贯彻实施纲要..ppt

贯彻 实施纲要 加强廉洁自律中共华南理工大学纪委2006年11月 一 当前反腐败斗争的形势和分析二 廉政建设的相关政策介绍三 领导干部应当遵守的廉政制度四 领导干部应当自觉提高拒腐防变能力 一 当前反腐败斗争的形势和分析 一 总体形势 二 主要原因 吴官正同志将当前反腐败形势概括为三句话 第一句话 反腐败斗争不断取得新的明显成效 腐败现象滋生蔓延的势头总体上得到遏制 第二句话 反腐败斗争形势依然比较严峻 有些地区和部门的问题还相当严重 第三句话 现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除 反腐败斗争将是长期 艰巨和复杂的 现阶段发生腐败的主要原因为 1 一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观 经不住权力 金钱 美色的考验 2 在体制改革过程中 各方面制度还不完善 权力运行缺乏有效的制约和监督 3 还存在腐败现象滋生的土壤和条件 二 廉政建设的相关政策介绍 反腐倡廉能力 是党的执政能力的重要体现 是巩固党的执政地位的重要保障 为了做到党要管党 从严治党 中央出台了系列制度和政策 1 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 2 关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定 试行 3 中国共产党党内监督条例 试行 4 中国共产党纪律处分条例 5 中国共产党党员权利保障条例 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 1 实施纲要 是现阶段深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件 2 实施纲要 确定了反腐倡廉的方针 标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防 3 教育是基础 领导干部是重点教育对象 要自觉接受党的基本理论 理想信念 从政道德等教育 4 制度是保证 党内要实行情况通报 情况反映 重大决策征求意见等制度 要推进党务公开 5 监督是关键 领导班子主要负责人 班子成员必须自觉接受监督 属于重大决策 重要干部任免 重大项目安排和大额度资金的使用 必须由领导班子集体作出决定 关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定 试行 1 纪委的职能 协助党委研究 部署 协调 督促检查反腐败工作 2 纪委的工作 1 召集有关部门研究 制定实施方案 组织实施 2 定期或者不定期进行督促检查 可采取听取汇报 调阅材料 听取有关人员意见 实地了解情况 要求书面报告等方式 3 要求有关部门书面报告承担任务的落实情况 4 通过巡视 加强监督 3 不履行或者不正确履行职责的 纪委可对责任人给予批评教育或者予以组织处理 情节严重的可追究纪律责任 中国共产党党内监督条例 试行 1 监督对象 党的领导机关和领导干部 重点是班子主要负责人 2 监督主体 纪委 纪检委员 特邀监察员 兼职监察员 党员 群众 3 监督内容 民主集中制 保障党员权利 干部选拔任用 廉洁自律等 中国共产党党员权利保障条例 党章 规定的党员权利必须受到尊重和保护 对于侵犯党员权利的行为 纪委负责检查和处理 党员享有 1 知情权 党员有参加相关会议 阅读党内文件 接受教育和培训权利 2 参与权 党员可以对党的政策 理论可以发表观点 意见 建议 组织讨论 3 选择权 党员在党组织讨论决定问题时有权按规定表决 享有选举权和被选举权 有权了解 改变 不选和另选他人 4 监督权 党员有权负责任的检举 揭发违纪行为 提出罢免和撤换不称职党员领导干部的要求 为了细化中央的政策 我校已经出台了一系列实施细则 主要有 1 中共华南理工大学委员会贯彻落实中共中央 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 的具体意见 2 中共华南理工大学领导班子成员党风廉政建设岗位责任 3 华南理工大学中层领导干部 处级 在经营性经济实体兼职的暂行规定 4 华南理工大学领导干部廉洁从政谈话和诫勉谈话的规定 试行 5 华南理工大学行政监察暂行办法 6 华南理工大学组织教职工校外活动若干规定 7 华南理工大学领导干部廉政承诺书 三 领导干部应当遵守的廉政制度 三重一大制度个人重大事项报告制度民主生活会制度回避制度述职述廉制度函询 廉政谈话制度四大纪律 八项要求 五不准 三重一大 制度 1 依据 实施纲要 三重一大 制度即重大事项决策 重要干部任免 重要项目安排 大额度资金使用 必须集体讨论作出决定 2 集体决策程序 1 前期论证 在广泛调查研究基础上 征询教代会或者学术委员会意见 听取群众和专家意见 深入论证 2 集体决策 召开党政联席会议集体决策 与会人员充分发表意见 按照少数服从多数的原则议决 3 资料存档 三重一大 决策事项的参与人 决策事项 过程和结论等 应当以纪要等形式留存备查 个人重大事项报告制度 为加强对党员干部的管理和监督 中央制定了 关于党员领导干部报告个人有关事项的规定 中办发 2006 30号 领导干部应向纪检和组织部门报告下列个人重大事项 1 本人婚姻变化情况 2 本人持有因私出国 境 证件的情况 3 本人因私出国 境 的情况 4 本人在国内交往中收受礼品 礼金 有价证券等情况 5 子女与外国人 港澳台居民通婚的情况 6 配偶 子女出国 境 定居情况 7 配偶 共同生活的子女私人在国 境 外经商办企业的情况 8 配偶 共同生活的子女担任外国公司驻华 港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况 9 配偶 子女被司法机关追究刑事责任情况 管好自己身边的人 民主生活会制度 1 依据 中国共产党党内监督条例 试行 2 民主生活会的作用 统一思想 改进作风 加强监督 增进团结 依靠自身解决矛盾 3 民主生活会的主题 党性党风方面存在的突出性问题 4 民主生活会的内容 针对问题 意见 负责任的作出检查或说明 开展批评与自我批评 5 民主生活会的人员 领导班子及其成员 领导班子负责人对开好民主生活会负责 回避制度 1 依据 党政领导干部任职回避暂行规定 2 任职回避 有夫妻关系 直系血亲关系 三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务 也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织 人事 纪检 监察 审计 财务等工作 3 工作回避 在职称评审 考核 评优等工作中 与参选者有亲属关系 利害关系 应当回避 与参选者有其他关系可能影响公正处理的 也应当回避 述职述廉制度 1 依据 关于党员领导干部述职述廉的暂行规定 2 主体 各单位领导班子成员每年应当述职述廉一次 述职述廉可以邀请群众代表参加 3 内容 贯彻中央政策 执行民主集中制 履行岗位职责和党风廉政建设责任 遵守廉洁从政规定的情况 4 要求 述职述廉前 要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见 并由主要负责人如实反馈给本人 函询 廉政谈话制度 1 依据 关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法 2 谈话人 纪委 组织部3 被谈话人 不严格遵守民主集中制 不认真履行职责给工作造成一定损失 铺张浪费 不严格执行廉洁自律规定等方面的领导干部 4 效果 通过函询 谈话 没有改正或者改正不明显的 予以批评教育并督促改正 或者作出组织处理 四大纪律 八项要求 领导干部在行使权力 履行职责过程中 还要严格遵守 四大纪律 八项要求 执行 五不准 的规定 一 四大纪律要严格遵守党的政治纪律 组织纪律 经济工作纪律和群众工作纪律 二 八项要求 1 要同党中央保持一致 不阳奉阴违 自行其是 2 要遵守民主集中制 不独断专行 软弱放任 3 要依法行使权力 不滥用职权 玩忽职守 4 要廉洁奉公 不接受任何影响公正执行公务的利益 5 要管好配偶 子女和身边工作人员 不允许他们利用本人的影响谋取私利 6 要公道正派用人 不任人唯亲 营私舞弊 7 要艰苦奋斗 不奢侈浪费 贪图享受 8 要务实为民 不弄虚作假 与民争利 领导干部 五不准 第一 不许违反规定收送现金 有价证券和支付凭证 第二 不准 跑官要官 第三 不许放任 纵容配偶 子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益 第四 不许参与赌博 第五 不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财 违反规定的要严肃查处 四 领导干部应当自觉提高拒腐防变能力 坚定理想信念正确对待利益正确对待权利自觉接受监督 坚定理想信念 理想信念是总开关 理想的动摇是最致命的动摇 信念的滑坡是最可怕的滑坡 物必自腐而后生虫 李真剖析自己犯罪根源时说 人可以没有金钱 但不能没有信念 丧失信念 就要毁掉一生 领导干部应当坚定理想信念 树立正确的权力观 地位观 利益观和发展观 政绩观 正确对待利益 马克思说 人们奋斗所争取的一切 都同自己的利益有关 作为党员领导干部 要永葆先进性和纯洁性 应当树立起正确的利益观 1 坚决反对唯利是图 见利忘义 2 必须把群众利益放在首位 3 正确认识自我 明白我们从群众中来 从平凡中来 是组织和人民的信任才予以重任 4 带头弘扬无私精神 将自己的价值奉献给学校 共享小金库 正确对待权力 1 权力是一种责任和义务 党的权力观体现的是爱民 为民观 领导干部要维护 实现 发展好人民利益 2 一切权力来自于人民 权力决不是某个领导的恩赐或仅仅是个人努力的结果 3 权为民所用 为官一任 造福一方 党员领导干部要把职务看成干事创业的平台 4 防治权力滥用 行使权力 必须慎之又慎 有权必有责 有权必受监督 失职必追究 自觉接受监督 1 正确认识和对待监督 权力不受监督必产生腐败 权力不受监督就像