季度全县重点投资项目进展情况分析.doc

季度全县重点投资项目进展情况分析 一、全县重点投资项目进展情况 今年以来，我县认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议精神，围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，提前谋划，积极部署，科学调度，强化管理，全县重点投资项目进展顺利，投资总量继续扩大，建设进度不断加快，总体走向趋势向好。 从数据分析看，本季度新增千万元以上投资项目5项，新开工项目15项（污水处理厂升级改造、洪范池矿泉水等），新竣工项目15项（济南一锻重工、破损山体治理、琪美达轮胎等），重点项目本季度完成8.24亿元，同比增长（以下简称增长）23.5%。截止9月底，已竣工项目20项，占项目总数的14.3%；已形成投资量的83项，占项目总数的59.3%，两者合计占项目总数的73.6%；累计投资24.9亿元，增长15.8%，完成年度计划的56.4%。 （一）工业项目有序推进，投资数额仍占主导地位。本季度新增万方炭素、汉岳天然气生产、汽车工字梁加工和1.5万吨玛钢管件扩产等4个项目，竣工投产济南一锻重工、汇九桥箱生产、弘祥机械制造等9个项目；三季度完成投资4.74亿元，占同期重点项目完成投资额（以下简称重点项目投资额）的57.6%；1-9月份累计完成16.15亿元，占重点项目投资额的65%。海川炭素项目累计完成1.7亿元，年产24万吨预焙阳极项目竣工，余热发电锅炉安装完成，正在运行调试，2万吨石墨化阴极及超高功率电极和40万吨煤焦油加工两个项目已上报省发改委。丞华科技新型建材生产，一期工程竣工，二期工程院墙及厂房施工。济南二机床公司铸件加工，围墙建设、土地灌桩、锚桩完成，6万平方米车间主体施工，大部分设备已订购。泰德包装纸板及纸箱生产，土地整平、地下管网建设完工，设备订购。琦泉热电锅炉及热计量改造，钢架结构架设完成，锅炉安装工程扫尾。玫德铸造4万吨球铁扩产改造，车间主体完工收尾，设备订购。丰源炭素、万瑞炭素工程基本完工，分别累计完成9860万和7000万。乐喜施肥料、格蓝压缩机、旭日兽药等项目扎实推进。 （二）农业项目累计投资大幅增长，创历史新高。三季度破损山体治理、新源食用菌生产加工及超牛农牧肉牛养殖等3个项目相继竣工，农业项目完成投资7162万元，1-9月份累计完成2.68亿元，增长60%，完成年度计划的75.8%。小型水库除险加固工程累计完成2800万元，其中10座水库完工，3座完成70%。村村通自来水工程累计投资1200万元，夏沟水厂的供电设施与自动化、东风水厂的自动化已基本完成，王山头水源地试运行，孝直、孔村水源地打井。土地整理项目进展顺利，盛屯片、马跑泉片、大寨片、薄庄片分别完成工程量的97%、32%、28%和22%，累计完成投资2722万元。黄河滩区安全建设完成2130万元，老博士村部分主体施工，苏桥、丁口、王小庄、前阮二等村部分民房主体基本完成，进行内外装饰；孝直镇农民新型社区建设累计完成3275万元，白庄、丁屯首批26户村民入驻新村。 （三）基础设施投入力度加大，增速明显加快。三季度基础设施项目投资6489万元，增长99.2%；1-9月份累计完成1.92亿元，增长52.9%；新开工建设污水处理厂升级改造、平阴镇山头新村和白庄村旧村改造3个项目，其中污水处理厂升级改造项目已完成400万元，沉淀池、滤站正浇筑混凝土，接触消毒池土方开挖回填。锦东新区，锦水河东侧景观和景观桥建设完工，两条橡胶坝竣工，开始蓄水；3#路、2#路、6#路等主干道路的车行道、人行道铺装及路灯安装完成；农林服务中心、质监中心、国税大厅和长途客运中心主体验收，正在内外装饰。220国道拓宽改线工程完成1906万元，一期工程的小桥涵及路基施工基本完成，二期工程地面复测清表。县城道路改造，文化街（1030干渠以西）主车道沥青路面铺设完成，正在铺设慢车道及人行道；锦水河街正在进行雨污水管、路面基层及路基施工，供热主管道完成青龙路至榆山路段。旧村改造有序推进，白庄、西桥口、尹庄、山头等村的村民安置楼主体施工。 （四）社会事业项目投资成倍增长，发展势头迅猛。三季度社会事业投资2181万元，1-9月份累计5385万元，分别是去年同期的3倍和3.2倍。其中，锦东小学完成650万元，教学楼、综合楼、餐厅竣工投入使用，200米操场土建完成、塑胶招标；职教中心二期完成1292万元，看台、3#学生公寓竣工，300米塑胶跑道铺设，实训楼内外装饰；供电大厦完成1406万元，主楼基础施工完毕，南群楼基础施工。 （五）房地产项目投资增长迅速，扭转了今年以来下滑趋势。三季度房地产项目投资完成1.9亿元，是去年同期的3倍，是上半年的2.4倍；1-9月份累计完成2.7亿元，增长43.5%。锦波园小区累计完成9592万元，9栋住宅楼内外装饰，2栋沿街商业楼主体施工；豪门庄园累计完成5543万元，4栋多层验收，4栋小高层主体封顶；宁馨园小区累计完成3225万元，4栋住宅楼主体施工，其他办理手续；锦水城（轴瓦厂片区）于9月29日开工奠基，锦绣园、伟业家园、傲视福贵苑、通达花园等进行内外装饰。 （六）中央投资项目全面开工，总体进展顺利。截止9月底，我县争取到新增中央投资项目共四批22项，总投资8051万元，其中，中央投资2456万元，省配套355万元，市配套2112万元；另外争取到省调控资金1231万元、2009年地方政府债券资金1100万元。目前已开工21个（其中竣工9个），开工率95.5%；完成投资6029万元，占计划投资的74.9%。其中，8个第一批新增中央投资项目，除职教中心实训楼外，其余项目已竣工；第二、三批13个项目已全部开工，第四批生态防护林二期工程实施方案已上报待批。 二、当前存在的主要问题 尽管三季度我县重点项目建设总体进展理想，但也还存在一些问题：一是工业项目投资下滑。1-9月份工业项目仅完成16.15亿元，低于去年同期的16.47亿元，是各类项目中唯一下降的一类；占重点项目投资额的比重也由去年同期的76.7%下降到65%，降低了11.7个百分点，支撑作用明显减弱。二是服务业项目依然不足。与去年同期相比，服务业项目虽然在建项目个数和完成投资数都明显增加，但与其他项目相比依然还存在着项目数量不足、进展缓慢等问题。其中，百龙大酒店因拆迁问题进展迟缓，平阴市场改造、汽车销售市场、建材家装市场、黄河市场改造等项目还没取得实质性进展。三是投资环境有待于进一步优化。部分项目受土地、拆迁等瓶颈因素制约，进度受到了一定影响（如垃圾处理厂二期工程、百龙大酒店等）；各部门之间协作的运行机制还不够畅通，投资环境仍不是很理想。四是项目管理有待进一步规范。部分项目单位忽视前期手续办理（山头村等少数旧村改造项目没有办理立项手续就开工建设），未批先建现象时有发生，给项目的顺利实施带来了一定的困难。少数项目存在前期手续不完善、账目管理不规范、档案资料不齐全等问题。 三、下一步工作措施建议 四季度是项目建设的“收关阶段”，也是最后“冲刺阶段”，各项目建设进度如何将直接关系到全年任务目标的实现。为保证全年重点项目投资计划目标的实现，下步将重点抓好以下几方面的工作： （一）加强管理，全力推进重点项目建设进度。一是继续实行县级领导联系包挂重点项目制度。县级领导和建设单位主要领导要积极深入项目建设现场排忧解难，及时了解情况，及时解决问题。二是继续做好重点推进项目的调度管理工作。坚持月调度、季分析，及时掌握项目具体建设进度，认真解决推进过程中出现的问题。三是认真做好乡镇重点项目的考核。按照县委、县政府的年度目标绩效考核规定的要求，对列入考核范围内的乡镇重点投资项目，认真进行年终考核，奖优惩劣，以考核推动项目的建设与管理。 （二）突破瓶颈，积极拓宽资金筹措渠道。一是紧紧抓住国家扩大投资的有利时机，围绕中央投资的重点方向和重点领域，积极策划筛选项目，主动争取上级资金支持。二是积极做好招商选资，要紧紧围绕年初确定的目标，结合平阴实际，突出主导产业，下更大的力气，做好招商选资工作，力争新引进一批大的项目。三是充分利用信贷资金，进一步完善担保体系，推进银企合作，努力缓解中小企业资金紧张的矛盾。四是进一步发挥政府投融资平台的作用，充分利用政府、企业和民间资金加强基础设施和社会事业项目的建设。 （三）科学谋划，做好项目的策划、储备工作。一是及早动手、科学谋划明年重点投资项目，在充分分析论证的的基础上，确定明年全县重点投资项目。二是围绕明