杭州市萧山国税系统工作人员.doc

杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）第一条 为进一步推进国税机关作风建设，强化对工作人员的有效管理，建立健全惩戒制度，体现公开、公平、公正的原则，根据杭州市国税系统工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）（杭国税监200381号）规定，结合我局实际，制定本办法。第二条 工作人员服务态度和效能等问题惩戒，是指工作人员在公务活动中存在态度生硬、违规办事、办事不公、不作为、效率低下、行为不廉、形象不良、责任心差、违反“四条禁令”等现象，造成不良影响和后果，但尚未达到应给予党纪政纪处分的程度，需要给予的惩戒处理。惩戒种类分为：批评、通报批评、告诫、调离岗位、停职、辞退。第三条 本办法适用范围：局属各单位（部门）及其工作人员（包括在职人员、临时用工人员）。第四条 工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评或通报批评；情节较重的，给予告诫：（一）态度冷漠生硬，作风蛮横粗暴，纳税人不满意的；（二）不负责任，对纳税人提出的正当要求置之不理的；（三）纳税人询问、办理涉税事宜未一次性告知的或者应该办理而不办理的；（四）首问责任人未尽职的；（五）不按规定进行否定报备的； （六）符合规定能即时办理而不予即时办理的； （七）办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下的；（八）违反AB岗工作制规定的；（九）不按有关规定和程序办事，或者办事有失公平、公正的；（十）违反本单位或者本岗位有关规章制度的；（十一）其他有损国税机关工作人员形象的行为。第五条 工作人员有下列行为之一的，给予告诫；情节严重或者造成不良影响和后果，不适合在原岗位工作的，给予调离岗位或者停职：（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府及上级国税机关的决定，影响政令畅通的；（二）因处置不当、措施不力而贻误工作的；（三）工作中弄虚作假的；（四）故意刁难或者打击报复举报人、投诉人的；（五）不履行或者不正确履行职责，给国家和纳税人的利益造成损失的。临时用工人员有前款行为，情节严重的，应立即解除聘用。第六条 工作人员在工作日或公务活动中有违反“四条禁令”之一的，视情节轻重，分别给予批评、通报批评、告诫、调离岗位、停职、辞退：（一）擅离岗位，擅离职守；（二）网上聊天、炒股，玩电脑游戏；（三）中餐饮酒；（四）在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。第七条 工作人员因服务态度和效能问题受到调离岗位或者停职惩戒后，不服从其他工作安排的，或者出现其他应辞退的情形的，按有关规定予以辞退。第八条 受到惩戒后，又出现本办法第四条、第五条、第六条所列行为应予惩戒的，加重一档给予惩戒。第九条 有下列情形之一的，给予单位(部门)分管负责人告诫，给予单位(部门)主要负责人批评或者通报批评；情节严重的给予单位(部门)主要负责人告诫：（一）未按有关规定要求建立健全各项规章制度，致使本单位(部门)作风建设出现严重问题的；（二）对有关规定和制度执行、监督不力，造成严重不良后果的；（三）对工作人员违反有关规定，应当给予处理而未及时作出处理的；（四）对群众投诉件、领导批办件、上级效能投诉中心转办件压着不查，隐瞒不报，或者不认真查办的。第十条 局机关工作人员受惩戒2人次及其以上的，给予科室（中心）负责人相应惩戒；下属单位工作人员受惩戒4人次及其以上的，给予单位（部门）负责人相应惩戒。前款所指人次，是指同一年度内由局提出建议或者直接作出的告诫以上惩戒的人次。第十一条 对工作人员的惩戒，一般由本单位（部门）决定，必要时也可由局提出建议或者直接决定；对单位（部门）主要负责人和分管负责人的惩戒，按干部管理权限，由局决定。第十二条 给予工作人员通报批评以上惩戒的，应责成其写出书面检查。给予工作人员告诫、调离岗位、停职惩戒的，要下达书面通知，送达被惩戒人，并告知其申辩的权利和时限。第十三条 给予告诫惩戒的，告诫期为3至6个月。告诫期满后，被告诫人要对告诫期内的整改情况写出小结，经主管部门考核，有明显改正的可按期解除告诫，并下达解除告诫通知书；无明显改正的应延长告诫期，延长期为1至3个月。给予调离岗位惩戒的，一般应在15日内调离原岗位。给予停职惩戒的，应立即停止其职务，20日内另行安排岗位。给予辞退惩戒的，按有关规定程序办理。第十四条 工作人员受通报批评惩戒的，扣除当月考核奖金500元；受告诫惩戒的，在告诫期内，每月扣除考核奖金500元；受调离岗位、停职惩戒的，扣除当年考核奖金3000元和5000元。 工作人员受通报批评以上惩戒的，当年年度考核不能评为优秀等次。临时用工人员受到惩戒的扣除300元至1000元。单位（部门）主要负责人受到告诫惩戒的，该单位本年度不能评为工作目标考核优秀单位。 第十五条 工作人员受调离岗位或者停职惩戒后一年内，再受通报批评2次或者告诫以上惩戒的，应作出以下处理：国家公务员和参照公务员制度管理的机关工作人员、依照公务员制度管理的事业单位工作人员，由局根据国家公务员辞职辞退暂行规定和杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）（市委办发200381号）杭州市国税系统工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）（杭国税监2003672号）规定，予以辞退。第十六条 对告诫、调离岗位、停职惩戒决定不服的，可在收到决定之日起5日内，向作出惩戒决定的机关或者局提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩之日起10日内，作出维持或者撤销原惩戒决定的书面决定，并通知申辩人。对辞退决定不服的，可根据国家有关规定提出申诉。申辩、申诉期间不停止原惩戒决定的执行。第十七条 惩戒的有关材料存入决定机关的文书档案。其中辞退惩戒的材料存档，按有关规定办理。第十八条 本办法由杭州市萧山国家税务局监察室负责解释。第十九条 本办法自文件下发之日起施行。各单位（部门）可根据本办法规定制定具体实施意见。附件：1.告诫通知书2.解除告诫通知书 3.延长告诫通知书4.调离岗位通知书5.停职通知书杭州市萧山国家税务局二四年八月二十四日附件一：告 诫 通 知 书 号 同志：根据杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）的规定，经研究，决定对你予以告诫。告诫期自 年 月 日至 年 月 日止。希望你认真制定措施，及时改正存在的问题。告诫期满时，将整改情况写出个人小结。存在的主要问题： （决定机关） 年 月 日抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室 附件二：解 除 告 诫 通 知 书 号 同志：你的告诫期已满，现经考核，同意解除告诫。希望今后加强学习，努力工作，严格要求自己。 （决定机关） 年 月 日抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室附件三：延 长 告 诫 通 知 书 号 同志：根据杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）的规定，经研究，决定对你延长 个月的告诫期。告诫期延长至 年 月 日止。希望在延长告诫期内进一步认识存在的问题，并认真整改。 （决定机关） 年 月 日抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室附件四：调 离 岗 位 通 知 书 号 同志：根据杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）的规定，经研究，决定对你予以调离岗位。请你做好工作交接准备，并作出深刻书面检查，认识存在的问题，及时制定、落实整改措施。存在的主要问题： （决定机关） 年 月 日抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室附件五：停