一、2010造价员建设法规基础.ppt

云南省造价员从业资格考试培训 工程造价管理概论与相关法规主讲人 昆明理工大学建筑工程学院教师张学忠TEL 0871 3812193 O引子 讲故事 引子 讲故事 请问 故事中谁是最好的人 谁是最坏的人 结论一 要强化法律意识 尽量不违法 绝对不要犯罪 请问 法能解决所有问题吗 美国 安然事件 呼唤传统道德的回归 中国留学生在德国的求职遭遇 结论二 作为一个公民不仅要知法 守法 还应该有道德自律意识 要讲诚信 安然公司前董事长肯尼斯 莱被指控犯有11项罪行 其中包括共谋欺诈 欺骗股民 银行欺诈和虚报经营业绩等 在当天的开庭中 法庭对他正式提出了上述指控 根据美国的法律 如果这些罪行成立 他将被判处175年的监禁外加570万美元的罚款 一 法的概念 渊源及效力 1 什么是法 什么是法律 法与法律有什么区别 2 法具有哪些特征 四性 国家创制性 立法机关才有权制定法 特殊规范性 以权利和义务为内容 普遍适用性 法律面前人人平等 国家强制性 法律制裁 3 什么是国家认可的社会规范 4 什么是法的渊源 我国现行法是从哪儿来的 一 法的概念 渊源及效力 5 我国法的渊源有哪些 基本法律与其他法律如何区别 P29 行政法规与其他规范性文件的区别 地方性法规与其他规范性文件如何区别 6 研究法的渊源有什么实际意义 请问 工程最低保修期限到底是几年 一 法的概念 渊源及效力 7 法的效力在时间上如何体现 法律对生效以前的事件和行为有无溯击力 不溯及既往原则8 法的效力在空间上如何体现 我国法律在国外有无效力 9 法的效力对人如何体现 什么是 无国籍人 为什么会有无国籍人 10 法的效力对事如何体现 法不禁止皆可行 皆自由 二 建设法律法规概述 1 什么是建设法律法规 请判断 建设法规即指建设行政法规 2 建设法律法规的调整对象是什么 建设法规调整什么样的社会关系 请判断 建设法规的调整对象就是建设行政部门管理建筑行业单位形成的管理关系 3 建设法律法规有何特征 四性 建设法规与其他法律法规相比较有何不同 4 四性 之间具有什么关系 三 建设法律法规体系 1 什么是法律体系 也称为部门法体系 是按一定标准和原则 将国内现行 有效的法律规范划分为不同的法律部门 形成内部和谐一致 有机联系的整体 2 什么是法律部门 部门法 将法律体系划分为不同的 相对独立的部分 这就是法律部门 我国各种各样的法是怎样划分的 3 法律部门又是由什么构成的 三 建设法律法规体系 4 法律规范有何性质 怎样分类 判断 凡是国家正式颁行的法律都具有强制性 所以 法律规范都是强制性的 授权性规范 任意性规范 与强制性规范 义务性规范 义务性规范 命令性规范 禁止性规范 三 建设法律法规体系 5 法律体系 法律部门 法律规范是什么关系 6 我国的法律体系包括哪些法律部门 当代中国的法律部门 宪法 行政法 民法 商法 经济法 刑法 诉讼法 劳动法与社会保障法 环境法请问 建设法律法规是单独一个法律部门还是属于哪个法律部门 判断 云南省政府制定颁行的建设规范性文件是地方建设规章 三 建设法律法规体系 7 建设法规体系及框架结构是如何构成的 纵向五项法源与横向三类法律部门8 不同法律部门的建设法规有何特点 建设行政法的执法 守法指令性 强制性和灵活性 主体地位 权义的非平等 对等性 建设民事法律 法规主体地位的平等性 主体权义的对等性 主体行为的自主性 主体间发生关系的等价有偿性 建设技术法规应具有科学性 标准性和系统性 四 建设法律法规的实施 1 什么是建设法规的实施 主体在建设活动及管理中的守法 执法 司法行为及活动 2 什么是建设法规的适用 司法机关处理建设活动及管理中发生的纠纷和案件的专门活动 四 建设法律法规的实施 3 法的适用有何特点 主体的特定性 审理的程序性 裁判的合法性 对裁判执行的强制性 4 建设法规的适用有何特征 适用事务的广泛性 审理内容的民 行交叉性 执法主体的行政性及多元性 审理要求的技术性 四 建设法律法规的实施 3 法的适用原则与建设法规适用的原则有什么区别 法的适用原则 平等 独立 依法建设法规的适用原则 依法行政 维护权利 罚教结合4 建设法规的适用采取什么形式 行政处理与行政处罚有什么区别 5 建设法规遵守的原则是什么 从业要求 依法活动 不得侵权 四 建设法律法规的实施 5 法的遵守有哪几种状态 低级 中级 高级 交规的遵守 6 建设法规遵守需要什么条件 主观 人的法律意识 法制精神 素质 客观 经济 政治 法制条件7 建设执法如何实现监督管理 行政统一 四级监管 五 建设法律关系 1 何谓 法律关系 2 什么是 民事法律关系 3 什么是建设法律关系 建设法律关系是指由建设法律规范确认和调整的 在建设行政管理及其建设活动中形成的权利义务关系 具体表现为三类关系4 建设法律关系有哪些特征 综合性广范性行政性 五 建设法律关系 5 什么是建设法律关系的 三要素 建设法律关系的主体是哪些 请问 建设法律关系主体中的 法人 有哪几类 什么叫 其他组织 P 28 研究建设法律关系的主体在实践中有何重要意义 五 建设法律关系 建设法律关系的客体有哪些 研究建设法律关系的客体在实践中有何重要意义 建设法律关系的内容有哪些 民事法律关系的内容在实践中有何重要意义 判断 1 甲建设单位与乙监理公司签订的监理合同是以建筑物为客体的 2 甲建设单位与乙造价咨询公司签订的编制工程造价文件形成的法律关系客体是行为 3 甲乙双方签订的合同就是法律关系的内容 五 建设法律关系 6 什么叫建设法律关系的产生 变更与终止 消灭 请问 1 如果仅是主体变更 是否必然导致内容的变更 2 当事人违约终止与不可抗力终止有何区别 3 不可抗力引起的违约终止是否承担违约责任 6 什么原因导致建设法律关系的产生 变更和终止 事件 自然 社会行为 行政 民事 司法 是否包括 审批 违法 课堂练习 1 法律渊源实质上是按一定的标准对法进行的分类 根据法律渊源的含义 我们可以把法律分为 A 宪法 民法 刑法 诉讼法等B 宪法 法律 行政法规 决定等C 宪法 法律 行政法规 地方性法规等D 宪法 民法 刑法 民族区域自治条例等 课堂练习 2 我国社会主义法律部门有 A宪法 法律 行政法 地方性法规等B 宪法 民法 刑法 诉讼法等C根本法 基本法 实体法 程序法等D 宪法 刑法 民法 行政法规等 课堂练习 3 我国社会主义法的主要渊源是 A 宪法B 判例C 乡规民约D 法律 课堂练习 4 下例文件中 哪些属于规范性文件 A 行政法规B 婚姻法C 逮捕证D 裁定书 课堂练习 5 实体法是指 A 国家认可其具有法律效力的法律B 法院通过判决能创制的法律C 保证权利和义务得以实施的程序的法律D 规定主要权利和义务的法律 课堂练习 6 属于法律事件的法律事实有 A 人的死亡B 甲和乙签定了一份合同C 甲借给乙1万元D 甲违章开车撞死一行人 课堂练习 7 法律关系的客体包括 A 物B 人身C 行为D 与人身相联系的非物质财富 课堂练习 8 肖像权属于法律关系客体中的 A 物B 作为C 不作为D 非物质财富 课堂练习 10 社会主义法律关系可以在 领域产生 A 债权债务关系B 恋爱关系C 朋友关系D 公民的权利和义务关系 课堂练习 11 建筑法律关系的内容包括 A 发包人的财物B 承包人对工程的质量义务C 监理公司D 发包人的付款义务 课堂练习 12 甲发电厂与乙施工单位签订了价款为5000万元的固定总价建设工程施工合同 则这笔5000万元工程价款是 A 工程建设法律关系主体B 工程建设法律关系客体C 工程建设法律关系内容D 工程建设法律关系中的义务 课堂练习 13 法律关系的产生 是指法律关系的主体之间形成了一定的 关系 A 合同B 契约C 权利和义务D 协议 14 工程建设法律关系的构成要素不包括 A 主体B 客体C 内容D 时间 15 下列不属于企业法人的是 A 股份有限公司B 有限责任公司C 基金会D 集体企业 18 法律关系的变更 是指民事法律关系的 发生变化 A 主体B 客体C 内容D 主体 客体或内容 案例分析1 云南省建三公司与广东凯达公司签订一瓷砖买卖合同 价款58万元 2002年9月17日以前交货 卖方送货 货到付款 请分析法律关系及三要素 案例分析2 2002年7月17日银河房地产公司与文葳顾问咨询公司达成协议 由文葳公司向银河公司提供 银滩住宅小区 房地产策划方案 策划内容包括 住宅小区的开发方案 户型设计 环境美化 小区名称 市场营销 物业管理等 2002年12月20日前交付策划书 策划费6万元 前期支付3万元 策划方案经双方聘请的专家评审通过后再支付3万元 双方商定 如果策划方案没有通过专家评审 则银河公司不再支付后期的3万元策划费 但策划书可交由银河公司使用 文葳公司也可将该方案提供给第三方使用 请分析法律关系及三要素 案例分析3 昆明五华区大成房地产公司与上海徐汇区智星公司于2001年3月13日在北京的高新技术产品展销会上签订一专利技术许可使用合同 合同约定 由智星公司向大成公司提供住宅智能管理系统专利技术 大成公司有权在自己开发的住宅小区使用该技术产品 合同金额30万元 大成公司前期支付定金10万元 技术达到使用要求后再支付20万元 之后 大成公司与上海闸北区金星无线电厂签订了合同 合同要求金星无线电厂按智星公司的设计图纸和技术要求生产加工智能管理系统设备和配件1000套 合同金额60万元 交货时间不得迟于2002年7月30日 大成公司付给金星厂10万元预付款 其他合同条款齐备 请分析法律关系及三要素 六 法律责任和制裁 1 什么叫法律责任 由于违法行为 违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果 2 法律责任产生的原因有哪些 违约责任的概念 构成要件 侵权责任的概念 构成要件 侵权行为与违约行为有什么区别 法律规定的特别责任 特殊侵权 过错责任原则 承认 无过错即无责任 请问 什么叫 无过错责任 严格责任 3 法律责任构成需要什么要件 条件 请问 李贵请朋友喝酒是否应承担法律责任 责任主体主观过错违法行为损害事实因果关系请问 是否符合上述要件的行为都应承担相应的法律责任 国家审计署审计长李金华 我心中最大的矛盾与困惑就是面对审计出来的诸多问题 如何落实和追究审计责任 审计的目的不仅仅在于披露了许多大案要案 而是 究竟谁为这些审计出来的问题承担责任 六 法律责任和制裁 4 法律责任有哪些类型 刑事责任 行政责任 民事责任的不同性质 人身罚 行政罚 财产性 补偿性请问 法律责任有没有经济责任 5 什么是法律制裁 请问 1 法律制裁有没有经济制裁 2 施加痛苦采取哪些制裁措施 限制 剥夺 5 承担民事法律责任 民事制裁 的方式有哪些 1 停止侵害 2 排除妨碍 3 消除危险 4 返还财产 5 恢复原状 6 修理 更换 重作 7 赔偿损失 8 支付违约金 定金 9 消除影响 10 赔礼道歉其他 继续履行 采取补救措施 承担民事责任在实践中有什么意义 诉求 6 承担行政责任 接受行政制裁 的方式有哪些 行政处罚 警告 责令改正 罚款 没收违法所得 责令停产 停业 暂扣或吊扣许可证 执照 资质证书 行政拘留等 行政处分 警告 记过 记大过 降职 降薪 撤职 留用察看 开除等 请问 行政处罚与行政处分有何区别 7 承担刑事责任 刑事制裁 的方式有哪些 请问 违法与犯罪是否有区别 什么是犯罪 犯罪概念 社会危害性 刑事违法性 应受刑罚处罚性 犯罪构成 犯罪主体 犯罪主观方面 犯罪客体 犯罪客观方面8 我国刑法规定的刑罚种类有哪些 工程建设领域中的犯罪知多少 工程建设刑事责任种类 1 重大责任事故罪 2 重大劳动安全事故罪 3 工程重大安全事故罪 4 公司企业人员行贿 受贿罪 5 贪污罪 6 介绍贿赂罪 7 签定 履行合同失职罪 三种犯罪有何区别 课堂练习 1 某施工单位因自身管理不善延误工期造成建设单位损失的 由施工单位承担 A 违约责任B 民事责任C 刑事责任D 侵权责任 课堂练习 2 是建设工程中常见的民事责任承担方式 A 罚款B 支付违约金C 修理 更换 重作D 责令停产停业E 降低资质等级 课堂练习 3 行政处罚的方式主要有 A 罚款B 降职C 拘留D 停止营业E 开除 课堂练习 4 是建设工程中常见的承担行政责任的方式 A 罚款B 没收财产C 拘役D 罚金E 没收非法所得 课堂练习 5 法律责任的一般构成要件不包括 A 有损害结果B 存在违法行为C 违法行为损害事实之间有因果关系D 违法者主观上有过错注意 损害事实与损害结果的区别 课堂练习 6 在下列犯罪中 犯罪主体为一般主体的是 A 挪用公款罪B 受贿罪C 工程重大安全事故罪D 盗窃罪 第三章民法相关知识 一 民事法律行为概述1 什么是民事法律行为 您能举例说明吗 民事法律行为是民事主体设立 变更 终止民事权利和民事义务的合法行为 2 怎样进行民事法律行为才有效 主体合格意思表示真实内容合法形式合法甲以欺诈或胁迫的手段与乙签定的钢材买卖合同是否有效 课堂练习 19 下列法律行为成立的是A 施工单位为了给建设方节省资金 自行修改了施工图纸B 某建筑企业将建筑外墙装饰工程发包给了某一无施工资质的涂料厂C 某代理人超越代理权为施工企业购买了硅酸盐水泥 后施工企业进行了追认D 某个体建筑队挂靠某建筑施工企业施工 课堂练习 20 某承包商聘用了一名15周岁的工人 则下面说法正确的是A 该工人接受聘用的法律行为有效B 该工人如果是自己真实意思的表达 则该法律行为有效C 该工人接受聘用的法律行为无效D 该工人如果没有同承包商签订用工合同 则该法律行为无效 21 行为内容合法表现为不违反A 法律B 社会公共利益C 社会公德D 法律 社会公共利益和社会公德 22 下列选项中 属于无效民事行为的有 A 恶意串通损害第三人利益的民事行为B 行为人对行为内容有重大误解的民事行为C 一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为D 显失公平的民事行为 23 在一建筑承包合同中 双方约定工程费为65万元 工程竣工时费用误差不超过10 承包人在工程竣工后计算的工程费为120万元 发包人计算则为70万元 发包人在与承包人结帐时说 只能按70万元结帐 否则就只有打官司 承包人为避免麻烦 逐表示同意并与发包人结了帐 对此 A 承包人有权以受到发包人胁迫为由 主张其意思表示无效B 承包人有权以发包人的行为是乘人之危为由 主张其意思表示无效C 承包人不得以受到发包人胁迫为由 主张其意思表示无效D 承包人有权以显失公平为由 主张撤销其行为 二 代理制度的基本内容 1 为什么会有代理 为了自己方便 请他人代劳的事 为了做那些不得不做 但又不想自己亲自做的事 为了做那些不得不做 但又是自己做不了 不能做的事 为了做那些不得不做 但又是自己做不好的事 问 是否什么事都能代理 那些事不能代理 二 代理制度的基本内容 2 什么是代理 代理人在授权范围以被代理人名义实施的民事法律行为 请问 代理关系的当事人有哪些 3 代理有哪些特征 被代理人名义的确定性 代理行为的授权性和独立性 被代理人承担法律后果的确定性请问 1 造价咨询公司代建设单位作工程概预算文件是代理吗 2 刑事诉讼可以代理吗 二 代理制度的基本内容 3 代理有哪些种类 三类代理权取得的不同依据4 代理权行使应受哪些限制 禁止代理权滥用和无权代理 避免代理权瑕疵 授权不明 授权误解 授权错误 违法事项代理 请问 什么叫连带责任 案例分析 张三以现金3万元出资 李四以知识产权评估2万元出资 王五以实物评估5万元出资设立了一合伙企业昆明滇龙工艺公司 问 1 三个合伙人在合伙协议中商定了按各自的出资比例进行利润分配和亏损分担 结果在经营中不慎造成20万元的亏损债务 该企业应赔偿多少 怎样赔 2 如果张三和王五都无力承担自己的债务 而李四有一套价值30万元的个人房产 债权人能否要求李四一人独自偿还20万元债务 为什么 二 代理制度的基本内容 1 什么是代理权瑕疵 应由谁承当责任 2 什么是无权代理 应由谁承当责任 3 什么是代理权滥用 应由谁承当责任 案例分析 大明公司业务员王某因吃回扣被公司除名 但他仍以大明公司名誉与新洋公司签定了一项业务合同 且给大明公司造成了损失 问 A 该合同是有效合同 损失由大明公司承担 B 该合同是有效合同 损失由王某承担 C 该合同是无效合同 甲乙双方应各自返还财产 D 该合同是可变更或可撤销合同 大明公司可请求法院撤销 E 该合同是效力待定合同 大明公司可以行使撤销权 二 代理制度的基本内容 5 什么是表见代理 请问 什么叫 善意相对人 6 代理关系终止的原因有哪些 判断 1 被代理人丧失民事行为能力的 委托代理关系终止 2 被代理人死亡后 代理关系终止 课堂练习 24 在代理权限范围内 代理人 进行代理活动 A 应亲自B 可委托第三人C 不必亲自D 可以自己的名义 课堂练习 25 某主管采购材料的项目副经理某甲 委托某乙去采购劣质钢材用于该工程建设 则对于这种代理行为说法正确的是A 该委托代理行为有效B 该代理行为的后果应由被代理人承担C 该代理行为的后果应由代理人承担D 该代理行为的后果应由代理人与被代理人共同承担连带责任 课堂练习 26 某工程项目经理委托李辉采购一批水泥 对此 下面说法不正确的有 A 如果李辉签完合同后死亡 则委托代理终止 该合同无效B 如果李辉签合同前死亡 则委托代理终止C 如果项目经理在李辉签完合同后死亡 则委托代理终止 该合同无效D 如果项目经理在李辉签合同前死亡 则委托代理终止 该合同无效E 如果李辉签完合同后死亡 则委托代理中止 该合同有效 六 财产权的基本内容 1 什么是物权 权利人直接支配其标的物 并享受其利益的排他性权利 2 物权有哪些特征 物权是权利人对物的权利 物权是由权利人直接行使的 物权是以权利人直接支配标的物并享受其利益为内容的 物权是排他性的权利 六 财产权的基本内容 3 物权有哪些分类 什么是所有权 所有权与物权有什么区别4 我国民法的物权体系所有权 占有 使用 收益 处分用益物权 承包经营权 土地使用权 典权 地役权担保物权 抵押权 质权 留置权 六 财产权的基本内容 债权制度1 什么是债 2 债有哪些种类 最主要 常见的债是哪一种 3 债怎样消灭的 六种债的消灭事实中 主要 常见的是哪一种 债权与物权的区别 1 从反映的社会关系看 二者的性质不同 动态流转关系与静态归属关系2 从法律关系的主体看 二者的主体范围不同 3 从法律关系的客体看 二者的客体范围不同 4 从法律关系的内容看 二者的内容不同 通常债权的实现需要债务人的特定行为 5 从法律关系的发生看 二者发生的原因不同 知识产权 1 什么是知识产权 2 知识产权有哪些种