充分肯定。2011年3月应家长的要求，接收第二批留守儿童43名，两批共计68人。通过认真分析，这些留守儿童存在以下问题：1、由于长期离开父母，行为举止不规范，自由散漫，组织纪律性差欠；2、缺乏正确引导，逆反心理重，没有正确的思想观念，我行我素；3、文化基础差，学习十分吃力，所在班级教师意见大；4、部分学生家庭困难，衣、食难以保障；5、每周都有远处家长来接学生回家，存在安全隐患；6、所有留守儿童分别就读于永北镇中学、永北镇小、凤鸣小学、文化小学，这些学生都要通过二级路才能到学校，目前由于车流量较大，也存在一定的安全隐患。【设想】随着社会的发展，人们的文化需求，显得知识的重要，农民工外出赚钱的效益不断增大，很多农民工家庭认识到：要让孩子把书读好，赚到的钱花在孩子身上，让他们成长为既有能力，又有知识的下一代。把孩子送到县城读书，享受优质教育。我们认为，这些农民工外出务工，看到了一些外地的发展，接受到了一些新的理念。把孩子送到托管中心，是家长的一片心愿。但是这些学生由于在乡下，缺乏教育和管理，父母不在家，寄托给祖父、祖母、外公、外婆，这些老人只管得了生活，而管不了学习，导致学习基础比较差，言行举止、文明礼貌欠缺。送到学校，所在班级教师意见大，影响教师的教学质量。鉴于此情，我们想把永胜留守儿童托管中心办成民办留守儿童托管小学，直接接受永胜县教育局的管理。这样有利于留守儿童的发展，自己办学，自己教学，让留守儿童有一片新的天地。从公司情况来看：地理位置相当好，容纳1-6年级6个教学班的硬件设施已具备，生均占地面积也达到国家标准，主要就是没有教师。我们想从每年的大学毕业生中招聘8名师范院校毕业的学生