副县长在XX年全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话[推荐]

副县长在XX年全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里隆重召开全县工业发展暨招商引资工作大会，主要任务是传达贯彻全市工业和信息化、招商引资工作会议精神，回顾总结20*年全县工业发展、招商引资工作，表彰先进，安排部署XX年的工作任务，动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。稍后，张书记还要作重要讲话，请大家深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我向大会报告工作。一、20*年取得的成绩和启示工业和招商引资是县域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，更是实现三次产业提速协调发展的关键。20*年，全县上下牢牢把握科学发展主题，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“工业强县”主战略，按照“两区一走廊”区域布局，以加快转变发展方式为主线，工业发展环境不断优化，园区平台建设不断夯实，招商引资助推作用不断显现，工业对县域经济发展的贡献日益增强。主要体现在以下几个方面：（一）工业经济增速和规模同步增长。一是规模工业发展较快。全县规模以上工业企业由20*年的44户增加到20*年的53户，新增9户入规企业（XX万元口径），500万元口径转XX万元口径4户。规模以上工业完成产值23亿元，同比增长%，占市下达全年目标任务21亿元的%，增速在全省排名第一；实现增加值亿元，增速%，占全年目标任务7亿元的%。工业经济占三次产业的比重比上年提升个百分点，对全县经济增长的贡献率达%。二是工业投资强劲。全县工业投资（含沙沱电站）累计完成亿元，占年计划34亿元的%，同比增长%。其中，产业项目累计完成投资亿元，占年计划30亿元的122%，同比增长%。三是民营经济不断壮大。树立“没有市场主体的增加，就没有经济总量的增加”理念，坚持“非禁即允”的原则，降低门槛、减少审批环节，推行“三通”服务。全年新增民营企业503户、个体工商户5231户，发展农民专业合作社134个、农民资金互助社4家。“沿河山羊”获得地理标志证明商标。民营经济增加值完成亿元，占年计划21亿元的123%，同比增长%。实现民间投资亿元，占年计划26亿元的%，同比增长%。四是电力通讯助推作用明显。乌江沙沱电站四台机组投产发电，220kv送出工程投入运行。官舟青山220kv输变电工程和12个农村电网改造工程相继完成，城乡供电安全稳步提升，工矿商贸用电需求不断保障。新建3g移动机站151个，城镇宽带、农村移动电话覆盖率分别达98%、95%，工业经济对全县经济发展助推作用明显加强。（二）招商引资数量和质量同步提升。始终将招商引资作为经济工作的主抓手，努力克服招商基础薄弱、招商平台不够完善等问题，全县上下迎难而上，负重拼搏，招商引资项目数量和质量得到有效提升。全年共签约项目92个，签约资金亿元，占全年应签约资金亿元的%。累计到位资金亿元，占全年到位资金任务42亿元的%，其中省外到位资金亿元。新签约项目开工87个，其中千万元以上开工项目68个,占任务数70个的%。新开工87个项目中投达产45个，投达产率%。主要表现在：一是招商引资合力进一步增强。全县各级各部门历来重视招商引资工作，领导亲自抓、带头抓，动员广大干部一起抓，号召全民抓。在全县招商引资中，各招商团（专业招商团除外）共引进项目23个，签约资金26亿元，招商合力进一步增强。二是招商方式更加灵活主动。通过采取领导干部带头招商、小分队招商、以商招商、驻点招商和请进来投资考察等形式，全年累计开展招商引资推介对接活动60余次，对接项目37个，推介项目48个，签约项目69个，签约资金亿元。三是服务效能进一步提升。认真开展了招商引资项目“三查三促”活动，对重点招商引资项目进行全面清理，及时解决在资源利用、合同履约、优惠政策兑现等方面的问题。建立了招商引资项目领导挂帮机制，县委常委、县政府副县长负责具体帮扶12个招商引资重点项目，每个联系项目明确一个责任部门或责任乡镇具体承担服务工作，实行重点跟踪、重点服务和重点督查，及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题，确保项目引得进、建设快、发展好。四是发展环境进一步优化。出台了XX县招商引资优惠政策（试行）（沿党办发XX31号），不折不扣地落实各项政策，对投资者的各项承诺真正落到了实处。成立了县利用外资和招商引资项目代办服务中心，建立了代办服务联络员制度，实行一条龙服务，协助办理项目审批事项。一年来共为53家招商引资企业开展了代办服务，占招商引资企业总数的%，其中代办公司注册（税务登记、组织机构代码）17家，项目备案3家，全程代办15家，在规定时间内办结率100%，客商满意率100%。（三）园区承载能力和入园企业同步增强。一是组织领导进一步加强。理顺经济开发区管理体制，配齐配强班子，将原工业园区管委会领导班子及内设机构人员整体划转到经济开发区，为园区快速发展提供了强有力的组织保障。二是规划编制不断完善。按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展思路，聘请有资质、有实力的编制单位，在原山峡生态工业区和淇滩循环经济工业区规划的基础上，新增了沙子现代商贸物流区。完成总体规划、控制性详细规划、产业发展规划及环境影响评价、物流、电力、给排水等专项规划。三是完善配套功能，承载能力稳步提升。加强基础设施建设，达到“七通一平”。按照“统一规划、统一设计、统一建设”的要求，采取财政投资、bt模式和鼓励企业投资等方式，新建标准厂房4万平方米。结合扶贫生态移民工程、财政“一事一议”等项目建设，整合项目资金，在园区配套建成保障性住房万平方米。加强交通路网建设，完成了10公里入园路硬化和2公里主干道建设。全年贷款融资到位资金亿元，向省经信委、商务厅争取专项资金200万元，用于产业园区基础设施建设。四是突出项目推进，不断增强发展后劲。工民用天然气等项目完成工程建设，诚信引火线厂、官舟花炮厂改扩建、蛮王酒业改扩建建成投产。黔湘木业完成厂房、办公楼建设，正在进行设备安装；铁皮石斛完成1000亩基地建设；3万吨粮食仓储项目已完成14号仓建设，56号仓正在加紧建设；贵州沿河西南水泥有限公司完成项目区征地搬迁，已开始设备安装；高光硝光硫酸钡2条生产线建成投产；引进贵州天弘矿业有限公司对全县萤石重晶石进行整体开发，已完成了征地和部分矿山收购，即将启动场平建设。20*年底，园区已入驻企业48家，投产企业33家。园区累计完成投资亿元，完成营业总收入亿元，实现工业总产值亿元。招商引资实际到位资金亿元，税收亿元，解决就业人员2952人。回顾和总结这一年来发展工业经济和招商引资工作的实践，我们可以得出这样的启示：一是转变观念。在发展工业经济的过程中一定彻底摒弃在是否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业发展上，把心思集中到招好项目上，把力量凝聚到园区建设上。二是抓好落实。以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，项目引进了就要马上办。要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。三是持之以恒。工业经济发展有其自身的规律，我们要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。各乡镇、各有关部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地、企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题。要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。工业化是一个长期艰苦的过程，我们一定要保持清醒认识，认真分析研究工业发展及招商引资工作存在的困难和问题：一是工业经济结构不合理。从产业结构看，工业企业资源性特征比较明显，总体上仍未摆脱依赖资源发展的格局，矿产资源企业占比较大，新兴产业和科技含量高的企业太少。在去年净增9家的情况下，规模工业企业仍只有53家，仅占全市规模企业数的%。县域工业企业产品层次低，大多是原料性产品，抵御市场风险能力差。企业工艺水平和技术装备水平相对落后，技术人才、管理人才、营销人才匮乏，更谈不上研发能力、自主核心技术和自主品牌。二是招商引资实际效果不理想。招商引资中，引进的大型企业少，知名企业少，引进项目普遍投资强度低，产品技术含量低，产业链不长，带动力不强，固定资产转化率不高，企业资金短缺，后续投资少，项目的规模、水平、档次和潜力与周边县区比都有较大差距。少数招商小分队外出招商前紧后松，不能持之以恒，紧盯不放。有的部门甚至把招商引资当成一种负担，嘴上讲招商，实际不行动，消极应付。三是园区建设仍然滞后。由于交通条件相对滞后，区位优势不明显，导致园区企业发展成本较高，制约了工业项目招商和企业入驻。工业投资仍然以小项目建设为主，带动性强的项目和转型升级的项目少。区内道路、水、电、污水处理等基础设施建设仍滞后，建设资金投入少，征地矛盾突出，制约了招商项目落户和障碍了工业经济发展。四是安全生产和生态保护意识有待加强。部分企业重建设，轻安全生产和环境保护现象仍然存在，乡镇和部门的监管力度有待加强。面对困难和问题，我们一定要增强发展的信心，珍惜机遇，抢抓机遇，不断拓展工业经济和招商引资工作的新空间，促进工业经济和招商引资工作的新发展。二、XX年工业发展和招商引资的目标和任务XX年是“十二五”攻坚之年和全面深化改革起步之年，也是市委、市政府确定的工业投资年，工业发展面临新任务、新要求，工作思路、工作目标、工作措施必须与时俱进，出新招、出实招，才能确保工作再上新台阶。XX年工作总体思路是：围绕县十二届四次党代会和全县经济工作会议提出的目标任务，以经济开发区为主战场，以资源为立足点，以加快转变经济发展方式为主线，以招商引资和项目建设为抓手，千方百计扩大工业经济总量，全面提升我县工业经济的整体实力和竞争力，努力打造山区新型工业升级版，确保全面完成工业经济发展任务，促进工业经济提速转型。主要预期目标是：规模工业总产值完成28亿元，力争完成30亿元；规模工业增加值完成亿元，力争完成9亿元。完成工业投资40亿元以上，其中产业投资30亿元以上。年内新开工产业项目26个，新投产产业项目16个。全年新增规模企业7家。产业园区完成规模以上工业总产值18亿元，完成投资30亿元，建成污水处理厂1个，标准厂房3万平方米，标准厂房入住率达到90%。确保规模工业万元增加值能耗同比下降%以上。新增民营企业200户，完成民营经济增加值33亿元。发展农民专业合作社50个、农民资金互助合作社5家。引进项目100个以上，投产项目40个以上，到位资金55亿元。加大电力通讯投入，进一步提高供电可靠率和城镇宽带、农村移动电话覆盖率。为实现上述目标，XX年要突出抓好以下工作：（一）坚持工业投资驱动，加强经济运行调度。以市委、市政府开展“工业投资年”行动为契机，一要抓好企业复工复产。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”项目建设工作机制，加强运行调度，确保企业复工复产达产。县工贸局及各乡镇要对企业复工复产情况进行全面统计，对未复产的要分析原因，认真研究解决存在问题。各联系领导要按照县人民政府关于明确县政府领导联系重点工业企业的通知（沿府发XX4号）要求，尽快深入企业帮助解决具体困难和问题，确保本月底所有工业企业全部复工复产。二要加快重点项目建设。充分发挥技术改造周期短、效益好、污染少、消耗低的优势，重点抓好麻阳河食品、黑水花炮厂、四松酒业、万华粮油浸出油生产线等项目的改扩建。优化萤石重晶石资源配置,实质开工建设萤石重晶石综合开发项目。铅厂水泥速凝剂、官舟颗粒饲料加工项目尽快达产。确保高消光硫酸钡、华新矿业等企业正常运行。推进煤矿企业兼并重组步伐，启动30万吨煤矿规划建设。加快3万吨粮食仓储项目建设。确保日产3200吨干法旋窑水泥生产线6月份点火投产，并启动余热发电、协同处置生活垃圾项目建设。认真做好铅厂水泥速凝剂等企业的入规申报，探索推进砂石矿开采公司化运作模式，确保新入规企业7户以上。通过狠抓一批重点项目相继建成投产，完成规模工业产值28亿元目标任务。三要加快民营经济发展。改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。大力实施中小企业成长工程，继续实施“3个15万元”扶持微型企业计划、“万户小老板工程”，充分发挥“两赛一会”产业推进和创业就业平台作用。力争建成2个乡镇微型企业创业园，新增民营企业200户、个体工商户3000户，民营经济增加值达到33亿元，民营经济主体达到万户，民营经济注册资本达到亿元，完成民间投资40亿元，新增就业万人。发展农民专业合作社50个。四要加快电力通讯基础建设。各乡镇、各有关部门要全力配合农村电网改造升级工程建设，及时解决施工过程中出现的困难和问题。县供电局要督促施工单位加快工程建设进度，确保青山输变电工程6月投运，官舟110kv输变电工程年内投运，力争年内启动板场、泉坝35kv输变电工程建设。加快3g移动机站建设，确保城镇宽带100%全覆盖，农村移动电话覆盖率达98%以上。（二）突出重点项目招商，增强工业发展后劲。各乡镇、各有关部门要围绕XX县XX年招商引资工作要点确定的目标任务，一要加强项目的开发包装。县投资促进局要结合我县实际，抓紧编制我县招商引资发展规划和XX年招商引资项目册。各乡镇招商团XX县直招商引资重点部门也要结合本乡镇、本部门实际，抓好工业项目、农业产业项目、文化旅游项目、新型城镇化和美丽乡村建设项目、建筑建材、地热资源开发及利用、交通建设、水利建设和物流园区、物流港口（码头）商贸物流发展项目的编制。二要抓好投资软环境建设。进一步加大投资软环境治理整顿力度，确保企业正常经营生产。县监察局要加大对影响招商引资企业发展的人和事予以坚决打击，对在项目推进和证照办理中的“推、拖、懒、散”、“三乱”等损害投资环境的行为进行严肃查处，对外来投资者的投诉要随报随查，对典型案例要公开曝光，为企业发展营造良好的发展环境。三要抓好重点活动招商。除积极参与省、市统一组织的系列招商活动外，要借助我县组团参加江苏XX市“长江民间文化艺术节”之际，举办一场文化搭台、经贸唱戏的招商引资项目推介活动，进一步宣传沿河、推介沿河。要以举办“黔东革命根据地创建80周年暨第八届乌江百里画廊文化旅游节”为契机，抓好每季度开展一次招商引资项目集中签约活动。今后各乡镇、各部门引进的招资引资项目，合同必须送县招商引资领导小组审核后方可签订。通过大家的共同努力，确保全年引进项目100个以上、投产项目40个以上，招商引资到位资金55亿元、力争60亿元，其中引进省外到位资金35亿元、力争40亿元，全面完成今年招商引资目标任务。（三）完善园区配套功能，承接工业平台建设。围绕完成规模以上工业产值18亿元，完成投资30亿元目标任务，继续以经济开发区建设为重点，一是抓产业促建设。立足萤石、重晶石等优势资源，突出新型石材开采及加工、商贸物流业等项目建设，力争与XX市共建沿河工业园区。以铁皮石斛、白芨、青钱柳等为基础，规划建设10万亩中药材基地，引进大型制药企业入驻园区。确保新增入园项目8个，到位资金亿元，新开工项目12个，新投产项目9个。二是抓配套促服务。进一步加快完善园区内水、电、路、通讯等配套基础设施，全部完成保障性住房建设并投入使用，启动休闲娱乐、体育、教育、医疗等建设，进一步优化园区服务功能。确保建成污水处理厂1个，建成标准厂房3万平方米，标准厂房入驻率达到90%以上。全面推行项目审批核准代办制，推动窗口服务部门、项目审批机构、金融服务机构在园区开设服务窗口，对重点项目、重点企业实行全程代办，“一条龙”、“保姆式”服务。三是抓融资促平台。借助兴沿投资公司、山峡投资公司等融资平台，努力扩大融资总量，激活经济发展活力。积极对接农发行、国开行、工商银行、贵州银行等金融机构，力争实现融资贷款6亿元。鼓励和引导社会资金和民营资金参与共建产业园区，加强与大企业、大财团的对接，引进战略性合作伙伴，不断创新融资方式，切实解决制约园区建设和企业发展资金难题。（四）夯实安全生产基础，确保经济平稳运行。认真贯彻落实安全生产法及有关法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好工业企业安全生产。要落实工业企业安全生产的主体责任和部门安全生产的监管责任，加大监管力度，及时排查、整治安全隐患。严厉打击工业企业违法生产、经营和建设行为，坚守安全红线，严防一般事故，坚决遏制重特大事故发生。（五）坚守环境保护红线，促进生态健康发展。生态环境是我县的比较优势、后发优势，守住青山绿水责任重大。一要严把项目引进关。各乡镇、各部门要提高招商项目准入门槛，严把项目审批关，大力引进符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的项目。对国家明令禁办的重污染、高能耗项目坚决拒之门外，决不以破坏环境为代价求得一时的发展。二要严把项目环评关。县环保局要加大对所有在建项目的排查力度，对未办理环评手续，不严格执行环保“三同时”制度的，要坚决整改，并限期办理环评手续。三要加强节能减排项目建设的监管。对需由企业上环保设施的项目，相关部门一定要加强督促企业按照规划设计建设，并投入运行。（六）开展“三个严查”整治，规范农村市场秩序。3月7日，市政府召开了全市“三个严查”整治行动规范农村市场秩序电视电话会议，会议要求各县要以严查假冒伪劣食品、药品、种子、农资下乡，严查禁用农药下乡，严查废弃污染物下乡为目标，结合“四在农家美丽乡村”建设、党的群众路线教育实践活动，着力规范农村市场秩序存在的突出困难和问题。各乡镇、各有关部门要结合县深入开展“三个严查”整治行动规范农村市场秩序实施方案的要求，一要及时制定方案。要认真查找农村市场生产经营秩序中存在的问题，结合实际，拟定本乡镇、本单位“三个严查”整治方案，明确目标，分解任务，及时开展整治。二要严格时限要求。本次整治行动从3月份开始，12月份结束，共分三个阶段进行。各乡镇及各整治组、督查组要严格按照整治方案要求，认真抓好每个阶段整治工作。三要突出集中整治。各集中整治组组长要切实履行职责，主动安排，积极配合乡镇抓好集中整治行动。各乡镇也要加强与县集中整治组对接，认真开展好34月、6月、9月、11月的“三个严查”整治行动，实现乡镇和集中整治组的无缝对接。各督查组要对各乡镇、各整治组工作开展情况进行全程督查，确保“三个严查”整治行动规范农村市场秩序取得实效。四要强化舆论引导。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视等新闻媒介，在集镇、校园等人员密集场所广泛宣传“三个严查”整治行动规范农村市场秩序的重要意义，形成全社会共同参与的良好社会氛围，提高农资经营企业守法诚信意识和广大农民维权意识、识别真假农资能力。三、抓好工业经济的措施和保障（一）要进一步解放思想。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着工业发展的速度。各乡镇、各部门要把解放思想置于万事之先，切实进一步解放思想。一要打破“坐等靠”思想。要坚持有条件的要加快上，没有条件的创造条件也要上，坚持硬件不足软件补，敢于举债抓发展，把硬件打造好，绝不能被动地坐等时机和条件成熟再干，贻误发展先机。二要打破“畏难