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2011年7月 二零一一年上半年安全情况分析报告 电力建设控股有限公司质安部二0一二年元月九日 煤矿建设安全管理培训 提纲 矿井生产系统1 煤矿运输 提升系统 1 运煤系统 2 排矸系统 3 材料运输系统2 通风系统3 供电系统4 供水系统 1 矿井供水系统 2 矿井排水系统5 其它系统 瓦斯监控 灌浆灭火 通信系统等 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设包括哪些内容 1 地面系统在地面工业广场内为提运 分选 装储所采出的煤炭以及处理煤矸石 尾矿等的所有机械设备 各种设施以及建 构 筑物等 包括 1 提升煤炭的提升设备 设施以及建 构 筑物 2 运送煤炭的各式链板机 带式运输机械及运输走廊等建 构 筑物和各种装运的机动车辆 3 各种分选设备及建 构 筑物 4 储存场所及各种设施和建 构 筑物等等 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设包括哪些内容 2 井下系统一期工程从施工井筒开始到井底车场施工前的全部井下工程 二期工程井筒施工到底后 从施工井底车场开始 到进入采区车场施工的所有工程 包括井底车场 石门 主要运输大巷 回风大巷 中央变电所 水泵房 水仓 井底煤仓 炸药库等硐室 三期工程从施工采区车场开始到整个采区布置的掘进工程 包括采区车场 采区上下山 采区变电所 采煤 工作面上下顺槽 切眼 运煤通道等工程 二 煤矿井田开拓方式煤矿开拓是指为了煤矿生产 或生产矿井的再生产 形成的完整的开拓系统所掘的提升 通风 排水 供电等各种井巷硐室工程 如中央变电所 水泵房等 它包括 竖井 斜井和主平硐 通向煤体的石门 主要运输大巷 井底车场及绕道等 1 立井开拓立井开拓 是利用一对垂直巷道由地面进入井下 并通过一系列巷道进入煤层的开拓方式 一 煤矿建设基本知识 2 斜井开拓斜井开拓 是指利用一对倾斜巷道由地面进入井下 再由一系列巷道进入煤层的开拓方式 1 片盘斜井片盘斜井的特点是沿倾斜划分为片盘 每个片盘整段回采 沿走向不分采区 从井田边界到井筒连续回采 2 集中斜井集中斜井是井田划分为阶段或盘区 建立比较稳定的开采水平后 实行集中生产的斜井开拓方式 一 煤矿建设基本知识 3 平硐开拓利用水平巷道进入煤层的开拓方式叫平硐开拓 4 综合开拓在某些条件下 采用单一的主副井井筒形式开拓井田在技术上有困难或经济上不合理时 而采用不同的井筒形式开拓井田 叫综合开拓 综合开拓方式 根据主副井筒不同形式有斜井 立井开拓 平硐 立井开拓 平硐 斜井开拓等多种 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 煤矿开拓方式的选择要具体情况具体分析 主要有 1 井田地质和水文地质条件 2 煤层赋存和开采技术条件 3 地形地貌和地面外部条件 4 技术装备水平 5 矿区的总体设计和设计生产能力要求等 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 三 巷道掘进方式为了开采煤炭 从地面向地下开掘的各类通道和硐室都叫巷道 开掘这些通道的硐室所采用的作业方法叫巷道掘进 掘进有爆破 落岩 装运 支护三大工序 爆破掘进 1 钻眼法掘进 1 钻眼放炮 2 通风排尘 3 装岩 4 进入岩石的运输2 综合机械化掘进 一 煤矿建设基本知识 一 煤矿建设基本知识 四 煤矿建设项目安全核准的主要内容井田地质勘查程度是否符合设计规范有关规定 瓦斯 水 煤层自燃倾向性 煤尘爆炸危险性等安全条件是否按 煤泥炭地质勘查规范 要求予以查明 现有技术 经济条件下是否具备防治各种灾害能力 拟建规模是否与矿区总体规划相一致 矿井开拓开采技术方案能否适应防治灾害要求 是否符合安全法规标准 开采有煤与瓦斯突出危险性煤层的新建矿井 建设规模应在45万吨 年及以上 改扩建项目改后规模应在15万吨 年及以上 或9万吨 矿井开拓开采范围是否与批准的井田划定范围相一致 法律法规规定的其它内容 一 煤矿建设基本知识 五 建设项目安全设施设计审查和竣工验收申请煤矿建设项目安全设施设计审批应当提交如下资料 安全设施设计审查申请及申请表 立项和可行性研究报告批准 核准 文件 设计单位资质复印件 初步设计及安全专篇 安全设施设计 安全专篇 设计任务委托书 井田地质勘探报告评审 备案材料 安全预评价报告书 其他需要说明的材料 煤矿安全设施12个方面 矿井通风 粉尘防治 煤与瓦斯突出防治 瓦斯抽放 防灭火 防治水 提升 运输 电气 安全监控 安全检测 其它 一 煤矿建设基本知识 煤矿建设项目安全设施和安全条件竣工验收前 煤矿建设单位应当按照分级负责的规定 向煤矿安全监察机构提出书面申请 提交如下资料 验收申请报告及申请表 初步设计 安全专篇及设计修改的有关文件 资料 安全设施工程质量认证书复印件 施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料 安全管理机构 矿长及特种作业人员安全资格的有关资料 联合试运转报告 安全验收评价报告书 各类图纸 全套 其他需要说明的材料 一 煤矿建设基本知识 建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作中 要充分重视以下关键环节高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井 必须健全瓦斯抽采系统 立足于采前 掘前预抽 并满足 瓦斯抽采基本指标 要求 新建矿井原则上要一次设计 一次建成 如有特殊原因 只能分期投产的 也必须保证安全设施和主要生产系统一次建成一次验收 做到同时设计 同时施工 同时投入使用 设计中必须明确投产时主要巷道的长度和位置 保证形成完善的通风和排水系统 保证 三个煤量 符合国家有关规定 保证安全开采 扩建 改建项目安全设施设计中应明确扩建或改建工程的范围 工程量及与原矿井安全生产系统衔接 影响关系 煤矿企业应设立矿山救护队 不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业 应与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队 大型煤矿 灾害严重的中型煤矿 最近矿山救护队至矿井的行车时间超过30分钟的小型煤矿 必须建立矿山救护队 煤矿设计能力必须符合国家产业政策和相关规定 煤矿建设项目移交生产后原则上3年内不得申请改扩建 一 煤矿建设基本知识 二 煤矿建设安全法律法规 煤矿建设主要安全法律法规如下 一 安全生产法 建筑法 建设工程安全生产管理条例 等 二 矿山安全法 三 煤炭法 四 煤矿安全规程 五 煤矿安全监察条例 六 防治煤与瓦斯突出规定 七 煤矿防治水规定 八 煤矿建设安全规范 九 关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知 发改能源 2010 709号 二 煤矿建设安全法律法规 一 安全生产法 第二十四条生产经营单位新建 改建 扩建工程项目 以下统称建设项目 的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 安全设施投资应当纳入建设项目概算 第二十五条矿山建设项目和用于生产 储存危险物品的建设项目 应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价 第二十六条建设项目安全设施的设计人 设计单位应当对安全设施设计负责 矿山建设项目和用于生产 储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查 第二十七条矿山建设项目和用于生产 储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工 并对安全设施的工程质量负责 矿山建设项目和用于生产 储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前 必须依照有关法律 行政法规的规定对安全设施进行验收 验收合格后 方可投入生产和使用 二 煤矿建设安全法律法规 二 矿山安全法 1 立法的目的 矿山安全法 于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过 由国家主席以第65号命令发布 自1993年5月1日起施行 这是建国以来第一部矿山安全法 其立法目的是 为了保障矿山生产安全 防止矿山事故 保护矿山职工的人身安全 促进采矿业健康发展 2 矿山安全法 的指导思想坚持保护矿工生存安全的宗旨 从实际出发 做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合 国家监督和民众监督结合起来 建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制 3 矿山安全法 的主要内容该法共八章50条 第一章总则 第二章矿山建设的安全保障 第三章矿山开采的安全保障 第四章矿山企业的安全管理 第五章矿山安全的监督和管理 第六章矿事故处理 第七章法律责任 第八章附则 二 煤矿建设安全法律法规 二 矿山安全法 与煤矿相关的内容包括 1 矿山企业职工有权对危害安全的行为 提出批评 检举控告 2 矿山企业必须对职工进行安全教育 培训 未经安全教育 培训的 不得上岗作业 矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训 经考核合格取得操作资格证书的 方可上岗作业 3 矿山企业必须对瓦斯爆炸 煤尘爆炸 冲击地压 瓦斯突出 火灾 水害 冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施 4 矿山企业主管人员违章指挥 强令工人冒险作业 因而发生重大伤亡事故的 依照刑法规定追究刑事责任 5 煤矿企业主管人员对矿山事故隐患不采取措施 因而发生重大伤亡事故的 依照刑法规定追究刑事责任 二 煤矿建设安全法律法规 三 煤炭法 1 煤炭法 立法的目的 煤炭法 于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过 国家主席签发第75号命令 1996年12月1日起施行 是中国第一部煤炭法 是中国煤炭法制建设的里程碑 为煤炭的生产 经营活动确立了基本原则 从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展 立法目的是合理开发利用和保护煤炭资源 规范煤炭生产 经营活动 促进和保障煤炭行业的发展 2 煤炭法 的主要内容该法共八章81条 第一章总则 第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设 第三章煤炭生产与安全管理 第四章煤炭经营 第五章煤矿矿区保护 第六章监督检查 第七章法律责任 第八章附则 二 煤矿建设安全法律法规 相关内容1 明确了坚持安全第一 预防为主的安全生产方针 2 严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度 3 维护煤矿企业合法权益 禁止违法开采 违章指挥 滥用职权 玩忽职守 冒险作业依法追究煤矿企业管理人员违法责任等 二 煤矿建设安全法律法规 四 煤矿安全规程 由煤矿工业部于1986年2月15日颁布 经过多次修订后 其中 2010年1月21日 国家安全生产监管总局局长骆琳签署总局第29号令 颁布了 关于修改部分条款的决定 自2010年3月1日起实施 本次 规程 修订集中在合理集中生产 严格采煤工作面回风巷瓦斯浓度 专用排瓦斯巷管理以及煤与瓦斯突出和水害防治等方面 共涉及14条 煤矿安全规程 是煤矿安全法规群体中一部最重要的法规 既具有安全管理的内容 又具有安全技术的内容 全国煤矿企业 事业单位及其主管部门 无论地质 计划 设计 基建 生产 制造 供应 财务 劳资 干部 科研 教育 卫生等部门都必须严格执行 煤矿安全规程 二 煤矿建设安全法律法规 规程 的主要内容 规程 共有四编751条 第一编总则 规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规 规章规程 标准和技术规范 建立各类人员安全生产责任制 明确职工有权停止违章作业 拒绝违章指挥 第二编井工部分 规定开采 一通三防 管理 提升运输 机电管理 以及爆破作业涉及的安全生产行为标准 第三编露天部分 规范了采剥 运输 排土 滑坡和水火防治 电气及设备检修标准 第四编职业危害 规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作 使职工健康得到保护 该 规程 为第七次修订本 是我国煤矿安全管理方面最全面 量具体 最权威的一部基本规程 是国家有关法律和法规的具体化 二 煤矿建设安全法律法规 五 煤矿安全全监察条例 目的保障煤矿安全 规范煤矿安全工作 保护煤矿职工人身安全和健康 促进煤矿健康发展 主要内容该条例于2000年11月7日以国务院第296号命令颁布 于2000年12月1日起施行 共有五章50条 该条例明确了煤矿安全监察制度 权力地位 职责 监察内容 行政处罚种类 工作原则及与政府的关系等 是我国第一部较为全面的煤矿安全监察的行政法规 是依法监察的法律武器 填补了煤矿监察法规空白 对于依法治矿 促进安全生产具有重大意义 目前该条例有国家安监总局牵头 正在修订之中 二 煤矿建设安全法律法规 五 煤矿安全全监察条例 第二十一条煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求 煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意 未经审查同意的 不得施工 第二十二条煤矿建设工程竣工后或者投产前 应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收 未经验收或者验收不合格的 不得投入生产 第三十五条煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意 擅自施工的 由煤矿安全监察机构责令停止施工 拒不执行的 由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证 第三十六条煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格 擅自投入生产的 由煤矿安全监察机构责令停止生产 处5万元以上10万元以下的罚款 拒不停止生产的 由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证 二 煤矿建设安全法律法规 九 关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知 共十大条 掌握 通知 对业主管理职责的要求1 安全管理目标 业主确定项目安全管理目标 各承包商制定的安全管理目标 要满足建设项目总目标 业主法定代表人为项目安全第一责任人 各承包商项目经理为其施工项目的安全生产第一责任人 有适合项目规模 特点的应用安全技术 形成为项目全体参加者所理解的文件 并实施保持 二 煤矿建设安全法律法规 九 关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知 与业主相关的条款业主成立安全管理部门 对建设项目负起安全管理职责 对项目施工相关单位进行统一协调管理 职责和权限 对从事与安全有关的管理 操作和检查人员 特别是需要独立行使权力开展工作的人员 规定其职责 权限和相互关系 并形成文件 资源 对管理 执行和检查活动 业主和各承包商应确定并提供充分的资源 确保安全生产管理体系的有效运行和安全管理目标的实现 资源包括 配备经考核合格的持证人员 安全技术及防护措施 安全装置 必要检测工具仪器 安全技术措施经费 二 煤矿建设安全法律法规 煤矿生产中常见的违法行为1 安全设施和条件不符合国家安全标准 行业安全标准 规程 和行业技术规范 2 未使用专用器材设备 或使用不符合国家或行业安全标准的设备 器材 仪器 仪表 防护用品 3 未按规定进行安全教育 培训 4 煤矿作业场所的瓦斯 粉尘或其他有毒有害气体浓度超过标准 5 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律等 6 对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施 7 拒绝 阻碍煤矿安全监察机构及其人员现场检查 或者提供虚假情况 或者隐瞒存在的事故隐患 8 超能力组织生产 9 特殊工种作业人员未持证上岗 三 煤矿建设安全管理 结合公司安全管理工作要求 主要摘选煤矿建设安全规范 AQ1083 2011 第4部分 基础管理 进行学习 一 煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证 并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目 严禁超资质能力施工 煤矿建设项目招标时不得随意肢解工程 二 三期工程原则上发包给1家有相应资质的施工单位 大型及以上项目施工单位不得超过2家高瓦斯及煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出矿井 立井井深大于600m 斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目 施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩 同时具有国家特级施工资质 三 煤矿建设安全管理 二 煤矿建设 施工单位必须建立健全安全生产责任制度 安全目标管理制度 安全投入保障制度 安全教育与培训制度 事故隐患排查与整改制度 安全监督检查制度 安全技术审批制度 安全会议等制度 1 2012年电力集团安全目标不发生重大人身死亡事故 不发生重大设备事故 不发生重大火灾事故 不发生负主要责任的重大交通事故 不发生重大环境污染事故 2 基建项目安全生产目标不发生一般人身死亡事故 不发生一般及以上工程质量和大型施工机械损坏事故 不发生重大火灾事故 不发生重大环境污染事故 不发生负主要责任的重大交通事故 不发生对公司资产造成严重损失的事件 不发生职业病病例 三 煤矿建设安全管理 三 煤矿建设 施工单位必须设置安全生产管理机构 配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 建质 2008 91号 规定土木工程 线路管道 设备安装工程按照工程合同价配备 1 5000万元以下的工程不少于1人 2 5000万 1亿元的工程不少于2人 3 1亿元及以上的工程不少于3人 且按专业配备专职安全生产管理人员 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求 一 专业承包单位应当配置至少1人 并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加 二 劳务分包单位施工人员在50人以下的 应当配备1名专职安全生产管理人员 50人 200人的 应当配备2名专职安全生产管理人员 200人及以上的 应当配备3名及以上专职安全生产管理人员 并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加 不得少于工程施工人员总人数的5 三 煤矿建设安全管理 四 煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿建 机电 通风 地测等工程技术人员和特种作业人员 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安总局令第30号 将煤矿特种作业人员分为十大类 煤矿井下电气作业 煤矿井下爆破作业 煤矿安全监测监控作业 煤矿瓦斯检查作业 煤矿安全检查作业 煤矿提升机操作作业 煤矿采煤机 掘进机 操作作业 主要适用于生产 煤矿瓦斯抽采作业 煤矿防突作业 煤矿探放水作业 三 煤矿建设安全管理 国家对煤矿企业特殊工种的配备要求 三 煤矿建设安全管理 五 煤矿建设项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任 必须取得国家颁发的 与工程项目规模相适应的监理资质 现场监理人员必须取得监理资格证书 人员配备能够满足工程监理需要 六 煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理 为施工单位提供必要的安全施工条件 不得随意压减工程造价影响施工安全投入 不得强令施工单位改变正常施工工艺 不得强令施工单位抢进度 冒险施工 煤矿建设项目由2家施工单位共同施工的 由建设单位负责组织制定和督促落实有关安全技术措施 并签订安全生产管理协议 指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 三 煤矿建设安全管理 七 煤矿施工单位对煤矿安全施工承担主体责任 各级主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力 经由具备相应资质的培训机构培训并考核合格 取得安全资格证书 八 煤矿施工单位和监理单位对煤矿建设项目工程质量负责 单位工程及隐蔽工程应及时进行工程质量验收和认证 九 煤矿建设安全工作必须实行群众监督 发挥职工群众安全监督作用 职工有权制止违章作业 拒绝违章指挥 当工作地点出现险情时 有权立即停止作业 撤到安全地点 当险情没有得到处理 不能保证人身安全时 有权拒绝作业 十 煤矿施工单位特种作业人员 必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训 经考核合格 取得特种作业操作资格证书后 方可上岗作业 建筑施工特种作业包括 建筑电工 建筑架子工 建筑起重信号司索工 建筑起重机械司机 建筑起重机械安装拆卸工 高处作业吊篮安装拆卸工 经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业等七类 三 煤矿建设安全管理 十一 煤矿施工单位必须对职工进行安全培训 经考核合格后方可上岗作业 新招收的井下作业人员必须进行不少于72学时的安全教育培训 考试合格后 必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格 方可独立工作 露天煤矿建设工人必须进行不少于40学时的安全教育培训 经考核合格 方可上岗作业 调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的 应当重新接受区 队和班组级安全培训 不具备安全培训条件的煤矿施工单位 应当委托具有相应资质的安全培训机构 对员工进行安全培训 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格 煤矿矿长资格初次培训不少于48学时 复训不少于24学时 煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时 复训不少于32学时 煤矿特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时 复训不少于24学时 煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时 十二 煤矿施工单位必须建立员工安全培训档案 记录培训及考核情况 三 煤矿建设安全管理 十三 煤矿建设单位在编制工程概算时 应保证工程建设期间的安全投入 施工单位应按国家规定提取使用安全费用 依据财政部 安全生产监管总局 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 财企 2006 478号 1 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取 各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准为 非金属矿山 其中露天矿山每吨 立方米 1元 井下矿山每吨 立方米 2元 煤系及与煤共 伴 生的金属非金属矿山 经省级安全生产监督管理局会同财政厅 局 核准后 可以在原基础上提高提取标准 但增加的提取标准不得超过原提取标准的50 2 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据 各工程类别安全费用提取标准为 房屋建筑工程 矿山工程为2 0 3 建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价 在竞标时 不得删减 三 煤矿建设安全管理 十四 煤矿井下施工使用的涉及安全生产的产品 必须取得煤矿矿用产品安全标志 未取得煤矿矿用产品安全标志的 不得使用 井下常见煤安标志一个是MA另一个是EXdiEX是防爆标志 d隔爆型电机i为本质安全型 十五 煤矿施工单位必须建立各种设备 设施检查维修制度 定期进行检查维修 并做好记录 严禁使用国家明令淘汰的施工设备 大型施工设备改造 必须在具备资质的机构进行性能检测和鉴定后方可使用 十六 煤矿施工应积极推广使用新技术 新工艺 新设备 新材料 严禁使用国家明令淘汰的施工工艺 试验涉及安全生产的新技术 新工艺 新设备 新材料前 必须经过论证 安全性能检验和鉴定 并制定安全措施 三 煤矿建设安全管理 十七 单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制 并根据年度施工进展情况进行调整 没有实行总承包的由建设单位负责组织编制 单项工程 独立发挥生产能力或效益的项目 如煤矿 洗煤厂等 十八 单位工程施工组织设计 作业规程 安全技术措施 由施工单位 工程处或项目部 组织编制 报上一级主管单位审批 批准后报送建设单位和监理单位 无上级主管单位的施工单位 报送建设单位批准实施 单位工程 可独立组织施工的项目 如井筒 运输大巷 中央泵房和变电所 地面变电站 食堂 宿舍楼 副井提升机房等 十九 施工单位必须严格按批准的设计组织施工 当施工过程中发现设计存在重大缺陷 或者地质条件变化较大时 应立即停止施工 建设单位应及时组织相关各方制定应急安全防范措施 组织修改设计并按规定重新报批 三 煤矿建设安全管理 二十 工程施工前 项目技术负责人必须组织每个工作人员学习贯彻施工组织设计和作业规程 施工中必须严格按照施工组织设计和作业规程的规定作业 二十一 煤矿施工单位必须建立干部值班和下井带班制度 保证井下24h有领导干部或生产经营管理人员轮流带班 并建立下井带班登记档案 依据国家安全生产监督管理总局令第34号 金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定 矿山企业领导带班下井时 应当履行下列职责 1 加强对井下重点部位 关键环节的安全检查及检查巡视 全面掌握井下的安全生产情况 2 及时发现和组织消除事故隐患和险情 及时制止违章违纪行为 严禁违章指挥 严禁超能力组织生产 3 遇到险情时 立即下达停产撤人命令 组织涉险区域人员及时 有序撤离到安全地点 三 煤矿建设安全管理 二十二 入井人员必须戴安全帽 随身携带自救器和矿灯 严禁携带烟草和点火物品 严禁穿化纤衣服 入井前严禁喝酒 必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度 二十三 煤矿建设项目必须有矿山救护队为其服务 按规定应设立矿山救护队 或与就近 行车时间应不超过30min 的有资质的救护队签订救护协议 二十四 煤矿建设单位 施工单位应根据工程进展情况组织编制应急预案 成立应急救援领导小组 指定兼职应急救援人员 配备必要的救援器材 设备 并进行经常性维护 保养 保证正常运转 应急救援领导小组应根据具体情况及时修订应急预案 每年必须至少组织一次矿井救灾演习 二十五 煤矿建设项目发生生产安全事故后 施工单位必须立即报告上级主管单位和项目建设单位 由项目建设单位按国家规定向有关部门报告 入井安全知识 一 入井前的准备新入矿的井下作业职工 必须接受安全教育和培训 培训的时间不得少于72小时 考试合格后 必须在有以验的职工带领下 工作