交通局2011年目标考核汇报.doc

铁锋区交通管理处2011年度领导班子工作实绩目标执行情况的汇报2011年，我处领导班子及全体干部职工，在区委区政府及上级主管部门的正确领导下，坚持以实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，认真贯彻执行省、市交通会议精神，坚决落实区委确定的“三三五二”战略思想，以交通重点工程和农村公路建设为重点，突出“四个服务”。以内强素质、外树形象为保障，上下一心、开拓创新、与时俱进，扎实推进，保持了交通事业持续快速健康发展的良好势头，实现了交通系统“三个文明”建设同步推进的可喜局面，继续保持了厅级精神文明单位标兵、市级文明单位标兵、市级交通运输综合管理优胜单位、交通系统行风建设先进单位、市级档案管理精品单位等多项荣誉称号，为推进铁锋区经济又好又快的发展做出了积极贡献。一、扎实推进交通基础设施建设1、农村公路建设。2011年共向上争取资金924.9万元，完成农村公路里程（通乡、通村）42.3公里，铺筑沙石公路3.6公里。使我区通村公路总里程达219.175公里，向阳、四家子、胡屯、卢屯、扎龙、东官地等村屯已全部硬化，农村公路真正修到了老百姓的家门口，为农村经济快速发展起到了坚实的保障。2、危桥改造项目。完成翁海渡口和官地渡口危桥改造项目2个。这两座渡口桥均始建于上世纪70年代，已破败不堪，严重威胁到过往行人及车辆的安全，如果新建每座桥需近百万元的投资，即使申请项目建设，地方配套也很难落实，为此我们利用了一年的时间对两座桥梁实际通行量进行了详细的调查，同时聘请省桥梁设计院的专家对桥面及桥墩进行了详细检测和实验，最终决定采用维修桥墩，新铺桥面、加装围栏的方式，仅用国家项目资金就完成了维修任务，维修后桥长25米，宽6米，使用寿命可达30年。此项做法得到了市公路处的认可，并在全市推广。新桥建成后，不仅方便了附近村民出行，更加方便了附近村屯的农副产品外运，仅芦苇一项每年就可为苇鱼场屯增收近10万元。3、齐扎公路扩建工程征迁工作。齐扎公路改扩建工程由我区负责征地拆迁工作。该工程设计全长22.875公里，涉及7个村屯。初步设计该工程共占地19.6公顷，其中包括：土地2.4公顷、林地13.4公顷、草原3.8公顷，需采伐林木1.8万余株，动迁房屋15户。需发放各类补偿资金1700余万元。我处为了保证按时完成工作任务，抽调了12名业务强、素质高的同志，由主任亲自带队，积极开展了各项征迁工作，在确保时限的基础上，对征占的土地、发放的资金进行了严格的审查和把关，在随后的跟踪审计中，没发现错发，多发一分钱，受到了工程建设指挥部及市财政督察局的好评，在后来区政府开展的齐扎公路两侧环境综合整治工作中，我处更是全员参加积极配合其他相关部门完成沿线100米范围内房屋调查工作，并及时上报各项数据，为政府决策提供了第一手准确资料。二、加强公路养护，建立健全管理机制按照铁锋区农村公路养护体制改革工作实施方案、铁锋区农村公路养护管理办法和铁锋区农村公路养护管理考评办法，继续加大农村公路管理、养护力度，推进公路建、管、养一体化进程。1、管养工作。目前我区负责23.5公里县级公路和220公里乡、村级公路的养护工作，2011年累计完成补冻裂5万延长米，补坑槽2千平方米，清理边沟4万延长米，使我区农村公路始终保持平整、舒适、干净的行车状态。在各村成立农村公路养护自治机构，由各村负责本村农村公路的养护，对于养护较好的村，我们以增加次年农村公路建设计划作为奖励。为了满足升级后的齐扎公路养护需要，我们积极向上争取资金30万元维修了边屯公路养护道班办公用房，增加了办公面积，优化了办公条件，目前我们正在筹划组建一支技术力量强大，养护设备先进的养护队伍。2、苗圃改造及绿化工作。采伐了公路管理站苗圃中老旧树木，平整了场地，新培育樟松2000余株，计划明年培育云杉、丁香、刺玫等树苗，努力把我区公路苗圃打造综合性苗木基地，为我区公路绿化、美化打好基础。另外，继2010年完成树新路主体改造后，2011年春季我们又投资8万元，在该路两侧种植了200余株樟松，经过绿化后树新路，通行环境得到了极大的改善。三、认真开展治理超载超限车辆行驶公路行动始终按照全市治超工作部署，紧紧围绕治超工作目标，扎实开展工作，成效显著。1、加大源头治超监管力度。今年1月，省政府颁布了黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法，标志着治超工作要在标本兼治的基础上重点向治本发展，加大源头治理的力度。我区及时确定辖区内重点源头货运单位3家，其他货运装载单位16家，派出执法人员进驻或定期巡查大型、重要货运场站，加强对货物装载源头环节的现场监管，把好非法超限超载车辆出场上路行驶第一关。同时，建立和完善运输企业和从业人员信誉档案，实行违法运输企业及从业人员“黑名单”制度，对恶性超载的经营者，从重处罚。2、加强联合执法工作。根据实际情况会同交警、市路政处联合执法，形成高压态势，确保了公路的畅通，维护了路产、路权不受侵害。对超载的货物必须执行卸载，并严格控制车货总重超过55吨的车辆上路行驶。以重管理、重实效为原则，对双超车辆坚决做到不卸载不放行、不接受处理不放行、不整改到位不放行。2011年春融期间，累计出动执法人员920人次，执法车辆240台次，配合市路政管理处处罚双超车辆382台，卸载货物975吨。3、加强治超宣传和培训。定期开展法律法规知识培训，培训主要内容有：相关法律法规、认定和卸载标准、纪律要求等。通过不断更新治超工作应用知识，交流治超工作经验，使全体治超人员熟练掌握工作方法，自觉遵守治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”的要求，做到执法不出偏差，确保依法行政，文明执法。同时，进一步加大了宣传力度，通过在日报、晚报、广播、电视等新闻媒体发布公告；在公路沿线悬挂标语；向过往司机发放宣传单；对各大企业、厂矿上门宣传讲解等形式，进行了广泛宣传。四、规范运输市场，促进道路运输市场健康发展1、加大道路运输市场监管力度。“非法营运”历来是我们管理部门的打击重点，针对我市“黑车”的特点，我们确立了“宣传教育”为主、“行政处罚”为辅的治理方针，并采取了一系列行之有效的措施。全年共处理“非法营运”车辆63台，保证了道路运输市场的健康秩序。针对火车站站前停车场内出租车拒载、拼客，长途客车强行揽客的现象比较严重的问题，开展了专项治理活动。对不听劝阻，依然进行违规经营的客运车主进行严厉查处，并在媒体上曝光，取得了媒体和社会的支持。现在我处仍然每天派出1个执法队在火车站停车场驻在，随时接受旅客的现场举报和对违规车辆进行查处。2、加强机动车辆维修市场管理，使维修质量逐步上升。目前，辖区内共有汽修企业340余家，其中具有交通经营许可的仅有61家，造成此种情况的原因有历史遗留问题和管理权限上的问题。按照省局和市处的要求，2011年8月，汽修行业管理权下放到的各区，我处做了调查摸底后，把规范维修检测企业经营行为和提高企业服务质量作为工作重心，今后将严审开业资质，把好市场准入关。3、确保道路运输安全生产零事故。铁锋区是我市的东大门，火车站、客运站等大型客运企业都坐落在我区，按照铁锋区安委会的统一部署和市运管处的要求，我们与区属相关职能部门紧密配合，定期对辖区内的客运总站、站前客运站、天成集团和北方公交公司等单位进行安全检查，并在火车站等人群密集的地方悬挂安全宣传条幅，加大客运安全的宣传力度，以确保旅客出行安全、舒心。并制定了道路运输安全生产活动方案和应急预案，提高了我站对突发事件的应变能力，发放安全宣传单2000余份，确保了行业系统的安全。4、改善道路运输环境，为区域经济保驾护航。我区的建筑材料供应企业较多，每年4月起，运载砂石、红砖的车辆开始增多，一旦超载超限给我区公路造成了很大的破坏，且存在较大的安全隐患。为此，我处在大齐高速公路出口设置了交通警示台，对来齐运载沙石的空驶车辆，以人性化的管理理念，耐心的对超载超限的危害进行宣讲警示，这样的做法既能有效遏制我区境内超载车辆增长，同时有利于我区的建材企业良性发展，更能树立好新时期的交通形象。我们对运输市场的先进管理经验，将在即将召开的全市交通运输工作会议上做典型发言。五、依法行政取得明显效果1、执法队伍素质得到明显提高。开展了以“依法行政、文明执法”为主题的法制教育，以交通行业执法职业道德基本规范和“珍惜环境、爱我交通”为主题的职业道德教育，采取集中培训和组织学习相结合的方式对全体执法人员进行培训。制定了执法准入制度，凡是考试不及格和群众反应不适合执法岗位的人员，我们坚决取消其行政执法资格，以维护交通执法形象。还制定运政人员违章违纪管理办法和“五不准”职业道德工作制度（即不准吃请、不准讲情、不准勒卡、不准参与养车、不准当保护伞），与每名执法人员签定责任状，实行责任追究制。通过一系列教育实践活动，基本建立了一支政治强、业务精、作风正、服务优的交通执法队伍。2、行政执法行为得到规范。一是规范了交通行政许可。我们严格按照行政许可法和交通部交通行政许可实施程序的规定行事，按程序实行阳光许可，规范填写。二是规范了交通行政处罚。我们严格按照行政处罚法和交通部、省有关交通行政处罚规定及其实施办法执行处罚，实行以管为主、以罚为辅的做法，准确适用法规，恰当行使裁量权，做到公平公正处罚，避免矛盾纠纷。同时，我们加强了执法监督。每个季度都有领导带队对运政执法工作进行两次以上的执法督查，进一步促进执法人员依法行政。确保了交通系统连续三年无一例行政复议和诉讼案件，无一起错案和行政执法人员违法违纪事件发生。三是进一步完善了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。有效预防了运政人员“不作为”和“乱作为”问题。同时，不断加强自查自纠力度，努力使道路运输执法体现文明、公正高效。四是大力规范执法文书建设。我们引入交通行政执法文书制作系统，案卷质量较往年有了明显提高，实现执法工作规范化、电子化，在全市率先实现了交通行政处罚电子化办公，使得处罚程序更加严谨，制作更加规范，在全市走出了一条“特色执法”之路。六、党建工作和精神文明建设再上新台阶1、提高党性修养，搞好党的思想建设。抓好政治理论学习，创建学习型党组织。认真落实“三会一课”制度，开好民主生活会和党内外的评议工作，开展批评与自我批评。我处党支部非常重视对党员的思想政治教育，在工作中始终坚持以人为本，狠抓了政治理论学习、业务理论学习。成立了学习领导小组，确定了专人组织学习，规定每月20日为学习时间，学习中坚持对党员进行党章、党的性质、党的宗旨教育，教育党员用“三个代表”思想来衡量自己，发挥党员的先锋模范作用，开展一个党员就是一面旗帜，树立党员新形象。全年共参加市局和市处、区机关工委组织的各项培训班十余期，培训人员超过60人次。2、加强廉政工作，带好交通党员队伍。落实了党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任的要求，结合交通单位的实际情况，处党支部从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。教育党员干部必须注意自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大交通党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。3、坚持创先争优活动与深入推进交通工作紧密结合。我们坚持把服务群众、造福百姓这一根本要求贯穿活动始终，坚持惠民利民，让群众真正享受到交通发展的成果。一是突出一个“做”字。把创先争优活动与交通科学执法、文明执法建设结合起来。在一楼大厅实行共产党员先锋模范岗。实行了违章车辆处罚公示机制，实现了“阳光执法、公平服务”。实现了资源整合、畅通信息，开通各种便民服务，简化了办事流程，提高了办事效率。开通投诉举报电话快速通道，提高了投诉事件的回复率和处置率。二是突出一个“说”字，为了解决执法人员的言行举止不规范可能带来的负面效应。我们要求每个党员都要结合自己的职责任务和岗位实际进行公开承诺，注重回应群众的关切和期盼。接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一个表率”、“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。三是突出一个“想”字。铁锋交通工作一直坚持“以民为本”理念。全体职工在工作中想群众之所想，急群众之所急，中心工作都围绕着区域经济发展和为民服务运作。把如何促进区域经济发展作为交通工作的重点，以实现“交通三个服务”的工作目标。坚持与天齐社区党支部开展对口帮扶活动，帮助天齐社区购置了用于开展活动的照相机及办公用品，同时利用社区宣传板报，扩大交通工作在社会上的影响。还帮扶贫困户、下岗职工3户，累计捐款6000余元。高质量完成了区人大代表建议7件、政协委员提案5件的办理工作，受到了区人大、政协领导的高度好评。七、行风建设工作取得成效开展了以“关注民生、改善环境、服务发展”为主题的宗旨教育,围绕提高行政效率和工作质量，我们积极转变工作作风，加强行政效能建设。全面推行落实首问负责制、限时办结制、责任追究责和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事公示制，开展干部作风和行政效能建设问廉问责，并与每一名职工签订廉政承诺书。继续深入开展经济发展软环境治理活动，着力建设长效机制。针对群众反映强烈的行政不作为、乱作为等开展专项整治，大力整治办事拖拉、推诿、纪律散漫、