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县长在全县招商引资动员大会上的讲话县长在全县招商引资动员大会上的讲话(XX年3月5日)同志们: 今天召开的高规格、大规模的全县招商引资动员大会,这是县委、县政府对当前宏观形势作出判断后的重大决策。目的是号召全县广大干部群众共同行动起来,举全县之力,集全民之智,再掀招商引资工作新热潮,全面推动我县经济的快速发展,做到在全省有形象,全市有地位。下面,我根据县委常委会议研究的精神,讲三点意见: 一、正视现实,肯定成绩,找出差距,进一步增强全县招商引资工作的紧迫感和责任感 XX年,全县共实施外来投资项目271个。实际到位内资 亿元,完成市下达计划的 %,尤其是市重点考核的境内省外资金部分,到资 亿元,完成比居全市第一位。外资完成163万美元,完成市下达计划的 %。总结XX年的招商引资工作,主要呈现以下特点:一是投资规模大,到资总额多。合同引资额与实际到资额分别比上年增长 %和 %。二是实施项目数增多,比上年增长 %。三是大项目、工业项目明显增多。工业项目到资额占实际到资额的60%以上,投资规模千万元以上的大项目55个,其中工业项目为22个。四是投资来源相对集中,实际到资额中,来自江、浙、沪地区的投资高达54%。五是投资领域多样化。工业、农业产业化、商贸流通、公益事业均有投资。六是锻炼了一批干部,提高了招商能力。县乡两级成立了招商小分队,组建了驻外招商机构,尽管从目前看效果不明显,但预后效果肯定非常好,这是各地被实践证明招商工作的一种有效方式,必须持之以恒地保持下去。七是园区建设进度加快。县开发区和乡镇功能园区取得了较快的发展,现存的土地是今后我们招商的重要资源,充分利用这个平台大有文章可做。八是任务完成较好。除个别条件比较差的乡没有完成外,大部分乡镇和县直捆绑招商组都完成或超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务,特别是官埠桥、陈瑶湖、老洲、和县人大机关、财政局、经贸委等单位,取得了非常显著的成绩。今天将在这次大会上受到表扬,这是他们克服畏难情绪,辛勤工作的结果,也是早抓、真抓、抓实的结果,应该也值得给予表扬。各乡镇、各部门都要向他们看齐,力争在新的一年里招商引资工作取得新的突破。 XX年招商引资取得了令人瞩目的成绩,这是全县上下和社会各界共同努力的结果。在此,我谨代表县委、县政府向广大奋斗在招商引资工作第一线的广大干部和群众表示最诚挚的敬意,对你们付出的艰辛和努力表示衷心的感谢。希望你们再接再厉,真抓实干,为我县招商引资工作迈上新台阶作出自己应有的贡献。 在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我县招商引资工作仍然存在一些不足和问题,与先进发达地区和兄弟县(市)相比存在着明显的差距,问题之一,认识上的差距,认为招商引资是职能部门的事,是领导的事,与本单位无关,与自己无关;认为招商引资看不见摸不着,见效慢,成功难,存在着明显的畏难情绪;认为本单位任务完成了就万事大吉,招商引资就能应付;认为招商就是出卖资源、破坏环境,不肯让利优惠。认识偏差的结果,就会导致行动迟缓,被动应付,与县委、县政府的要求相差甚远,没有勇于争先的目标追求,没有克难攻坚的雄心壮志,没有长远利益的战略眼光。问题之二,项目上的差距,在已引进的项目中,高科技含量、高附加值的项目少,直接利用外资项目少;在已运作的项目中,建设进度慢,企业发展后劲不足,生产能力不能充分发挥;在手谋划的项目中,项目前期工程进展缓慢,有前途、对财政贡献大的项目少。经济发展必须有项目支撑,招商同样离不开有好的投资项目。加强企业项目建设工作刻不容缓。问题之三,服务上的差距。为在外商提供政府服务工作当中,严重地存在着搬条条,守框框,推诿扯皮,故意刁难的行为;在投资环境上存在着严重干扰外商投资企业的建设、生产和经营活动的现象;在与外商接触中,急于求成,缺乏谈判技巧,盲目承诺造成失信,过分夸大造成失实,严重影响枞阳的形象和信誉度。对此各地各部门要引起高度重视,进一步提高认识,采取切实有效措施,进一步增强招商引资工作的紧迫感和责任感,使全县的招商引资工作再上新台阶。 二、明确目标,开拓创新,强力推进,进一步掀起全县招商引资的新热潮 XX年,我县招商引资的目标是:引进境内县外资金 亿元,境外资金400万美元,引进千万元以上项目58个。这是刚性的指标,是一条底线。我们一定要集中全县的智慧和力量,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,采取一切可以采取的措施,确保完成这个目标,努力实现招商引资新的突破。 第一,寻求新思维,组织新突破。首先,招商引资是发展赋予我们的任务和压力。当前,我县正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,要实现“百亿枞阳”、“十亿财政”的目标,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行。如果没有招商引资,我县制约发展的资金“瓶颈”问题就无法突破,社会经济发展遇到的各种问题和难点无法解决,推动县域经济发展的重点项目就无法实施,综合经济实力就无法实现跨越。可以说发展的关键就是招商引资。其次要充分认识到我们自身的优势和条件。一是区位交通优势。我县拥有74公里的长江黄金岸线,已建和拟建的三座长江大桥沟通南北,四条高速公路穿境或掠境而过,马芜铜宜四座城市环绕周边,和东部沿海发达地区地理相邻。我们可以实现借力发挥,带动发展。二是资源优势。我县有丰富的矿产、农副产品、旅游、人力资本等资源,可以作为长三角地区制造业配套加工基地、农副产品支持基地、优质劳动力供应基地。三是产业优势。经过多年建设,我县形成了六大主导产业和一批重点骨干企业,新的经济增长点层出不穷,经济自主增长机制逐渐形成,惯性动力逐步释放,具备了加快发展的后发优势。四是人本优势。我县拥有丰富的文化底蕴和良好的干群基础,随着强势招商的深入推进,全县干群的思想观念进一步解放,崛起意识不断增强,发展环境不断优化。可以说,我县具备了招商引资的良好基础。再次,从去年的实际情况来看,我县经历了区划调整,防控禽流感等许多重大事件,虽然耽误了不少时间,但经过广大干群的努力,绝大多数单位都完成或超额完成了任务,有些乡镇和单位做得还比较好。看来,只要付出努力,实现今年的任务还是完全有可能的。因此,我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实把招商引资工作当作是除了防洪、救灾等特殊情况外的首要大事,当作发展县域经济的“一号工程”抓在手上,放在心上,集中领导,集中精力,集中时间,集中财力抓招商,真正在全县上下形成“大事大抓,特事特抓”的良好局面。 第二,寻求新机制,建设新环境。一是创新长效激励机制。除继续坚决落实县委、县政府出台的各项奖励政策外,要严格把招商引资与干部使用挂钩,树立“不抓招商就是失职,不会抓招商就是不称职”的意识,以招商能力体现干部抓经济的水平,以招商成果体现干部抓发展的实绩,以正确的导向激励干部创事业的信心。对招商引资方面有突出贡献的干部可以优先使用,破格提拔。二是创新考核机制,要坚决体现县域经济就是招商经济的新思维,招商引资在目标责任制的考核权重占整个考核工作权重50%的比例不能变。从今年起组织部门主持招商引资的考核工作。严格杜绝掺水项目、拼凑项目。严格禁止县直单位到乡镇或企业花钱买或要项目,严格查处作假、骗制荣誉和奖励的人和事。同时要进一步细化考核内容,充分重视工业项目、大项目和外资项目,充分重视对财政贡献大的项目。充分重视影响大、牵动性强的社会事业项目。三是创新专业招商机制。县里将成立招商中心,设立驻外办事处,通过组织人事部门选调,公开招聘等方式,配优配强专业招商人员,进一步充实专业招商力量,增加招商经费。开发区要成立汽车配件、纺织服装和综合类三个专业招商组。各乡镇、各县直招商组至少要建立2支以上相对稳定的专业招商队伍,集中精力脱产招商。四是创新服务机制。在认真落实“五零”服务的基础上。县里成立了十大重点项目招商组,明确了牵头县干、责任单位和责任人,负责全县重点项目的洽谈、引进、服务等工作。实行多头招商,一个漏斗服务。各部门也要转变观念,改进机关作风,切实履行自己的服务职能。总之,从创新机制入手,遵循市场经济法则,将行政推动与利益驱动相结合,通过机制的创新,真正把全县广大干部职工的积极性充分调动起来,合力凝聚起来,动力激发起来,形成全县群策群力大招商的局面。 第三,寻求新办法,创造新业绩。要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作,切不可孤立地、片面地抓招商引资工作。从枞阳的实际出发,大家要注意做到“五个结合”。 一是把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志,在工作摆布上一定要统筹好招商引资工作与日常工作的关系,既要真正将招商引资工作摆上极其重要的位子,对干部职工严格实行“一岗双责”,又要做到招商引资与日常工作两不误,两促进。 二是把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要基础性工作。实践证明,没有一批好的项目作前提,招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕我县的优势,加快项目建设,切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作,扩大招商引资的吸引力。 三是把招商引资工作与工业园区建设结合起来。我们与先进地区相比,落后在工业上,落后在园区上。我们要牢固树立“工业立县、工业兴县”的战略,加快“一区五园”和乡镇工业功能区建设步伐,把园区建设成为招商引资的重要载体和平台。可以说园区发展不起来,枞阳就没有希望。 四是把招商引资与环境建设结合起来。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局,讲奉献,切忌出现因部门利益和个人利益影响招商大局的现象。要继续弘扬“舍小家、为大家、欢迎海螺来安家”的枞阳海螺精神,全面提升我县硬环境和软环境。 五是把招商引资与现有企业资产重组结合起来。我县大多数企业仍然没有改制,要在深化企业改革的过程中,充分利用现有闲置的企业资产,通过租赁、出售、拍卖等方式盘活资产。同时,对正在运营、发展势头比较好的企业也要鼓励他们与国内外大企业、大集团联合,优化组合,做大做强。 三、加强领导,精心组织,进一步硬化全县招商引资的责任 一要狠抓宣传发动。要层层统一思想。各乡镇、各部门要迅速传达落实县委1号文件的精神。在广大干部群众中进一步强化“招商引资人人有责”的思想观念,真正把全县人民都发动起来,把大家的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来,进一步形成人人关心招商引资,个个为招商引资出力的生动局面。要加强舆论宣传。县电视台、枞阳新闻要开设招商引资专栏,多角度、多形式、多层次地宣传招商引资工作中涌现的先进典型和成功经验,做到期期有招商引资的报道,天天有招商引资图像,日日有招商引资新闻。加强对外宣传工作,突出宣传枞阳的区位优势,优惠政策,推介重点招商项目,提升枞阳形象,提交枞阳的知名度和影响力。 二是狠抓组织领导。首先是县级班子的领导和带头示范作用。招商引资是为人民服务的事,是为自己,为干部服务的事。今年县委常委、政府副县长每个人要引进一个千万元以上的项目,要全力以赴地完成任务,给全县人民做一个表率。其次要明确责任。各乡镇各部门主要负责同志为招商引资工作第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责,既要挂帅,当指导员,又要出征当战斗员,要拿出80%以上的时间和精力抓招商引资和项目建设,切实把招商引资工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,不仅要带头完成自己的任务,还要确保全面完成本单位的招商引资任务。其他同志要想招商之所想,急招商之所急,密切配合,各尽其能。专业招商人员要带着任务出去,背着压力出去,领着客商回来,引着项目回来。 三要狠抓业务培训。在招商过程中,我们既要有“闯劲”、“韧劲”,还要有“巧劲”。这就需要我们加强业务培训。在充分了解国家宏观政策、资本流动规律和我县自身优势的基础上,首先要研究投资者的心态,现在全国各地都在“抢客商”、“争项目”,竞争异常激烈,外商来我们这里投资就是要最大限度地发展,更多地赚钱,我们必须顺其心态,让小利、求大利、舍眼前、谋长远。千方百计做好“重商、安商、富商”工作。其次要研究招商的重点。招商引资工作始终要把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上突出工业项目、大项目和外资项目;在招商区域上,既要瞄准“长三角”、“珠三角”和环渤海地区,又要出击省内资本活跃地区;在招商
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